Мотивированное решение по делу № 02-2357/2022 от 28.01.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года г. Москва

Хорошевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Неверовой Ю.А., при помощнике судьи Оберемкове М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2357/2022 (77RS0031-02-2022-001123-95) по иску Воробьевой Т.И. к ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» о признании действий по перерасчету незаконными, аннулировании платежа, перерасчете,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований, о признании действий по перерасчету незаконными, аннулировании платежа, перерасчете, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: *. Управление многоквартирным домом по указанному адресу осуществляет ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники» на основании договора об управлении многоквартирным домом. 16.05.2013 в жилом помещении, расположенной по вышеуказанному адресу, были установлены два индивидуальных прибора учета горячей воды №*, введены в эксплуатацию. С 16.05.2013 истец ежемесячно предоставлял показания в отношении двух ИПУ ГВС, ответчик начислял оплату по услуге «горячая вода» и «водоотведение» по фактическому водопотреблению, согласно показаниям ИПУ ГВС, указанным в базе. По состоянию на 20.02.2021 в базе данных программного обеспечения Автоматизированной системы управления «Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ» были учтены следующие показания по ИПУ ГВС: по ИПУ ГВС №* - 56 куб.м; по ИПУГВС №* - 57 куб.м. 30.03.2021г. истцом в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям, инициировано проведение поверки ИПУ ГВС №* и №* силами привлеченной на договорной основе метрологической службы ООО «*». По результатам поверки ИПУ ГВС №* и №* метрологическим требованиям, ООО «*» выдало Акт приема-сдачи работ (периодической поверке) от 30.03.2021 включающий, в том числе, контрольные показания ИПУ ГВС, которые составили: по ИПУ ГВС №* - 570,578 куб.м; по ИПУ ГВС №* - 584,892 куб.м. 30.03.2021 Акт приема-сдачи работ (периодической поверке) от 30.03.2021 предоставлен истцом ответчику. Согласно ответу * № * от 14.12.2021 на основании поручения ответчика №* от 01.04.2021 и в соответствии с Актом приема-сдачи работ (периодической поверки) от 30.03.2021г., * внесло контрольные показания по ИПУ ГВС № * - 570,578 куб.м и по ИПУ ГВС № * - 584,892 куб.м в базу данных ПО АСУ ЕИРЦ и произвело перерасчет за период с 16.05.2013г. по 30.03.2021г. с применением п. 61 Правил № 354 по коммунальной услуге «горячая вода» путем вычета от контрольных показаний по поверке 30.03.2021 показаний предыдущего месяца 02.2021 с отнесением полученного объема потребления «горячей воды» в размере 1042,47 куб.м. на расчетный период, в котором была проведена поверка, т.е. на апрель 2021г. и выставлением к оплате суммы в размере 213 862,72 руб. (1042,47 куб.м, х 205,15 руб.), где 205,15 руб. тариф по коммунальной услуге «горячая вода» на апрель 2021г., по коммунальной услуге «водоотведение» путем умножения объема водоотведения в размере 1042,47 куб.м., полученного в результате увеличения объема потребления ГВС, на тариф по услуге «водоотведение» на апрель 2021г. в размере 30,90 руб. с отнесением полученного объема потребления по услуге «водоотведение» на расчетный период, в котором была проведена поверка, т.е. на апрель 2021г. и выставлением к оплате суммы в размере 32 827,08 руб. По результатам перерасчета истцу доначислена плата по услугам «горячая вода» и «водоотведение» за предшествующий период с 16.05.2013 по 30.03.2021 в общей сумме 246 689,80 руб. Впоследствии указанная сумма задолженности неоднократно корректировалась ответчиком в одностороннем порядке без уведомления/без ответа на множественные обращения истца об основаниях и суммах корректировки. Доначисление/платеж/задолженность по коммунальным услугам «горячая вода» и «водоотведение» по результатам поверки от 30.03.2021 в размере 246 689,80 (с учётом множественных корректировок) следует считать начисленными ответчиком с грубыми нарушениями действующего законодательства РФ, поскольку ответчик/исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и доначислять истцу/потребителю плату только в случае, когда расхождения между показаниями проверяемого ИПУ и объемом коммунального ресурса, предъявленного истцом/потребителем, получены исключительно в ходе проведения проверки. Проверка в отношении ИПУ ГВС №* и №* ответчиком/исполнителем за весь спорный период с мая 2013 по настоящее время не проводилась. В спорный период с мая 2013г. по 30.03.2021 ответчик истцу как потребителю правила снятия показаний ИПУ ГВС не разъяснял. В связи с чем, истец искренне заблуждаясь относительно порядка и формы снятия показаний ИПУ ГВС весь спорный период с 16.05.2013 по 30.03.2021 (около 8 лет) предоставлял показания ИПУ ГВС в следующем порядке и форме: с 20.05.2013 в виде 3 цифр (черные и красные) без разделительного знака по двум ИПУ ГВС; с 19.06.2013 в виде 4 цифр (черные и красные) без разделительного знака по ИПУ ГВС №*; с 19.07.2013 в виде 4 цифр (черные и красные без нулей до и после) без разделительного знака по ИПУ ГВС №*; с 19.01.2014 в виде 5 цифр (черные и красные без нулей до и после) без разделительного знака по ИПУ ГВС №*; с 20.04.2014 в виде 5 цифр (черные и красные без нулей до и после) без разделительного знака по ИПУ ГВС №* на бумажном носителе по формам «Сведений о показаниях», с 20.03.2020 в виде 5 цифр (черные и красные без нулей до и после) без разделительного знака по двум ИПУ ГВС №* и №*, на бумажном носителе только по форме ЕПД в разделе «Показания индивидуальных приборов учета», с 20.04.2020 в виде 5 цифр (черные и красные без нулей до и после) без разделительного знака по двум ИПУ ГВС №* и №* по телефону, с 19.06.2020 в виде 2 цифр по телефону (подтверждается ЕПД от 07.06.2020), поскольку заметил по предыдущим показаниям в ЕПД, что ответчик несмотря на предоставления истцом показаний ИПУ без разделительного знака в виде 5 цифр, принимает и учитывает в базе показаний ИПУ, предоставленные истцом, все равно в виде 2 цифр. 04.04.2017 ответчику был передан Акт выполненных работ по метрологической поверке ИПУ от 04.04.2017, согласно которому фактическое потребление ГВС в период с 16.05.2013 по 04.04.2017 составило по ИПУ ГВС №* - 285 куб.м, и по ИПУ ГВС №* - 402 куб.м., при том, что в базе по состоянию на 04.04.2017 числились иные показания, значительно меньше, в частности, по ИПУ ГВС №* - 28,* куб.м, и по ИПУ ГВС №* - 40,02500 куб.м. Несмотря на выявленный факт значительного расхождения между размером показаний, указанных в базе, и зафиксированных в Акте поверки, актуальные данные показаний ИПУ ГВС по поверке 04.04.2017 ответчиком/* по поручению ответчика в базу не внесены. Истцу правила снятия показаний ИПУ ГВС не разъяснены, проверка достоверности представленных истцом сведений о показаниях ИПУ ГВС путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки не проведена. Согласно письму * №* от 19.11.2021 на основании поручения ответчика №* от 03.06.2021 у истца сформировалась переплата за следующие коммунальные услуги: ГВС-49 050,70 руб., ХВ- 36 788,02 руб., «Водоотведение» - 56 408,30 руб., «Отопление» - 68 670,97 руб., «Содержание и ремонт» - 34 355,49 руб. 04.06.2021 в соответствии с поручением ответчика переплата по услугам «горячая вода» и «водоотведения» была зачтена * путем снижения размера доначисленного по данным поверки от 30.03.2021 платежа, в связи с чем, доначисленный платеж/задолженность по коммунальным услугам составила, в частности: «горячая вода» - 159 595,00 руб., «водоотведение» - 0 руб. Принимая во внимание, незаконность доначисленного платежа в размере 246 689,80 руб., зачтенная * переплата, в частности, по услугам ГВС в размере 49 050,70 руб. и «водоотведение» в размере 32 827,08 руб. должна быть возвращена и отнесена на депозит истца/будущие периоды по соответствующим услугам. Истец просит суд признать действия ГБУ г. Москвы «Жилищник района Хорошево-Мневники» по перерасчету и доначислению платежа в размере 246 689,80 руб., по результатам поверки от 30.03.2021, незаконными, обязать ответчика аннулировать платеж по коммунальным услугам “горячая вода” и “водоотведение” в размере 246 689,80 руб., доначисленный по результатам поверки от 30.03.2021, рпоизвести перерасчет оазмеры платы за коммунальные услуги “горячая вода” и “водоотведение” за период с 16.05.2013г. по 30.03.2021г. в порядке и с учетом особенностей, установленных действующим законодательством РФ, обязать ответчика осуществить отнесение суммы переплаты в размере 81 877, 78 руб., на которую снизился доначисленный платеж с учетом зачета, в счет будущих платежей за последующие периоды и зафиксировать общий размер переплаты, обязать ответчика исключить пени за неуплату незаконно начисленной платы за услуги «горячая вода» и «водоотведение», обязать ответчика уплатить штраф 50% от величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги «горячая вода» и «водоотведение» согласно ч. 6 ст. 157 ЖК РФ в размере 123 344,90 руб., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу истца.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, которая в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения и письменных пояснениях.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГБУ МФЦ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правил), утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов":

"исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

"коммунальные услуги" - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами;

"коммунальные ресурсы" - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения;

"индивидуальный прибор учета" - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), на жилой дом (часть жилого дома) или домовладение при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в каждом из указанных помещений, жилом доме (части жилого дома) или домовладении.

В силу положений п. 31 вышеуказанных правил, исполнитель обязан:

г) производить в установленном настоящими Правилами порядке...., расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, ... и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

д) производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи.

В силу положений п. 34 вышеуказанных правил, потребитель обязан:

д) обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки.

Согласно п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п.63 Правил, потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении (п.64 Правил).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и с 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Управление вышеуказанным домом осуществляет ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники», которым 14.11.2014г. с *, ОАО «*» и АКБ «*» был заключен договор № * об организации расчетов с населением за услуги отопления и горячего водоснабжения с использованием Единого платежного документа.

В квартире истца установлены индивидуальные приборы учета горячей воды № 13-* и № 13-*, показания которых истцом передавались для расчеты платы за коммунальные услуги «горячая вода» и «водоотведение», что не оспаривалось сторонами.

Однако показания ИПУ истцом передавались некорректно, а именно без указания разделительного знака, в связи с чем учитывались для расчета платы за указанные коммунальные услуги неверно.

При представлении ответчику акта выполненных работ по метрологической поверке указанных ИПУ от 04.04.2017г., данный акт был передан ответчиком в * 10.04.2017г. (том 1 л.д.71, том 2 л.д.17-19). Также истцом ответчику был передан акт приема-сдачи работ по поверке указанных ИПУ от 14.11.2020г., который также ответчиком был передан в * с указанием на внесение в базу данных АСУ ЕИРЦ контрольных показаний ИПУ и произведении перерасчета по фактическим показаниям приборов (том 1 л.д.76, том 2 л.д.20-21).

Как следует из ответа ГБУ МФЦ г. Москвы на запрос суда формирование начислений по услугам водопотребления производится с апреля 2020г. на основании показаний ИПУ, переданных посредством личного кабинета на официальном портале *, показания ИПУ переданные за отчетный период отражаются в ЕПД месяцем позже. 16.04.2021г. в АСУ ЕИРЦ были внесены показания ИПУ горячего водоснабжения по № * – 584,892 куб.м., по № * – 570,578 куб.м., в связи с чем в апреле 2021 года выполнено доначисление по услугам горячего водоснабжения и водоотведения на общую сумму 246 689 руб. 80 коп., 03.06.2021г. по поручению ответчика произведен учет оплаты на общую сумму 245 253 руб. 48 коп. и распределение данной суммы по услугам горячего водоснабжения – 49 050,70 руб., холодного водоснабжения – 36 788,02 руб., водоотведение – 56 408,30 руб., отопление – 68 670,97 руб., содержание и ремонт жилого помещения – 34 335,49 руб. По состоянию на 11.03.2022г. в АСУ ЕИРЦ имеется информация о наличии задолженности по квартире истца в размере 161 010 руб. 34 коп. (том 1 л.д.181-205).

Согласно сведениям, представленным ответчиком при регистрации документов о поверке ИПУ от 30.03.2021г. выяснилось, что истцом с момента установки, подавались заниженные показания по приборам горячего водоснабжения № 13-* и № 13-*. Последние переданные жителем показания по приборам ГВС составляли по ИПУ № 13-* – 00057,0 куб.м., по ИПУ № 13-* – 00056,0 куб.м. Фактические показания по горячей воде, указанные в акте поверки от 30.03.2021г. составляют по ИПУ № 13-* – 00584,892 куб.м., по ИПУ № 13-* – 00570,578 куб.м., в связи с чем ответчиком было направлено поручение в ГБУ * произвести перерасчет платы по фактическим данным, также представлен архив показаний ИПУ ГВС (том 1 л.д.138-167).

Таким образом, в заявленный истцом период с мая 2013г. по 30.03.2021г., начисление платы за горячее водоснабжение и водоотведение по квартире № *, расположенной по адресу: *, производилось исходя из показаний ИПУ, предоставленных истцом, однако плата за коммунальные услуги (горячее водоснабжение и водоотведение) начислялась неправильно из-за того, что истец, как абонент, неверно указывала показания счетчиков горячей воды, в связи с чем после установления ответчиком данных обстоятельств на основании, представленного истцом акта о поверке ИПУ, т.е. установления факта и обстоятельств занижения фактического потребления воды, ответчик направил поручение в МФЦ для перерасчета платы за соответствующую коммунальную услугу.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца не нарушены, поскольку доказательств отсутствия задолженности за фактически предоставленные истцу коммунальные услуги не представлено, доводы истца не нашли своего подтверждения, поскольку истцом неверно были переданы показания счетчиков горячего водоснабжения № 13-* и № 13-*, и после проведенной сверки показаний, установления фактических показаний, был произведен перерасчет, на основании которого и выявлена задолженность, в связи с чем суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Доводы истца о наличии вины ответчика в указании неверных показаний ИПУ горячего водоснабжения, незаконности осуществления перерасчета, в связи без проверки достоверности показаний ИПУ, предоставляемых истцом, суд находит несостоятельными, поскольку показания ИПУ передавались непосредственно истцом без указания разделительного знака, при этом доказательств обращения истца к ответчику с требованием разъяснения каким образом необходимо отражать показания ИПУ, истцом суду не представлено, при этом при оплате коммунальных услуг истец видела показания ИПУ переданные ею за отчетный период, которые отражаются в ЕПД месяцем позже, однако с заявлением к ответчику о неверном указании показаний ИПУ, проведении проверки правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги до 30.03.2021г., не обращалась.

С учетом переданных самой истцом показаний счетчика как через личный кабинет, так и лично, с учетом также того, что действительные показания счетчика установлены при его поверке, акт о которой передан истцом ответчику и согласно которому показания не совпали со сведениями, переданными истцом лично, суд приходит к выводу о правомерности начисления истцу задолженности.

За отсутствием установленного факта нарушения прав истца как потребителя не имеется оснований для взыскания в ее пользу компенсации морального вреда и штрафов, права истца ответчиком не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Воробьевой Т.И. к ГБУ «Жилищник района Хорошево-Мневники» о признании действий по перерасчету незаконными, аннулировании платежа, перерасчете отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Неверова

Решение в окончательной форме принято «06» мая 2022 года.

Судья Ю.А. Неверова