Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-23879/2021 от 15.06.2021

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

                 Дело № 33а –23879/2021

                                     № 2а-1067/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 июля 2021 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего                Онохова Ю.В.

судей                        Леганова А.В., Суслова К.К.

по докладу судьи краевого суда            Суслова К.К.

при ведении протокола секретарем         Шепиловым А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Новороссийску к Машенскому Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по налогу, пени с апелляционной жалобой административного ответчика на решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05.04.2021г.,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по г. Новороссийску обратилась в суд с административным иском к Машенскому С.В. с требованиями о взыскании задолженности по страховым взносам на ОМС работающего населения в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет ФФОМС за расчетный период 2019 г.: налог 6884,00 руб., пени- 87,66 руб.; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, зачисляемого в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2019 г.: налог - 29354,00 руб., пени 373,78 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05.04.2021г. административное исковое заявление по иску ИФНС России по г. Новороссийску к Машенскому Сергею Викторовичу о взыскании задолженности по налогу, пени удовлетворено.

С указанным решением суда не согласился административный ответчик Машенский С.В. и подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить обжалуемое решение суда, отказать в удовлетворении требований истца. Полагает, что судом неверно установлены обстоятельства по делу, неправильно применено материальное право.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца Протасова И.И. просила оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик Машенский С.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить. Представитель административного истца по доверенности Саломатина Н.Д. возражала против удовлетворения жалобы, считая решение суда от 05.04.2021г. законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участвующих лиц, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Машенский С.В. зарегистрирован в качестве адвоката в ИФНС России по г. Новороссийску с 28.05.2004 г. по настоящее время. Налогоплательщику было направлено через личный кабинет требование на уплату налогов <№...> по состоянию на 03.03.2020г. В установленный срок налогоплательщик свою обязанность не исполнил. 14.07.2020 г. мировым судьей судебного участка № 81 г. Новороссийска был вынесен судебный приказ <№...>, затем, по заявлению Машенского С.В. данный приказ был отменен 03.08.2020 г.

Суд первой инстанции в обжалуемом решении признал наличие задолженности у ответчика перед налоговым органом.

Коллегия считает, что удовлетворяя требования истца, суд неверно применил материальное право, тем самым, не установил обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствие со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствие со ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствие с правилами ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе, путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

Правилами п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Административным ответчиком определен в качестве периода 2019 год.

В соответствие с правилами ст.ст. 59-61 КАС РФ, данные обстоятельства являются предметом доказывания.

Так, Машенский С.В. является адвокатом ( удостоверение адвоката №-6527 от 18.01.2018 г.) с 1998 года, одновременно, с 16 февраля 1996 года он является пенсионером МВД РФ (удостоверение №-<№...>.). На пенсию был уволен по выслуге лет.

Федеральный Закон от 15 декабря 2001 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" указывает, что право выхода на пенсию предоставлено определенной категории граждан, прослуживших на государственной службе 20 и более лет.

Федеральный закон 2002 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регламентирует, что право выхода на пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", достигшие пенсионного возраста и уплачивающие соответствующие взносы, в том числе и страховые.

Согласно диспозиции ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица: являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам; организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В обоснование своих требований, административный истец сослался на п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, указав, что ответчик является плательщиком страховых взносов. При этом, истцом не учтено, что данная норма права признана Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующая Конституции РФ - Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2020 года №-5-П «По делу о проверке Конституционности положение ч. 4 ст.7 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотически средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, и их семей» подпункта 2 п.1 ст. 6, пп.2.2 ст.22 и п.1 ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании РФ» пп.2 п.1 ст. 419 НК РФ, а также ч. 2 и 3 ст.8, ч. 18 ст.15 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с жалобой гр. Морозовой О.В.

Согласно данному судебному акту постановлено признать подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 2.2 статьи 22 и пункт 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", подпункт 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, часть четвертую статьи 7 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", части 2 и 3 статьи 8, часть 18 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях" в их взаимосвязи с абзацем третьим пункта 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не соответствующими статьям 7 (часть 1), 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они характеризуются неопределенностью нормативного содержания применительно к объему и условиям формирования и реализации в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав адвокатов из числа военных пенсионеров, надлежащим образом исполняющих обязанности страхователя по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Так, согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" №-167 ФЗ от 15 декабря 2001 года страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие цравоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой (в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 28.06.2014 N 188-ФЗ, от 30.12.2020 N 502- ФЗ).

Согласно ст. 7 Федерального закона № 167- ФЗ от 15 декабря 2001 года застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

Из положении ч.2 ст. 7 Федерального закона № 167- ФЗ от 15 декабря 2001 года следует, что застрахованными лицами являются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями), за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона (в ред. Федеральных законов от 28.06.2014 N 188-ФЗ, от 27.11.2018 N 425-ФЗ, от 30.12.2020 N 502-ФЗ).

Как следует из материалов дела - ответчик является военным пенсионером, таким образом, данные номы закона на него не распространяются.

Истцом не предоставлено, а судом первой инстанции не получено сведений о том, что ответчик вступал добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. Обжалуемое решение суда от 05.04.2021г. подлежит отмене.

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение (п.2 ст. 309 КАС РФ).

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (п.п. 1,3 ч.2 ст. 310 КАС РФ).

Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Новороссийска от 05.04.2021г. отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении шести месяцев.

Председательствующий: Ю.В. Онохов

Судьи                             К.К. Суслов

                                     А.В. Леганов