Постановление по делу № 5-14/2018 от 01.02.2018

Дело № 5-14/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск                  06 марта 2018 года

Резолютивная часть постановления оглашена 06 марта 2018 года.

Мотивированное постановление изготовлено 09 марта 2018 года.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Я.А. Халезина,

при секретаре Ю.Л. Башкировой,

с участием: представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по административному делу Куленко О.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Дорожно-строительная компания 82», привлекаемого к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дорожно-строительная компания 82» и гражданином р. Украина Гуриным С. заключен трудовой договор. ООО «Дорожно-строительная компания 82» не уведомила УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о расторжении трудового договора с гражданином р. Украины Гуриным С., чем нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (ред. от 29.07.2017).

Определением заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены в Центральный районный суд г. Челябинска.

В судебное заседание представитель ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель юридического лица, привлеченного к административной ответственности, Куленко О.В., вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что сведения о расторжении трудового договора с иностранными гражданами были поданы в ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области срок, составляющий три рабочих дня.

Выслушав пояснения представителя ООО «Дорожно-строительная компания 82», рассмотрев поступившие материалы, прихожу к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что протоколом № начальника ОПНМ №1 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Дорожно-строительная компания 82» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дорожно-строительная компания 82», расторгла трудовой договор с гражданином Республики Украина Гуриным С., однако, уведомление о расторжении трудового договора было направлено в миграционную службу в нарушение установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Из материалов дела следует, что трудовой договор с Гуриным С. был расторгнут ООО "Дорожно-строительная компания 82" ДД.ММ.ГГГГ

Уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином было направлено в ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

В соответствии с п. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Согласно разъяснений Верховного Суда РФ, содержащимися в Постановлении Пленума N 5 от 24.03.2005, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

С учетом выходных дней ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подача уведомления ДД.ММ.ГГГГ, о расторжении трудового договора ДД.ММ.ГГГГ, соответствует установленному п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115 "О правовом положении иностранных граждан в РФ" сроку в три рабочих дня, поскольку данный срок необходимо отсчитывать со следующего дня после расторжении трудового договора в соответствии с вышеуказанными положениями Общей части КоАП РФ и официальных разъяснений Верховного Суда РФ.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ является последним днем трехдневного срока, поскольку указанный в п. 8 ст. 13 названного Федерального закона срок начал течь с ДД.ММ.ГГГГ

В силу части 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 82», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____»_________________2018 ░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░

░░░░ № 5-14/2018

░░░░░░░░░░░░░

░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░. ░░░░░░░░░                  06 ░░░░░ 2018 ░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░,

░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░,

░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.,

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 82», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 82», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 18.15 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░