Решение по делу № 2-419/2017 ~ М-400/2017 от 29.09.2017

Дело № 2-419/17 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 г. а. Хакуринохабль

Шовгеновский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи А.Н. Воитлев,

    при секретаре А.В. Хажоковой,

    с участием:

    истцов А.Н. Щур, Ю.Н. Щур,

    представителя истца Щур. А.Н. по доверенности

    адвоката Адвокатского     кабинета Т.А. Джанчатова

    представителя ответчика

    администрации МО «<адрес>» М.П. Аутлева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Щур А.Н. и Щур Ю.Н. к Администрации МО «<адрес>», Администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение», Комитету по делам ГО и ЧС РА и Главному управлению МЧС по <адрес> о включении в список граждан лишившихся жилого помещения в результате ЧС и признании права на получение государственного жилищного сертификата,

У С Т А Н О В И Л:

Щур А.Н. и Щур Ю.Н. обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои доводы истцы мотивируют тем, что она Щур А.Н., ДД.ММ.ГГГГ/р., и ее сын Щур Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ/р, в период с ДД.ММ.ГГГГ совместно проживают и пользуются, владеют жилым домом с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, аул Хакуринохабль, <адрес>. Согласно их паспортных данных, они прописаны по адресу: <адрес>, аул Хакуринохабль, <адрес>. Однако в период с 2002 года они фактически проживают, пользуются и владеют, жилым домом, находящимся по адресу: аул Хакуринохабль, <адрес>. Указанное домовладение принадлежало её умершим родителям: Хоретлеву Н.Б. и Хоретлевой К.О.. После их смерти, её родной младший брат Хоретлев Н.Б. вступил в наследство на указанное домовладения, однако она и её сын Щур Ю.Н., продолжают в нём проживать. Поскольку иного жилья у них не было, указанное домовладение её брат Рамазан передал ей его в дар (поскольку оно являлось нашим родительским родовым гнездом). Переоформить договор нотариально она не смогла в связи с тем, что их материальное положение не позволяло этого сделать. С момента проживания по указанному адресу, они фактически проживают по указанному адресу, пользуются и владеют принадлежащим им имуществом, возделываем огород, разводят домашний скот, птицу, и единственным источником их дохода является ведение натурального хозяйства. Факт их фактического проживания, владения, пользования указанным недвижимым имуществом установлено и подтверждено решением Шовгеновского районного суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в результате паводковых вод (разлива реки Фарс), место нашего фактического проживания по адресу аул Хакуринохабль, <адрес>, оказалось в зоне затопления. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>», составлен Акт обследования № на основании которого выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом расположенный по адресу: а. Хакуринохабль <адрес> непригоден для проживания. Не смотря на все выше причисленные обстоятельства, они были исключены из списка на получение государственного жилищного сертификата в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих право собственности на объект недвижимости. Наше единственное жильё было полностью затоплено и пришло в аварийное состояние. Установление факта, имеющего для нас юридическое значение, а именно установление факта нашего фактического проживания, владения и пользования жилым помещением с земельным участком по адресу а. Хакуринохабль <адрес> даёт им возможность получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счёт бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, возникшей на территории МО «<адрес>» от 26-ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на момент паводка они не были зарегистрирована по вышеуказанному адресу, и не могут иным способом доказать своё право на получение государственного жилищного сертификата. Просили суд признать за ними право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счёт бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, возникшей на территории МО «<адрес>» от 26-ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию МО «<адрес>» включить их в дополнительный список граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счёт бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, возникшей на территории МО «<адрес>» от 26-ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истца Щур А.Н., Щур Ю.Н. и представитель истца Джанчатов Т.А. поддержали заявленные исковые требования и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» Аутлев М.П. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица Комитета Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Лотакова З.Р., надлежаще извещенная о времени и месте проведения судебного заседания, не явилась, однако направила суду заявление, в котором просила суд заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме и рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, хотя надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС по <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, хотя надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу.

Изучив материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    Кроме того согласно ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Как следует из ч. 2 и 3 ст. 2 закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор место пребывания и жительства в пределах РФ » место жительства – это жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договора аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

    Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Согласно статье 24 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» финансовое обеспечение установленных законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъекта Российского Федерации; а в границах ( на территории) муниципального образования ( за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров)- расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с абз. 5 ч. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористических актов правомерными действиями», государственные жилищные сертификаты выдаются гражданину, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилое помещение являлось единственным.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним его супруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

В судебном заседании установлено, что истцы зарегистрированы по адресу: <адрес>, аул Хакуринохабль, <адрес>. Однако в период с 2002 года они фактически проживают, пользуются и владеют, жилым домом, находящимся по адресу: аул Хакуринохабль, <адрес>, который им подарил, брат истицы Щур А.Н. – Хоретлев Р.Н.. Переоформить договор нотариально они не смогли в связи с тем, что их материальное положение не позволяло этого сделать. В результате чрезвычайной ситуации, вызванной интенсивными дождями, паводками и подтоплением, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ на территории Администрации МО «<адрес>», домовладение, в котором истцы проживают расположенного по адресу: <адрес>, а. Хакуринохабль, <адрес>, попало в зону подтопления. ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией администрации МО «<адрес>», составлен Акт обследования № на основании которого выдано заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что жилой дом расположенный по адресу: а. Хакуринохабль <адрес> непригоден для проживания. Для получения государственного жилищного сертификата истцы подтвердила факт постоянного проживания на территории РФ по адресу: <адрес>, а. Хакуринохабль, <адрес> районного суда РА от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, свидетельствующие о непригодности жилого дома к проживанию, Комитетом Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Меретукова А.А. не включена в Список граждан, лишившихся жилого помещения в результате ЧС, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ, на получение государственных жилищных сертификатов, так как истцы не были зарегистрированы по указанному адресу. Истцы указали, что иного жилья они не имеют и вышеуказанное подтопленное домовладение, было единственным, где они проживали до паводка. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение в ответе Межмуниципального отдела по Кошехабльскому и <адрес>м Управления Росреестра по <адрес>, согласно которому по данным Единого государственного реестра недвижимости <адрес> за Щур А.Н. и Щур Ю.Н. зарегистрированных объектов не имеется.

    Все вышеперечисленные обстоятельства дают суду основания для того, чтобы признать заявленные исковые требования Щур А.Н. и Щур Ю.Н. и включить в список граждан лишившихся жилого помещения в результате ЧС и признании права на получение государственного жилищного сертификата обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Щур А.Н. и Щур Ю.Н. к Администрации МО «<адрес>», Администрации МО «Хакуринохабльское сельское поселение», Комитету по делам ГО и ЧС РА и Главному управлению МЧС по <адрес> о включении в список граждан лишившихся жилого помещения в результате ЧС и признании права на получение государственного жилищного сертификата, удовлетворить.

Признать за Щур А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счёт бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, возникшей на территории МО «<адрес>» от 26-ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Щур Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счёт бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, возникшей на территории МО «<адрес>» от 26-ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию МО «<адрес>» включить Щур А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Щур Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в дополнительный список граждан, имеющих право на получение государственного жилищного сертификата с дальнейшим погашением за счёт бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, возникшей на территории МО «<адрес>» от 26-ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 3 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, направить его с отметкой о вступлении в законную силу в Комитет Республики Адыгея по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также в администрацию МО «<адрес>», для его исполнения и направления в федеральные органы исполнительной власти.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Шовгеновский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья

Шовгеновского районного суда

Республики Адыгея А.Н. Воитлев