Решение по делу № 2-145/2013 ~ М-89/2013 от 09.01.2013

Дело № 2- 145/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Пгт. Крапивинский 30 апреля 2013 г.

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Колосовской Н.А.,

при секретаре Крухтановой Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Банновского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Банновского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

Требования мотивированы тем, что на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Крапивинского района № …от … г. И. была выделена в долевую собственность земельная доля в земельном участке с кадастровым номером …расположенном на землях совхоза «….», площадью 11 га. И. было выдано свидетельство на право собственности на …. от …. г., регистрационная запись №.. от …. г. … г. И. умер.

Сведений о действиях в период с …. г. по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду, равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется.

Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ими не востребована.

В судебном заседании представитель истца Ихсанов А.Ф., действующий на основании доверенности от …. г., в полном объеме поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить, прекратив право собственности И. на указанную невостребованную земельную долю, пояснил, что собственник невостребованной земельной доли – и., умерший …. г., в период с момента получения свидетельства о праве собственности на землю не востребовал принадлежащую ему земельную долю. Равно как и наследниками до настоящего времени не предпринято каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выражено какого – либо намерения по распоряжению ей. Земельная доля не используется по специальному назначению более трех лет подряд.

Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, представили в суд возражения против удовлетворения требований администрации Банновского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области, указав, что собственник земельной доли умер, данное имущество, в соответствии со ст. 1151 ГК РФ, является выморочным. Считают, что данное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Свидетельство о праве государства на выморочное имущество в виде участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы, которые в свою очередь передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. В настоящее время в реестре федерального имущества спорный объект недвижимого имущества не учитывается, так как Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке. Просят в удовлетворении исковых требований администрации Банновского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований – МРИ ФНС № 2 по Кемеровской области, привлеченные в дело определением Крапивинского районного суда от 11.03.2013 г., в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, против удовлетворения требований не возражали.

Третье лицо нотариус Крапивинского нотариального органа в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом, по телефону просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и третьих лиц.

Заслушав истца, изучив возражения ответчика, мнение третьих лиц, представленные материалы, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. (в ред. ФЗ от 29.12.2010г. № 435-ФЗ) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Права И. на указанную земельную долю в ЕГРП не зарегистрированы.

Часть 2 ст. 12.1 указанного закона предусматривает, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет право наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено и подтверждается допустимыми доказательствами, что И… года рождения, умерший …. г., проживал и был зарегистрирован в …. был снят с учета ….., что подтверждается сведениями УФМС, у которых отсутствуют сведения о совместно зарегистрированных. Согласно сведений похозяйственной книги совместно с И., были зарегистрированы его сожительница Щ., которая выбыла как умершая в ….г., а также не родственник П., согласно справки администрации Банновского сельского поселения на момент смерти совместно с И. никто не был зарегистрирован.

Согласно справки о смерти № …, выданной Органом ЗАГС Крапивинского района Кемеровской области …3 г., И. года рождения, умер …. г., запись акта о смерти №.. от ….. г. (л.д. 32).

Из сообщения нотариуса Крапивинского нотариального округа № 02-04-38 от 29.01.2013 г. усматривается, что в делах нотариальной конторы наследственного дела на И…. года рождения, умершего …. г. не имеется, никто с заявлением о выдаче свидетельства на наследство не обращался (л.д. 27).

Согласно свидетельства о праве собственности на землю … от 04.11.1996 г., регистрационная запись № …. от … г., на основании распоряжения администрации Крапивинского района № …. от … г., И. на праве собственности принадлежит земельная доля площадью 11 га. в Крапивинском районе на землях совхоза «….» (л.д. 11-12).

Согласно выписки из ЕГРП от 20.04.2013 г. право собственности на земельную долю И. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком И. или его правопреемниками нет (л.д. 15-16).

Согласно ответа №.. от ….. ООО «….» земельная доля И. в период с …. по настоящее время в аренду им не передавалась, сведений о совершаемых с данной земельной долей сделках у них не имеется. (л.д. 17-18).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Банновского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области составлен список невостребованных земельных долей, который 09.09.2011 г. опубликован в районной газете «…..» № …. от … г., а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории Банновского сельского поселения (л.д. 5). Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В районной газете «…» № …от … г. было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером …., расположенный по адресу: ….. (л.д. 6).

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ….., расположенный в границах земель совхоза «….» на территории Банновского сельского поселения Крапивинского района Кемеровской области от …. г. утвержден Список невостребованных земельных долей на вышеуказанный земельный участок, состоящий из 130 долей, в том числе земельной доли, принадлежащей И., № … по списку (л.д. 7-10).

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Кроме того, на общем собрании был решен вопрос об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей, его местоположение, адресные ориентиры.

При указанных выше обстоятельствах, суд установил отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельхозназначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу в соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том. что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком по делу.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введение в действие части 3 Гражданского кодекса РФ» впредь, до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследований по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальных образований – их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда ВФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ, (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы и Санкт- Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время – в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к которым относится и ответчик, поскольку казанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области правильно определено по заявленным исковым требованиям в качестве ответчика

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Банновское сельское поселение Крапивинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую И, умершему …. г., размером 11 га., в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: …, с кадастровым номером..

Прекратить право собственности И., умершего …. г., на указанную земельную долю по свидетельству о праве собственности на землю ….., выданному …. г., зарегистрированному за № … от.. г.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Крапивинский районный суд.

Председательствующий: подпись

Судья Колосовская Н.А.