Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-554/2018 ~ М-377/2018 от 09.04.2018

Дело №2-554/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года                                                                        п. Каменоломни                                                                                       

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Мамоновой Е.А., при секретаре Демченко И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низовкина А.Н. к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в специальный страховой стаж определенных периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Низовкин А.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонному) с требованием о признании решения УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) от 14.03.2018г. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязании УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж периоды работы водителем автомобиля КРАЗ на <данные изъяты> с 05.02.1990г. по 20.04.1994г., с 11.07.1994г. по 01.12.1996г., с 11.02.1997г. по 12.02.1997г., с 05.03.1997г. по 11.03.1997г., с 17.05.1997г. по 18.05.1997г., с 04.03.1998г. по 04.03.1998г. и с 10.04.1998г. по 01.09.1998г.; и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.02.2018 года (с даты возникновения права).

В судебном заседании истец Низовкин А.Н. заявленные требования поддержал, пояснив, что в спорный период с 05.02.1990г. по 01.09.1998г. (за исключением периодов, когда его переводили на должности, не предусмотренные Списком 2 работал на <данные изъяты> водителем автомобиля КРАЗ, был занят в карьере полный рабочий день на транспортировании горной массы. Полагает, что не должен быть лишен права на пенсионное обеспечение из-за допущенной работодателем ошибки в его трудовой книжке (не указание марки автомобиля).

В судебном заседании представитель истца Дьячкина О.В. заявленные требования поддержала, пояснив, что кроме трудовой книжки Низовкиным А.Н. в Пенсионный фонд была представлена справка от 05.03.2012г. №123, выданная Обособленным подразделением «Потаповский карьер», подтверждающая льготный характер его работы в спорные периоды, в которой указано, что истец работал водителем автомобиля КРАЗ, занятым в карьере полный рабочий день на транспортировании горной массы, указаны основания выдачи справки - номера приказов и их даты, указана ссылка на позицию 2010100А-11442, подраздел I, раздел I Списка № 2 (1991 года), согласно которому работа в данной профессии признается льготной. Подтверждением занятости на транспортировании горной массы на автомашине КРАЗ, являются представленные суду документы: приказ по личному составу от 11.07.1994г. №87 о переводе Низовкина А.Н. водителем на а/машину КРАЗ с 11.07.1994г.; табель учета рабочего времени за июль 1995 года строка 8 - Низовкин А.Н. - водитель Краза; табель учета рабочего времени за апрель 1998 года строка 6 - Низовкин А.Н. - водитель Краза. путевые листы за 16, 19, 21, 22, 23, 26-30 марта 1990 года, за 6-10, 13-17, 29-31 августа 1990 года, за 5, 6, 10-13, 17-22, 24-28, 31 января 1994 года, за 1, 3, 4 февраля 1994 года, за 6, 8, 11-15, 18, 19, 21-23, 26, 27, 29 мая 1998 года, где указан автомобиль КРАЗ, водитель Низовкин А.Н., задание водителю по перевозке груза - горной массы в тоннах и отметки об исполнении. К путевым листам прилагаются карточки учета работы грузового автомобиля КРАЗ за март, август 1990 года, за январь, февраль 1994 года, за май 1998 года.

В судебном заседании представитель ответчика Балабейкина М.В., действующая на основании доверенности, в удовлетворении заявленных требований просила отказать. Указала, что с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Низовкин А.Н. обратился 07.02.2018 года, в общий страховой стаж засчитано 29 лет 3 месяца 6 дней. В специальный страховой стаж засчитано 8 лет 1 месяц 22 дня. Для назначения досрочной страховой пенсии с 17.02.2018 года, то есть по достижению 55 - летнего возраста, истцу необходимо льготного стажа не менее 12 лет 6 месяцев. В льготный стаж истца не засчитан период работы с 05.02.1990г. по 01.09.1998г. водителем 2 класса <данные изъяты>, так как документально не установлено, в каком технологическом процессе был занят истец и к какому производству следует относить этот технологический процесс, то есть, не установлена занятость полный рабочий день в условиях труда, предусмотренных Списком 2.

Представленная истцом справка от 05.03.2012г. №123, подтверждающая льготный характер работы, выдана <данные изъяты> не являющимся юридическим лицом, не наделенным полномочиями выдавать справки, подтверждающие льготный характер работы. По записи в трудовой книжке не представляется возможным определить, на какой именно машине истец работал водителем, была ли занята данная машина на работах по транспортированию горной массы в технологическом процессе.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, показания свидетеля, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости Низовкин А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) 07.02.2018 года.

Решением начальника ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) от 14.03.2018 года №32 в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Низовкину А.Н. было отказано по причине отсутствия специального стажа требуемой продолжительности.

В специальный страховой стаж Низовкина А.Н. не включены периоды работы водителем автомобиля КРАЗ на <данные изъяты> с 05.02.1990г. по 20.04.1994г., с 11.07.1994г. по 01.12.1996г., с 11.02.1997г. по 12.02.1997г., с 05.03.1997г. по 11.03.1997г., с 17.05.1997г. по 18.05.1997г., с 04.03.1998г. по 04.03.1998г. и с 10.04.1998г. по 01.09.1998г., так как документально не установлено, в каком технологическом процессе был занят истец и к какому производству следует относить этот технологический процесс.

С такими выводами УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) суд согласиться не может по следующим основаниям:

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.           

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по стрости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, цехов, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 («б»).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №2 (1956г.) Разделом I. «Горные работы» Добыча угля, руды, сланца, озокерита, графита, слюды, талька, каолина, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфатов, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом. Работы на шахтной поверхности. Подразделом 1. «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены: шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2(1991) Разделом I. Горные работы. Подразделом 1. Открытые горные работы и работы на поверхности позицией 2010100А-11442 предусмотрены: водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе.

Льготное пенсионное обеспечение по данному разделу предоставлено водителям автомобилей, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, непосредственно занятым полный рабочий день на открытых горных работах и работах на поверхности.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Трудовая книжка Низовкина А.Н. серии РОС № (дата заполнения 03.03.1981г.) содержит запись о периоде его работы водителем 2 класса в <данные изъяты> с 05.02.1990г. (приказ №20 от 05.02.1990г.), запись о преобразовании <данные изъяты> с 11.03.1993г. согласно приказу № 38-а от 26.03.1993г. в <данные изъяты> и запись об увольнении с 01.09.1998г. (приказ от 31.08.1998г. №161). На записи об увольнении проставлена печать организации, оттиск которой легко читаем. Характер работы истца записи в трудовой книжке не отражают.

Вместе с тем, из материалов дела, показаний свидетеля следует, что Низовкин А.Н., работая в указанной должности, был занят на открытых горных работах в карьере полный рабочий день на транспортировании горной массы, как это предусмотрено Списками №2.

В целях установления характера выполняемой Низовкиным А.Н. работы судом исследованы представленные в материалы дела документы:

- справка от 05.03.2012г. №123, выданная <данные изъяты> подтверждающая льготный характер работы истца за периоды с 05.02.1990г. по 20.04.1994г., с 11.07.1994г. по 01.12.1996г., с 11.02.1997г. по 12.02.1997г., с 05.03.1997г. по 11.03.1997г., с 17.05.1997г. по 18.05.1997г., с 04.03.1998г. по 04.03.1998г. и с 10.04.1998г. по 01.09.1998г., в которой указано, что истец работал водителем автомобиля КРАЗ, занятым в карьере полный рабочий день на транспортировании горной массы, указаны основания выдачи справки - номера приказов и их даты, указана ссылка на позицию 2010100А-11442, подраздел I, раздел I Списка № 2 (1991 года), согласно которому работа в данной профессии признается льготной;

- справка от 05.03.2012г. № 124, выданная <данные изъяты> в которой со ссылкой на номера и даты приказов указаны периоды работы, носящие не льготный характер осуществляемых истцом работ, а именно: с 21.04.1994г. (приказ от 25.04.1994г. №51) по 10.07.1994г. (приказ от 11.04.1994г. № 87) - слесарь 4 разряда, с 19.05.1997г. (приказ от 16.05.1997г. №61) по 03.03.1998г. (приказ от 04.03.1998г. №38) - рабочий по охране (не льготные периоды указаны в пределах заявленного в исковом заявлении льготного периода);

- приказ по личному составу от 11.07.1994г. № 87, ссылка на который имеется в льготной справке от 05.03.2012г. № 123, «Низовкина А.Н., слесаря, перевести с 11.07.1994г. водителем на а/машину КРАЗ с оплатой по положению»;

- табель учета рабочего времени за июль 1995 года строка 8 - Низовкин А.Н. - водитель Краза;

- табель учета рабочего времени за апрель 1998 года строка 6 - Низовкин А.Н. - водитель Краза;

- путевые листы за 16, 19, 21, 22, 23, 26-30 марта 1990 года, за 6-10, 13-17, 29-31 августа 1990 года, за 5, 6, 10-13, 17-22, 24-28, 31 января 1994 года, за 1, 3, 4 февраля 1994 года, за 6, 8, 11-15, 18, 19, 21-23, 26, 27, 29 мая 1998 года, где указан автомобиль КРАЗ, водитель Низовкин А.Н., задание водителю по перевозке груза - горной массы в тоннах и отметки об исполнении. К путевым листам прилагаются карточки учета работы грузового автомобиля КРАЗ за март, август 1990 года, за январь, февраль 1994 года, за май 1998 года.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что работает на <данные изъяты> с 11.09.1987г. по настоящее время. Был принят на работу в автотранспортный цех водителем первого класса автомобиля БЕЛАЗ, затем с 14.04.1994г. переведен на должность начальника автотранспортного цеха. Низовкин А.Н. работал вместе с ним в организации водителем автомобиля КРАЗ. Полный рабочий день работали в карьере на транспортировании горной массы, перевозили щебень, горную массу из забоя к месту погрузки на баржи. Занятость была на открытых горных работах полный рабочий день, за вредность давали молоко, давали дополнительные дни к отпуску. Кроме того, право включения периода работы свидетеля на <данные изъяты> с 11.09.1987г. по 13.04.1994г. в специальный страховой стаж при досрочном назначении страховой пенсии подтверждено вступившим в законную силу решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 03.10.2016г. по делу №2-1190/2016.

У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо обоснованных доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком не представлено. Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с допущенной работодателем в его трудовой книжке ошибки. Ненадлежащее ведение соответствующей документации является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может являться причиной нарушения гарантированных Конституцией Российской Федерации пенсионных прав истца, а потому право Низовкина А.Н. на включение в специальный страховой стаж спорных периодов работы не должно быть нарушено.

Работа истца в тяжелых условиях труда полный рабочий день не может быть поставлена под сомнение, поскольку в трудовой книжке нет записей о его работе по совместительству, в режиме сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели.

Доказательств, опровергающих доводы истца о выполнении работы по профессии полный рабочий день, ответчиком также не представлено.

Таким образом, с учетом анализа письменных доказательств, показаний свидетеля, суд приходит к выводу о доказанности того, что работа Низовкина А.Н. в вышеуказанные периоды соответствует предусмотренной в Списке № 2, в связи с чем исковые требования об обязании ГУ УПФР в Октябрьском районе (межрайонного) включить данные периоды в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда подлежат удовлетворению.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения Низовкина А.Н. за назначением досрочной страховой пенсии, как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика, является 07.02.2018 года - день приема УПФР в Октябрьском районе (межрайонного) заявления истца о назначении досрочной страховой пенсии, на дату возникновения права (достижения возраста 55 лет - 17.02.2018 года) его общий страховой стаж составляет более 25 лет, специальный страховой стаж с учетом подлежащего включению составляет более 12 лет 6 месяцев, следовательно, исковые требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с 17.02.2018 года подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Низовкина А.Н. к ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонному) о включении в специальный страховой стаж определенных периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонного) от 14.03.2018г. № об отказе Низовкину А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Низовкина А.Н. с 05.02.1990г. по 20.04.1994г., с 11.07.1994г. по 01.12.1996г., с 11.02.1997г. по 12.02.1997г., с 05.03.1997г. по 11.03.1997г., с 17.05.1997г. по 18.05.1997г., с 04.03.1998г. по 04.03.1998г. и с 10.04.1998г. по 01.09.1998г. на Потаповском щебзаводе водителем автомобиля КРАЗ.         

Обязать ГУ УПФР в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное) назначить Низовкину А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 12.02.2018 года.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 22.05.2018г..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме, 28.05.2018г..

Судья                                                                                                Е.А. Мамонова