Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3409/2021 ~ М-2459/2021 от 15.06.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре Наркаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3409/2021 по административному исковому заявлению Никитина Д.И. к ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области о признании действия (бездействия) дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области,

установил:

Административный истец обратился с административным иском в суд к ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области о признании действия (бездействия) дисциплинарной комиссии администрации ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрация ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области приняла решение о наложении на административного истца дисциплинарного взыскания в виде водворения в <данные изъяты>. С указанным решением административный истец не согласен, в связи с чем, обратился с настоящим административным иском в суд. Просит признать действия (бездействие) администрации ФКУ ИК – 29 УФСИН России по Самарской области незаконными; признать незаконным решение администрации ФКУ ИК – 29 УФСИН России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ; обязать аннулировать все последствия с вышеуказанным дисциплинарным взысканием.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного ответчика Горбачева И.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, до начала судебного заседания в адрес суда представила письменные возражения на административное исковое заявление, в удовлетворении требований просила отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.

Судом установлено, что осужденный Никитин Д.И. содержится в исправительном учреждении ФКУ ИК – 29 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания срока наказания (режим). Режим в исправительных учреждениях – это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов. Личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (ч. 1 ст. 82 УК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждения действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Пунктом 16 Правил предусмотрено, что осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил, выполнять законные требования работников уголовно – исполнительной системы.

Согласно вышеуказанных правил, осужденным запрещается употреблять нецензурные и жаргонные выражения, обращаться к администрации учреждения на «ты».

Согласно ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор, дисциплинарный штраф до двухсот рублей, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах в штрафной изолятор сроком до 15 суток.

Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснений составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. А в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещение камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производятся с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральными органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно – правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Из отзыва административного ответчика следует, что ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> <адрес> по <данные изъяты> Никитин Д.И. осужден к <данные изъяты>, отбывает срок наказания в ФКУ ИК – 29 УФСИН России по Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Никитин Д.И. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания – не поздоровался с сотрудником.

Согласно правилам внутреннего распорядка осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией ИУ и другими лицами, посещающими ИУ, вставая, обращаясь к ним. Используя слово «Вы» или имена и отчества. По требованию, а так же при входе в служебные помещения (кабинеты), либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи УК РФ, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде встать и построиться в указанном месте.

Из отзыва административного ответчика усматривается, что осужденный Никитин Д.И. обращался с сотрудниками администрации исправительного учреждения на «ты», чем нарушил правила внутреннего трудового распорядка, а также данный факт подтверждается рапортом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отряда Кобзарь С.Р. От дачи письменных объяснений отказался, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК – 29 УФСИН России по Самарской области вынесено постановление о применении к Никитину Д.И. дисциплинарного взыскания в виде водворения в <данные изъяты>, с указанным постановлением осужденный Никитин Д.И. ознакомлен под роспись.

ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов 20 минут Никитин Д.И. был осмотрен начальником медицинской и на момент осмотра по состоянию здоровья мог находиться в ШИЗО. В штрафной изолятор Никитин Д.И. принят ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, освобожден ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 20 минут, что подтверждается материалами дела.

Водворение в штрафной изолятор предусмотрено ст. 115 УИК РФ и могут быть наложены за нарушение осужденным приведенных выше обязательных для исполнения предписаний УИК РФ и Правил внутреннего распорядка.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что применение дисциплинарных взысканий к Никитину Д.И. является правомерным, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, соответствует тяжести и характеру его проступка.

В соответствии с п. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушениях их прав, свобод и законных интересов. Как следует из отзыва административного ответчика, административный истец с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о применении к нему дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пять суток, был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела. Срок предъявления искового заявления в суд согласно п. 1 ст. 219 КАС РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик с настоящим административным исковым заявлением обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного ст. 219 КАС РФ срока.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований, не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска Никитина Д.И. к администрации ФКУ ИК – 29 УФСИН России по Самарской области о признании действия (бездействия) дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-29 УФСИН России по Самарской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через суд Центрального района г.Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2021 года.

Председательствующий:                                                           С.В. Германова