Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2017 от 17.07.2017

дело <Номер изъят>

Решение

26 июля 2017 года <адрес>

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Качкинова Ч.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя МБОУ «Актельская ООШ» Анакова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов <Номер изъят>, 7, 8, 9, 15, 17, 19, 23 предписания <Номер изъят> от <ДАТА>, выданного ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, представитель МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» Анаков А.А. подал жалобу в Шебалинский районный суд Республики Алтай, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, поскольку в протоколе об административном правонарушении не указано место его составления, не указаны свидетели. Протокол об административном правонарушении не был составлен немедленно, а спустя некоторое время после выявления совершенного административного правонарушения.

Представитель МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2», действующий на основании доверенности от <ДАТА>, Анаков А.А., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении жалобу поддержал в полном объеме, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Начальник ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х Иванов А.С., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с отсутствием для этого оснований и рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены обжалуемого постановления в связи со следующим.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысячи до двадцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> Республики Алтай от <ДАТА> МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении пунктов №<Номер изъят>, 7, 8, 9, 15, 17, 19, 23 предписания <Номер изъят> от <ДАТА>, выданного ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай.

Действия МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вина МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <Номер изъят>с-05 от <ДАТА>, предписанием <Номер изъят> от <ДАТА>, актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА> по результатам проверки.

Данными доказательствами подтверждается факт неисполнения МБОУ «Актельская ООШ» предписания ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х <Номер изъят> от <ДАТА>.

Постановление о привлечении МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ вынесено мировым судьей обоснованно и законно, нарушений, влекущих отмену постановления, при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении, не допущено. Оснований для изменения назначенного наказания не имеется.

Доводы представителя МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» Анакова А.А. о нарушении при составлении протокола требований КоАП РФ суд признает несостоятельными, опровергающимися материалами дела.

Так, в протоколе об административном правонарушении в качестве места составления указано ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х. В дальнейшем указано должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и адрес места нахождения ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х. Таким образом, в качестве места составления протокола об административном правонарушении указан адрес места нахождения ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском, <адрес>х Республики Алтай.

Сведения о свидетелях совершения административного правонарушения указываются в протоколе при их наличии. Вместе с тем, как следует из материалов дела, административное правонарушение выявлено по результатам проверки, оформленной актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА>. Акт проверки составлен и подписан уполномоченными лицами, нарушений порядка проведения проверки и составления акта не имеется.

В связи с изложенным, довод о необходимости указания в протоколе об административном правонарушении свидетелей является необоснованным, поскольку доказательством факта совершения административного правонарушения являются не свидетельские показания, а результаты проведенной проверки.

Также необоснованным является довод жалобы о составлении протокола не немедленно, а спустя некоторое время после выявления факта правонарушения, поскольку факт правонарушения был выявлен по результатам проверки, оформленной актом проверки <Номер изъят> от <ДАТА>, в тот же день составлен протокол об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах, должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора в Шебалинском и <адрес>х Республики Алтай срок составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ст.28.5 КоАП РФ, не нарушен.

В связи с изложенным, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» оставить без изменения, жалобу представителя МБОУ «Актельская ООШ имени ФИО2» Анакова А.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Ч.В. Качкинова