Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2018 ~ М-370/2018 от 08.06.2018

                                                                           №2-378/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года                                                                    г. Палласовка

    Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Мостовой С.Б., единолично,

при секретаре Айтышевой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Баликеевой Г.А.,

представителя ответчика Слабун В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению « средняя школа №2» г. Палласовка о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

    Прокурор Палласовского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению средняя школа № 2 г. Палласовка о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму. Указав, по результатам проверки установлено, что МКОУ средняя школа №2 оборудовано всего 2 исправными камерами видеонаблюдения, что не в полной мере способствует антитеррористической защищенности образовательного учреждения, не имеется возможность полного охвата периметра здания снаружи и изнутри. Данные обстоятельства создают опасность массовой гибели людей (в том числе несовершеннолетних воспитанников), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий. В феврале 2018 года прокуратурой района в адрес директора образовательного учреждения было вынесено представление, которое фактически до настоящего времени не исполнено. Прокурор просит обязать ответчика в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства, а именно оборудовать образовательное учреждение 3 видеокамерами.

     В судебном заседании помощник прокурора Палласовского района Волгоградской области Баликеева Г.А. исковые требования поддержала, просила обязать ответчика в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения требований действующего законодательства, а именно оборудовать образовательное учреждение 3 видеокамерами. Судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель ответчика МКОУ «средняя школа №2» Слабун В.Н. в судебном заседание иск признал в полном объёме, не возражал против его удовлетворения. Просил дело рассмотреть в его отсутствие и снизить размер государственной пошлины до 300 рублей в связи с отсутствием финансирования.

    Выслушав прокурора Баликееву Г.А., представителя ответчика Слабун В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 2, 45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства.

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов граждан, неопределённого круга лиц.

Согласно п.7 ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму»№35-ФЗ от 06.03.2006,одним из основных принципов противодействия терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях.

Статьёй 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрены обязанности организаций независимо от форм собственности по осуществлению необходимых мер в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций, проведению мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; обеспечению создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, созданию и поддержанию в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

Во исполнение п.п.4 п.2 ст.5 ФЗ №35-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий),категории объектов (территорий),порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В соответствии с вышеуказанной нормой Правительство 07.10.2017 издало постановление №1235,которым утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий),относящихся к сфере деятельности министерства образования и науки РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов ( территорий) (далее-Постановление Правительства 31235)

В силу п.27 Постановления правительства №1235 система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Проверкой установлено, что МКОУ «средняя школа №2» оборудовано всего 2 исправными камерами видеонаблюдения, что не в полной мере способствует антитеррористической защищенности образовательного учреждения, не имеется возможность полного охвата периметра здания снаружи и изнутри.

Данные обстоятельства создают опасность массовой гибели людей ( в том числе, несовершеннолетних воспитанников), причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий.

В феврале 2018 года прокуратурой района в адрес директора образовательного учреждения было внесено представление, которое фактически до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

          Согласно п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характер, не подлежащего оценки, а также искового заявления неимущественного характера юридические лица уплачивают госпошлину в размере 6000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса. Судом уменьшается размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Иск прокурора Палласовского района Волгоградской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению «средняя школа №2» о понуждении к исполнению требований законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое образовательное учреждение «средняя школа №2» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение 3 видеокамерами.

Взыскать с Муниципального казённого образовательного учреждения «средняя школа №2» госпошлину в доход бюджета Палласовского муниципального района в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд Волгоградской области со дня изготовления мотивированного решения (срок изготовления мотивированного решения 10 июля 2018 года.)

    Судья                                                                                   С.Б.Мостовая