Постановление по делу № 5-130/2020 от 06.03.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 марта 2020 г.                            г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Рабдановой Г.Г., при секретаре Хаймчиковой Т.Б., рассмотрев в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношенииОбщества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр – Клиент» (далее – ООО «ТБЦ-Клиент») (ИНН № КПП № ОГРН №, адрес (место нахождения) <адрес> (местонахождение обособленного структурного подразделения: ООО «ТБЦ-Клиент» «Наушки» <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Таможенный представитель ООО «ТБЦ-Клиент», свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в лице Старковой Ю. Н. (паспорт РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>), действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с целью оформления ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Китая и помещения под процедурувыпуска для внутреннего потребления подало ДД.ММ.ГГГГ., ДТ № с применением системы электронного декларирования в Улан-Удэнский таможенный пост (Центр электронного декларирования) Бурятской таможни (расположенный по адресу:<адрес>), где указало следующие товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование – общество с ограниченной ответственностью «Платинум Логистика» (далее – ООО Платинум Логистика) (ИНН №, КПП № ОГРН №, адрес (место нахождения) <адрес>).

Отправитель: Санминг сити ДзияоТрейдинг КО, ЛТД (<адрес>). Декларант и лицо ответственное за финансовое урегулирование: ООО «Платинум Логистика». Получатель - Западно-Сибирское ОАО "Оборонпромкомплекс", <адрес>

Поставка товар реализована во исполнение контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между продавцом – XIAMEN AMAZON IMP&EXP.CO.LTD (Китай) и покупателем ООО «Платинум Логистика», на условиях поставки - DAF ЗамынУуд.

В рамках системы управления рисками при поступлении товара было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров. В ходе проведения таможенного досмотра установлено (АТД – акт таможенного досмотра):

- несоответствие по товару №:

1) Количество - больше, чем заявлено в ДТ на 573шт (1684 шт (АТД) – 1111 шт. (ДТ);)

- несоответствие по товару №:

2) Количество - меньше, чем заявлено в ДТ на 567 (1235 шт. (ДТ) - 668 шт. (АТД).

Итого общее количество досмотренного товара - 79 грузовых мест, 2352 изделий.

Таким образом, декларантом в ДТ указаны неверные сведения о количестве товаров.

На основании выявленных расхождений, в том числе, количеству товаров № и 2, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о внесении изменений в ДТ. ДД.ММ.ГГГГ декларантом внесены необходимые сведения в ДТ, осуществлён выпуск товаров.

Представители ООО «ТБЦ-Клиент» в судебное заседание не явились, суду представили письменные объяснения, из которых следует, что ООО «ТБЦ-Клиент» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает и в содеянном раскаивается. Просят при вынесении постановления учесть признание вины и деятельное раскаяние как смягчающее обстоятельство на основании ст. 4.2 КоАП РФ. ООО «ТБЦ-Клиент» при подаче декларации не товары (ДТ) № выступало в качестве таможенного представителя декларанта ООО «Платинум Логистика». ООО «ТБЦ-Клиент» оформляло ДТ на уже погруженный вагон с товаром на территории иностранного государства в отсутствие представителя ООО «ТБЦ-Клиент» при погрузке, не зная при этом, что сведения о товаре, указанные в товаросопроводительных документах отличаются от фактического наличия товара в вагоне. Со стороны ООО «ТБЦ-Клиент» допущено непреднамеренное нарушение, т.к. причиной административного правонарушения послужило предоставление декларантом ООО «Платинум Логистика» в адрес ООО «ТБЦ-Клиент» товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о перемещаемом товаре. Просяит назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения без наложения штрафа.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ООО«ТБЦ-КЛИЕНТ» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждена представленными доказательствами: копией ДТ №; актом таможенного досмотра № с приложениями; копией инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ; копией спецификации № № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями законного представителя Общества, письмо ООО «ТБЦ-Клиент» от ДД.ММ.ГГГГ №; показаниями А.А. Пак; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № и иными материалами дела об административном правонарушении.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара «<данные изъяты> на дату совершения административного правонарушения, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, на рынке Республики Бурятия составляла 131 324,00 рублей.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Таким образом, количественные и качественные характеристики товара являются обязательными требованиями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП России предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в невыполнении возложенной на декларанта или таможенного представителя обязанности произвести таможенное декларирование товаров и (или) транспортных средств в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполненатаможенная декларация, предъявить декларируемые товары таможенному органу и уплатить таможенные платежи, а также соблюсти иные требования, установленные ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию, в данном случае - декларант.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

ДТ № подана ДД.ММ.ГГГГ в таможенный орган ООО «ТБЦ-Клиент», и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно сведениям, указанным в графе №, таможенным представителем является ООО «ТБЦ-Клиент», таможенная декларация подана работником Общества Старковой Ю.Н.

Предоставляя в Улан-Удэнский таможенный пост ЦЭД Бурятской таможни ДТ №, ООО «ТБЦ-Клиент» не задекларировало часть товара - № - <данные изъяты> Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – №, обнаруженные в ходе таможенного контроля.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину ООО «ТБЦ-Клиент» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то естьнедекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ООО «ТБЦ-Клиент» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ привлекалось 21 раз к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.2 КоАП РФ.

Учитывая, что предмет административного правонарушения не изымался, поскольку был задекларирован путем внесения корректировки в ДТ №, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 131 324 рубля.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» (ИНН №, КПП №, ОГРН №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 131 324 (сто тридцать одна тысяча триста двадцать четыре)рубля без конфискации предметов административного правонарушения.

Сумму штрафа перечислять: получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                             Г.Г. Рабданова