Определение по делу № 5-1297/2017 от 20.07.2017

Дело № 5-1297/2017

            О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

           г. Симферополь                                                                                   24 июля 2017 года

         Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Рубе Т.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «АЛЬФА-ДОР»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в производство Киевского районного суда г. Симферополя поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «АЛЬФА-ДОР».

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

В представленном административном материале находится определение № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, и проведении административного расследования.

Из представленного суду административного материала следует, что фактически административное расследование по факту совершения ООО «АЛЬФА-ДОР» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, должностным лицом не проводилось, а именно должностным лицом не осуществлялись какие-либо реальные действия, направленные на получение необходимых сведений для установления обстоятельств административного правонарушения, требующие значительных временных затрат. Все приложенные к протоколу об административном правонарушении документы были получены должностным лицом в день выявления правонарушения 1616.06.2017 года.

Учитывая, что административное расследование по делу не проводилось, данный административный материал подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, ООО «АЛЬФА-ДОР» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, по адресу: <адрес>, который относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 17 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

     Передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «АЛЬФА-ДОР» по территориальной подведомственности мировому судье судебного участка № 17 Центрального судебного района г. Симферополя Республики Крым.

    Судья                                        Т.А. Рубе