Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33-421147/2020 от 11.12.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2020 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4709/2020 по иску фио фио действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездное пользование),

Установил:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездное пользование), указав, что фио 1966 г.р. в составе семьи из 5-ти человек (он, жена фио 1979 г.р., фио 2001 г.р., фио 2013 г.р., фио паспортные данные) с 08.07.2017 зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 75.7 кв. адрес жилого помещения являются: фио (35/100 долей в праве). фио (65/100 долей в праве, без регистрации)

Распоряжением Департамента от 03.10.2017 № ... фио, фио, фио, фио было отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Вместе с тем, по мнению истцов распоряжение ДГИ адрес от 03.10.2017г. № ... не содержит отказа в признании семьи малоимущими, а отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях по адресу: адрес.

Представитель истцов фио (по ордеру) и истец фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

фио в судебное заседание не явилась, извещена, с ходатайством об отложении не обращалась, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что фио 1966 г.р. в составе семьи из 5-ти человек (он, жена фио 1979 г.р., фио 2001 г.р., фио 2013 г.р., фио паспортные данные) с 08.07.2017 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 1 адрес в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 75.7 кв. адрес жилого помещения являются: фио (35/100 долей в праве). фио (65/100 долей в праве, без регистрации), что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 24.08.2017 № ....

фио, фио, фио, фио, фио Арииа Алексеевна, фио 1967 г.р.. фио Е.Ю. 1959 г.р. до 08.07.2017 были зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес в трехкомнатной квартире площадью жилого помещения 61,1 кв. адрес жилого помещения являлись: фио (Никитин) А.А. (35/100 долей в праве), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.04.2000 сделана запись регистрации N 2 фио (65/100 долей в праве), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.10.2013 сделана запись регистрации ....

В собственности фио также имеется 1/2 доля в праве жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Распоряжением Департамента от 30.06.2016 № ... фио, фио, фио, фио было отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя составлял более учетной нормы (с учетом площади жилого помещения, находящейся в собственности фио).

16.01.2017г. Пресненским районным судом адрес от 16.01.2017 постановлено признать незаконным распоряжение Департамента от 30.06.2016 № ... об отказе в признании фио, фио, фио, фио малоимущими в целях, установленных Жилищным кодеком Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования). Возложить обязанность на Департамент повторно рассмотреть заявление фио, фио, фио, фио о признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования)».

Указанным решением суда установлено, что оснований считать жилое строение, расположенное по адресу: адрес, жилым не имеется и 1/2 доля в праве жилого строения не может быть учтена при определении размера площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18.05.2017 решение Пресненского районного суда адрес оставлено без изменения.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 30.09.2015 № 630-ПП «Об Адресной инвестиционной программе адрес на 2015-2018 годы», от 27.09.2011 № 454-ПП «Об утверждении государственной программы адрес «Жилище» на 2012-2018 годы», дом 18, корпус 4 по адрес подлежал сносу.

Пятиэтажный дом № 18 корпус 4 по адрес отселен и снесен в 2017 году.

Распоряжением Департамента от 18.10.2016 29978 «О предоставлении фиоС, фио жилого помещения в доме-новостройке в порядке возмещения (компенсации) в связи со сносом дома» собственникам фио (35/100 долей в праве), фио (65/100 долей в праве) предоставлена трехкомнатная квартира площадью жилого помещения 75,7 кв. м по адресу: адрес в собственность с заключением договора, определяющего переход права собственности.

Жилое помещение предоставлено при условии вселения и регистрации по месту жительства пользователей фио, фио, фио, фио

Распоряжением Департамента от 03.10.2017 № ... фио, фио. фио, фио было отказано в признании малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) в связи с тем, что размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя составляет более учетной нормы.

Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Жилищным кодексом Российской Федерации, Законом адрес № 29 от 14.06.2006, "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (далее - Закон № 29) и Законом адрес от 25.01.2006 № 7 "О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях" (далее - Закон №7).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 23.04.2014 № 219-ПП «Об организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных услуг на территории адрес» граждане вправе подать заявление о постановке на жилищный учет и документы личного характера в один из МФЦ.

На основании ст. 11 Закона № 29 с заявлением должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес. Перечень документов, прилагаемых к заявлению, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а также документов, получаемых по межведомственным запросам уполномоченным органом исполнительной власти адрес, которыми подтверждается право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утверждается Правительством Москвы.

Жители адрес подлежат постановке на жилищный учет, если, в том числе, все члены семьи проживают в адрес на законных основаниях не менее 10 лет, занимают жилое помещение, в котором размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве пользования или в собственности у всех членов семьи, а также если они не совершали в течение пяти лет действий, повлекших ухудшение жилищных условий и признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес (ст. ст. 7, 8.10 Закона №29).

П. 1 ч. 1 ст. 8 Закона № 29 устанавливает, что жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований, в том числе, если размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир (ч. 3 ст. 9 Закона № 29).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона № 29, отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 29, членами семьи заявителя являются - супруг | (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования, либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти адрес разным семьям.

Ведение жилищного учета в адрес осуществляется в соответствии с Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон № 29), постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 года № 815-ПП «О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ» (далее - постановление № 815-ПП).

Согласно п. 4.4. приложения к постановлению № 815-ПП критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (квартиры или комнаты в коммунальной квартире). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. На основании п. 4.6 приложения к постановлению № 815-ПП принятие на жилищный учет отдельных членов семьи не допускается.

В случае вселения в установленном порядке новых совершеннолетних членов семьи, не состоящих на жилищном учете, в жилое помещение, в котором проживают граждане, состоящие на жилищном учете, и рассмотрения вопроса о принятии на учет граждан, проживающих в таком жилом помещении, изменения в сформированное учетное дело не вносятся.

Принятие на жилищный учет всех граждан, проживающих по месту жительства в жилом помещении, в отношении которого сформировано учетное дело, осуществляется в соответствии с Регламентом. При принятии Департаментом решения о принятии на жилищный учет всех граждан, проживающих по месту жительства в данном жилом помещении, как членов одной семьи формируется новое учетное дело.

Таким образом, правовых оснований для постановки только части семьи фио, фио не имеется.

Таким образом, представленные и/или имеющиеся в наличии у Департамента документы не подтверждают право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Решение о постановке на жилищный учет принимается по результатам проверки уровня жилищной и имущественной обеспеченности на основании представленных заявителем и запрошенных документов.

Принимая во внимание положения законодательства оспариваемое распоряжение является законным и обоснованным. Судебный порядок признания граждан малоимущими в целях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) не предусмотрен, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В иске фио фио действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей фио, фио, фио, фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования), о признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездное пользование), отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца.

Судья фио

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.10.2020г.