Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-886/2020 (2-9203/2019;) ~ М-9245/2019 от 26.12.2019

№2-886/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 февраля 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Н.Л.Чернобай, при секретаре Тарасовой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Салмио А. С. к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петрозаводский государственный университет» о назначении социальной стипендии,

установил:

Салмио А.С. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является студенткой IV курса медицинского института ФГБОУ ВО «Петрозаводский государственный университет». 13.11.2019 она обратилась к ответчику по вопросу назначения государственной социальной стипендии, поскольку является получателем федеральной социальной доплаты к государственной пенсии по случаю потери кормильца. Однако, несмотря на предоставление всех необходимых документов, истицей был получен отказ по тем мотивам, что государственная социальная стипендия назначается со дня предоставления документа, подтверждающего право на ее назначение, на один год со дня назначения социальной помощи, а с момента назначения социальной помощи прошло более одного года. Между тем, социальная помощь в виде социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца была установлена истице с 13.12.2015 по 11.12.2020. Соответственно, государственная социальная стипендия должна быть назначена истице с 13.11.2019. Истица просит обязать ответчика назначить ей государственную социальную стипендию с указанной даты.

Впоследствии истица уточнила требования, просила обязать ответчика назначить ей государственную социальную стипендию с 13.11.2019 по 31.10.2020.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме. Указала, что на момент установления социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца с 13.12.2015 она не могла обратиться к ответчику по вопросу назначения государственной социальной стипендии, поскольку еще не являлась студенткой. Затем социальная стипендия назначалась ей ежегодно по иным основаниям, однако право на получение социальной стипендии в связи с получением пенсии по случаю потери кормильца она не утратила.

Представитель ответчика Томащук В.М., действующий по доверенности, в судебном заседании право истицы на получение государственной социальной стипендии не оспаривал. Указал на отсутствие правового регулирования.

Третье лицо Министерство образования Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, представило отзыв на иск.

Представитель третьего лица ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) Пошарина Д.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Салмио А.С. с 13.12.2015 является получателем социальной помощи в виде социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № истица зачислена в состав студентов медицинского института очного отделения. В настоящий момент обучается на 4 курсе медицинского института ПетрГУ.

Также установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Салмио А.С. назначена социальная стипендия с 04.10.2016 по 31.12.2016 на основании справки Центра социальной работы г.Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку среднедушевой доход ее семьи составил менее прожиточного минимума. По такому же основанию Приказами от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № Салмио А.С. назначена социальная стипендия с 06.10.2017 по 31.08.2018, а затем с 25.09.2018 по 18.09.2019.

Во всех вышеперечисленных периодах основанием для назначения социальной стипендии являлись справки о назначении социальной помощи.

13.11.2019 истица обратилась к ответчику с очередным заявлением о назначении государственной социальной стипендии, но по иным основаниям: как лицо, получающее государственную социальную помощь в виде социальной доплаты к пенсии по случаю потери кормильца с 13.12.2015. Письмом ответчика от 02.12.2019 истице было отказано.

В соответствии с ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

В силу п.5 ст.36 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №273-ФЗ) государственная социальная стипендия назначается также студентам, получившим государственную социальную помощь. Государственная социальная стипендия назначается указанной категории студентов со дня представления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Пунктом 3 ст.36 Федерального закона №273-ФЗ предусмотрено, что студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной стипендии регламентируется приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 №1663 (ред. от 02.04.2018) «Об утверждении Порядка назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета» (далее - порядок).

Абзацем 3 п.19 названого Порядка предусмотрено, что студентам, относящимся к категории лиц, получивших государственную социальную помощь, государственная социальная стипендия назначается распорядительным актом руководителя Организации со дня представления в Организацию документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Министерство образования и науки РФ в письме от 19.12.2016 № ЛО-2003/05 «О государственной социальной стипендии» обращает внимание, что государственная социальная стипендия, назначаемая с 1 января 2017 г. студентам, получившим государственную социальную помощь, согласно ч.1 ст.1 Федерального закона №312-ФЗ назначается указанной категории студентов со дня представления ими в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, документа, подтверждающего назначение государственной социальной помощи, на один год со дня назначения указанной государственной социальной помощи.

Для назначения государственной социальной стипендии на новый срок Салмио А.С. 13.11.2019 вместе с заявлением представлена справка УПФР в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №. В справке указано, что социальная доплата к пенсии назначена с 13.12.2015 по 11.12.2020.

Соответственно, поскольку в силу названых норм социальная стипендия назначается на один год с даты назначения государственной социальной помощи, ответчик установил отсутствие оснований для назначения Салмио А.С. социальной стипендии, т.к. с момента назначения социальной помощи прошло более года.

Между тем, право истицы на получение социальной стипендии как лицу, получающему социальную доплату к пенсии по случаю потери кормильца стороной ответчика не оспаривается. При этом, обратиться за социальной стипендией к образовательному учреждению в течение года со дня назначения указанной государственной социальной помощи истица не имела возможности, поскольку в тот период не являлась студентом. Кроме того, она воспользовалась своим правом на получение социальной стипендии по иному основанию –малоимущая семья.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленное назваными нормами ограничение в один год не преследует целью ограничить право соответствующей категории лиц (в данном случае студентов, получающих государственную социальную помощь) на назначение социальной стипендии, а лишь указывает на соответствующий порядок ее первоначального установления. В рассматриваемом случае, если бы истица имела возможность соблюсти установленный Порядок ее назначения, выплата стипендии продлевалась бы ежегодно с предоставлением новых справок до момента прекращения права (11.12.2020).

В силу изложенного, требование истицы подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петрозаводский государственный университет» назначить Салмио А. С. социальную стипендию с 13.11.2019 по 31.10.2020.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петрозаводский государственный университет» в пользу Салмио А. С. государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2020.