Определение по делу № 12-28/2013 от 11.03.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по адресу ... **.**.**

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара ФИО1, рассмотрев жалобу Отдела надзорной деятельности Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по по адресу ... на определение Мирового судьи Веждинского судебного участка по адресу ... г. Сыктывкара по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением Мирового судьи Веждинского судебного участка по адресу ... г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** возвращен протокол об административном правонарушении №... от **.**.** в отношении ФИО2 в МЧС России ГУ Министерства РФ по делам ГО и ЧС и Ликвидации последствий стихийных бедствий по РК на основании п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ

Не согласившись с определением, **.**.** заместителем начальника отдела надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по РК обратился в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара с жалобой на указанное постановление.

Согласно ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Изучив жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и приложенные к ней документы, судья приходит к выводу о ее возвращении.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Таким образом, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

При этом возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные, пересмотр судебных постановлений вышестоящим судом является одной из гарантий права на судебную защиту.

В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Согласно части 1.1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Несмотря на то, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности обжалования определений о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, исходя из общих принципов осуществления правосудия они могут быть обжалованы как исключающие возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, поскольку их вынесение может повлечь нарушение прав на судебную защиту лиц, участвующих в деле. Пересмотр указанных определений осуществляется в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол, не указаны в главе 25 КоАП РФ в качестве участников производства по делам об административных правонарушениях, они не обладают правом на обжалование определения мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Такое определение может быть обжаловано потерпевшим по делу об административном правонарушении, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том случае, когда данным определением затронуты его права. Такое определение может быть также опротестовано прокурором.

С учетом изложенных обстоятельств, в силу положений части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ заместитель начальника отдела НД г. Сыктывкара УНД ГУ МЧС России по РК не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на указанное определение, в связи с чем жалоба подлежит возвращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по по адресу ... на определение Мирового судьи Веждинского судебного участка по адресу ... г. Сыктывкара от **.**.** о возвращении протокола об административном правонарушении №... от **.**.** в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд в течение 10-ти дней с момента получения копии определения.

Судья - ФИО1

Копия верна: судья -