Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2435/2013 ~ М-1371/2013 от 26.03.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2013 г.	г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Селивёрстовой А.А., при секретаре Красновой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2435/2013 по исковому заявлению Пушкинского городского прокурора Московской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании совершения действий,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор Московской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании приобрести и установить в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Пушкинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, расположенном по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Железнодорожная, д. 12/17, резервный источник питания.

В обоснование заявленных требований указал, что Пушкинской городской прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при обеспечении объектов производственного и социального назначения резервными источниками питания, по результатам которой установлено, что находящийся в собственности муниципального образования «Пушкинский муниципальный район» в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Пушкинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, расположенном по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Железнодорожная, д. 12/17, отсутствуют резервные автономные источники электропитания и не обеспечена готовность точек подключения передвижных резервных источников электроэнергии. Указав, что в соответствии с положениями Федерального закона «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Российской Федерации «Об образовании» обязанность по обеспечению данного образовательного учреждения резервным источником электоропитания возложена на администрацию Пушкинского муниципального района Московской области.

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора Московской области Макаревич Л.Н. поддержала исковое заявление в полном объёме.

Представитель администрации Пушкинского района Московской области по доверенности Огородний В.С. против удовлетворения искового заявления не возражал.

Представитель третьего лица – открытого акционерного общества «Мосэнергосбыт-Пушкино» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 31 Закона российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений.

Подпунктами 8, 23 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесены: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях (подп. «г», «ж» п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона).

Подпунктом 23 п. 1 ст. 9 Устава Пушкинского муниципального района Московской области, принятого решением Совета депутатов Пушкинского муниципального района Московской области от 16 июля 2008 г. № 52/10 предусмотрено, что к вопросам местного значения Пушкинского муниципального района относится организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Из анализа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что обеспечение муниципальных образовательных учреждений с круглосуточным пребыванием учеников автономными источниками электропитания в целях бесперебойной работы данных учреждений при чрезвычайных ситуациях относится к компетенции администрации Пушкинского муниципального района Московской области.

Судом установлено, что муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Пушкинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, расположенном по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Железнодорожная, д. 12/17, резервными (автономными) источниками электропитания не обеспечено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск Пушкинского городского прокурора Московской области об обязании администрации Пушкинского муниципального района обеспечить указанное выше образовательное учреждение с круглосуточным пребыванием учеников резервным источником электропитания подлежит удовлетворению в полном объёме.

Кроме того, п. 4 решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при губернаторе Московской области от 19 августа 2010 г. в целях обеспечения выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий возникновения возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жизнеобеспечения населения, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием граждан (в том числе детских оздоровительных лагерей), повреждением (обрывом) линий электропередачи и обрушением слабо укрепленных и строительных конструкций на территории Московской области главам муниципальных образований Московской области в срок немедленно поручено обеспечить готовность учреждений здравоохранения и социальной защиты населения с круглосуточным пребыванием граждан, детских оздоровительных лагерей, объектов жизнедеятельности и жизненно важных объектов к бесперебойной работе в автономном режиме с подключением резервных источников электропитания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковое заявление Пушкинского городского прокурора Московской области к администрации Пушкинского муниципального района Московской области об обязании совершения действий удовлетворить.

Обязать администрацию Пушкинского муниципального района Московской области приобрести и установить в муниципальном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Пушкинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида, расположенном по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Железнодорожная, д. 12/17, резервный источник электропитания.

Решение может быть обжаловано в течение месяца путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области. Решение в окончательной форме изготовлено 4 июня 2013 г.
Судья	Селивёрстова А.А.