Решение по делу № 2а-107/2018 ~ М-125/2018 от 05.09.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 октября 2018 г.                                   г. Южно-Сахалинск

        Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Колосова В.И., при секретаре Федотовой М.М., с участием административного истца, представителей командиров войсковых частей ***** и ***** Иващенко В.В. и И А.И., начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» Иващенко О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ***** <звание> Миронова С.С., об оспаривании действий командиров войсковых частей ***** и *****, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения положенными видами довольствия,

УСТАНОВИЛ:

        Миронов обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных требований в суде, просит признать незаконными приказы командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении с военной службы в связи с невыполнением условий контракта, от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении из списков личного состава воинской части и обязать командира войсковой части ***** отменить указанные приказы, уволить его с военной службы по собственному желанию, обеспечить положенными видами довольствия, а также произвести выплату материальной помощи за 2017 г. и расходов, связанных с проездом в отпуск в 2016 г. в сумме 16116 руб. после чего исключить из списков личного состава войсковой части *****.

В судебном заседании Миронов требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, сообщив, что у командования не имелось оснований для его увольнения с военной службы по несоблюдению условий контракта с его стороны. При исключении из списков личного состава воинской части его не обеспечили положенным довольствием. Он был задержан сотрудниками полиции 1 февраля 2017 г., а с 14 февраля того же года в связи с возбужденным уголовным делом заключен под стражу, где содержался до 21 февраля 2018 г., а в последующем до 14 сентября 2018 г. находился под домашним арестом, поэтому просит восстановить срок на обжалование указанных приказов, так как об увольнении узнал при ознакомлении с уголовным делом в августе 2017 г., и не имел возможности обратиться в суд.

Представитель административных ответчиков Иващенко В.В. требования не признал и сообщил, что Миронов уволен обоснованно, и с предоставлением положенного отдыха исключен из списков личного состава с 10 апреля 2017 г. Препятствий для получения Мироновым положенного довольствия не имелось, но до настоящего времени инвентарное вещевое имущество Миронов не сдал, оригиналы документов для оплаты проезда в отпуск в войсковую часть ***** не представил. Просит в удовлетворении отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обжалование в суд приказов командира войсковой части *****, так как об увольнении с военной службы он узнал в августе 2017 г.

    Иващенко О.А. и И, представляющие соответственно начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» и командира войсковой части *****, каждый в отдельности полагали, что Миронов пропустил процессуальный срок на обжалование приказов об увольнении и исключении из списков личного состава части.

        Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

        Как усматривается из выписок из приказов командира войсковой части ***** от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № <звание> Миронов досрочно уволен в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и с учетом предоставления положенных отпусков с 10 апреля 2017 г. исключен из списков личного состава войсковой части *****. В суде изучены копия представления к увольнению Миронова и приложенные к нему материалы служебных разбирательств о неоднократном совершении Мироновым грубых дисциплинарных проступков, послуживших основанием к увольнению. В то же время доводы Миронова о том, что он обращался к командованию об увольнении по собственному желанию доказательствами не подкреплены, и в суде таковые не установлены, поэтому суд их отвергает как надуманные.

        Представленные в суд расчетные листки на получение денежного довольствия Мироновым за весь период прохождения военной службы достоверно подтверждают обеспечение последнего денежным довольствием 30 марта 2017 г., то есть до дня исключения из списков личного состава части. Из сообщения командира войсковой части ***** от 12 июля 2018 г. №794 видно, что Миронову предлагается представить оригиналы документов для решения вопроса о возмещении расходов по проезду, что согласуется с объяснениями Миронова в суде, подтвердившего эти обстоятельства и не назвавшего причины по которым эти документы он не представил в воинскую часть.

        Вопреки мнению Миронова, права на получение материальной помощи за 2017 г. он не имеет в силу п. 89 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утв. приказом Министра обороны Российской Федерации 2011 г. № 2700.

        Из справки войсковой части ***** от 17 октября 2018 г. № 963 видно, что Миронов обеспечен продовольственным пайком по 10 апреля 2017 г. и с проблемами относительно получения продовольственного пайка в продовольственную службу не обращался, что указывает на необоснованность требований в этой части.

        Изучив приведенные копии документов, суд установил, что Миронов при исключении из списков личного состава воинской части был обеспечен положенным довольствием, за исключением вещевого довольствия в связи с тем, что своевременно не сдал инвентарное вещевое имущество, что не отрицал Миронов в суде. При таких обстоятельствах суд отвергает голословные доводы Миронова о нарушении его права на получение положенного довольствия при исключении из списков личного состава части.

        Из объяснений Миронова видно, что об увольнении с военной     службы он узнал при ознакомлении с уголовным делом в августе 2017 г., а получил возможность письменно обращаться в органы государственной власти только в апреле 2018 г. в связи с имеющимися в отношении него ограничениями, связанным с содержанием под стражей и домашним арестом.

        Обращение Миронова в воинскую часть и в финансовый орган в 2018 г., подтверждаются ответами этих организаций, адресованных Миронову и изученных в суде.

        На основании ч. 11 ст. 226 КАС РФ административный истец обязан доказать обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а также соблюдены ли сроки на обращение в суд.

        Изученные документы достоверно подтверждают, что Миронов на основании достаточно обоснованных документов досрочно уволен с военной службы, обеспечен положенными видами довольствия и исключен из списков личного состава воинской части, о чем узнал в августе 2017 г.

        Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

        Как установлено в суде Миронов был осведомлен об оспариваемых приказах в августе 2017 г., то есть именно в этом месяце ему стало известно о якобы нарушении его прав командирами войсковых частей ***** и *****, но возможность обращаться в органы власти ему предоставили только с апреля 2018 г., что согласуется с постановлением Томаринского районного суда Сахалинской области от 13 апреля 2018 г. о продлении Миронову срока содержания под домашним арестом.

        При изложенных выше обстоятельствах необходимо признать, что Миронов должен был обратиться с административным иском в суд не позднее 31 июля 2018 г.

        В суд с заявлением Миронов обратился 5 сентября 2018 г., то есть спустя более четырех месяцев, при этом каких-либо уважительных причин, препятствующих обращению в суд, не указал.

        Доводы административного истца о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу и домашнего ареста, препятствующие ему обратиться в суд, не могут быть приняты во внимание в качестве уважительных причин, поскольку фактических обстоятельств, препятствующих обращению в суд после апреля 2018 г., в том числе посредством Почты России, судом не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая приведенные обстоятельства необходимо признать, что заявления представителей административных ответчиков о пропуске Мироновым процессуального срока являются обоснованными, поэтому суд приходит к выводу о пропуске административным истцом, без уважительных причин, трехмесячного срока на обращение в суд с административным иском.

При таких данных, суд полагает необходимым в удовлетворении административного иска Миронову отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ***** ░ *****, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                   ░.░. ░░░░░░░