Решение по делу № B2-2-188/2019 ~ BМ-2-183/2019 от 06.06.2019

63RS0002-02-2019-000226-66

№ В2-2-188/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Борское Самарской области                                                        5 июля 2019 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Хаустовой О.Н.,

при секретаре Путылиной А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Росляковой К.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж спорных периодов работы истца и установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии,

установил:

    Рослякова К.А. обратилась в суд с иском ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж спорных периодов работы истца и установлении повышения фиксированной выплаты к пенсии. В обоснование своих требований указывает, что 18 марта 2019 года она обратилась с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон №400-ФЗ) в связи с тем, что трудовую деятельность она осуществляла в сельском хозяйстве более 30-ти лет. Решением ответчика от 22.03.2019 г. ей отказано в установлении вышеуказанной выплаты из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве не приняты ГУ-УПФР к зачету следующие периоды:

    работы с 01.01.1992г. по 03.08.2000г. (8л. 7м. 3д.) в должности главного бухгалтера в колхозе «Память Ленина»,

    работы с 04,08.2000г. по 31.12.2001г. (1г. 4м. 28д.) в должности главного бухгалтера в СПК «Память Ленина»,

    работы с 01.01.2002г. по 31.01.2002г. (0л. 1м. 1д.) в должности главного бухгалтера в должности главного бухгалтера в АОА «Память Ленина»,

    работы с 01.02.2002г. по 31.05.2004г. (2г. 4м. 1д.) в должности главного бухгалтера в ЗАО «Нефтегорское»,

- работы с 01.06.2004г. по 06.09.2005г. (1г. 3м. 6д.) в должности главного бухгалтера в ПСК «Восток», так как вышеуказанные должности не поименованы вторым разделом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №1440.

Документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве, по мнению ГУ-УПФР, составляет 27 лет 7 месяцев 4 дня.

Рослякова К.А. не согласна с решением ответчика, просит суд обязать включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992г. по 03.08.2000г. (8л. 7м. 3д.) в качестве члена колхоза «Память Ленина» в должности главного бухгалтера и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии с даты возникновения права.

В судебном заседании Рослякова К.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в 1968 году она вступила в члены колхоза «Память Ленина» и продолжала им являться по дату реорганизации колхоза в СПК «Память Ленина» 03.08.2000 года, ей начислялись трудодни за год, высчитывалось количество отработанных человекодней за год, устанавливался минимум трудодней за год. В спорные периоды она занимала должность главного бухгалтера, при этом количество трудодней превышает установленный по хозяйству минимум, поскольку она привлекалась к сельскохозяйственным работам после выполнения основной работы. В периоды посевной она и работники бухгалтерии (бухгалтер, кассир) работали на сеялках, в летнее время работали на стрижке овец, в период уборочной засыпали зерно в склады. Отказаться от работы было нельзя, хозяйство в колхозе было большое, людей не хватало. К работам привлекались наряду с бухгалтерией работники детского сада, столовой и учителя. По каждому виду работ был свой норматив для расчета трудодней. Считает, что имеет право на фиксированную доплату к пенсии, поскольку также являлась колхозником, у нее имеется книжка колхозника. Детей у нее не было, отказываться от дополнительной работы было нельзя. Должность главного бухгалтера не освобождала ее от выполнения обязанностей колхозника согласно Устава.

        Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) по доверенности Салманов А.В. иск не признал. Представил отзыв, в котором отказ в назначении пенсии считает правильным.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, изучив отзыв ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии с ч.15 ст.17. Закона №400-ФЗ при выезде граждан, указанных в ч.14 ст.17, на новое место жительства за пределы сельской местности, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное ч.14 настоящей статьи, не устанавливается.

Порядок исчисления стажа в сельском хозяйстве регулируется Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. №1440 (далее-Правила).

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве в отношении периодов работы (деятельности) применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, по инвалидности в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее-«Список»), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

    периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, указанными в п.2 Правил, и начислении (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

    периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992г., при условии занятости в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, указанным в п.2 Правил.

В соответствии с п.4 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве в период занятости на работах, производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, засчитываются:

    периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков;

    период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности.

В соответствии с п. 3 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 6 Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место со дня вступления в силу положений ч.14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсий», включаются в стаж работы в сельском хозяйстве на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды, имевшие место до дня вступления в силу положений ч.14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются (засчитываются) в стаж работы в сельском хозяйстве на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Первым разделом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №1440, перечислены три основные вида сельского хозяйства: растениеводство, животноводство и рыболовство, а также любая работа до 01.01.1992г. в шести типовых для советского периода, сельскохозяйственных организациях (колхоз, машино-тракторная станция, совхоз, крестьянское (фермерское) хозяйство, артель (сельскохозяйственная), межколхозное предприятие), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики). Таким образом, работа в шести названных организациях включается в сельский стаж независимо как от начисления (уплаты) страховых взносов, так и от наименования работ, производств, профессий, специальности или занимаемой должности.

Во втором разделе Списка перечислены более 500 наименований профессий, должностей и специальностей, соответствующих каждому из трех направлений сельского хозяйства (растениеводство, животноводство и рыболовство).

18.03.2019 г. Рослякова К.А. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к пенсии за работу в сельском хозяйстве с 01.01.2019 г.

    22.03.2019 г. ей отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет.

               В стаж работы в сельском хозяйстве ответчиком не приняты к зачету периоды работы Росляковой К.А.:

    -    с 01.01.1992г. по 03.08.2000г. (08г 07 м 03 д) в должности главного бухгалтера в колхозе «Память Ленина», работы с 04.08.2000г. по 31.12.2001г (01л 04м 28д) в должности главного бухгалтера в СПК «Память Ленина», работы с 01.01.2002г. по 31.01,2002г (00л 01м 01д) в должности главного бухгалтера в ОАО «Память Ленина», работы с 01.02.2002г. по 31.05.2004г (02л 04м 01д) в должности главного бухгалтера в ЗАО «Нефтегорское», работы с 01.06.2004г. по 06.09.2005г (01л 03м 06д) в должности главного бухгалтера в ПСК «Восток», поскольку вышеуказанные должности не поименованы вторым разделом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018г. №1440.

    Документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве Росляковой К.А., без учета спорных периодов, составляет по подсчетам ответчика 27 лет 07 месяцев 04 дня.

Комиссией сделан неправильный вывод в части исключения периода работы с 01.01.1992г. по 03.08.2000г. (08г 07 м 03 д) в должности главного бухгалтера в колхозе «Память Ленина».

В судебном заседании установлено, что в спорные периоды Рослякова К.А. являлась членом колхоза «Память Ленина» с 1968 года, трудовая деятельность осуществлялась в колхозе до его ликвидации.

Наряду с основной трудовой функцией Рослякова К.А. выполняла иные работы в сфере растениеводства и животноводства согласно Устава колхоза «Память Ленина».

Из показаний свидетеля ФИО1 (члена колхоза «Память Ленина»с 1970 года) установлено, что Рослякова К.А. работала в колхозе бухгалтером, главным бухгалтером, являлась членом колхоза. Согласно Устава все колхозники принимали участие в различных работах на посевной, уборочной, току, стрижке овец. Колхоз был большим, в хозяйстве имелось до 20 тысяч голов овец, 1,5 тыс. КРС. Колхоз занимался растениеводством и животноводством, «рук» не хватало. На посевной вечером в ночь женщины, в том числе Рослякова К.А. стояли на сеялках, засыпали зерно, в летнее время женщины стригли овец, затем во время уборки работали на току, лопатами пересыпали зерно. Вместе с бухгалтерией работали женщины из д\сада, школы и столовой.

Согласно трудовой книжки колхозника количество отработанного Росляковой К.А. времени превышало установленный минимум трудодней.

Согласно Устава колхоза «Память Ленина» (принят собранием уполномоченных членов колхоза 14.02.1989, с изменениями от 21.02.1992) основным видом деятельности являлась сельскохозяйственная, в т.ч. для производства сельскохозяйственной продукции.

Согласно п. 32 Устава работы в общественном хозяйстве колхоза выполняются личным трудом колхозников. Труд в колхозе имеет равную общественную значимость с трудом рабочих и служащих в государственных предприятиях и организациях. Пунктом 34 Устава предусмотрено закрепление за подразделениями колхоза земельных участков, машин, инвентаря и др. средств производства; предусмотрено право правления колхоза в случаях производственной необходимости переводить колхозника на другую работу. Предусмотрена наряду с основной оплатой труда дополнительная оплата, доплата за стаж, совмещение, расширение зон обслуживания или увеличение объемов выполненных работ и т.п. (п. 37).

В Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440) в наименовании профессий, должностей и специальностей поименован член колхоза (колхозник, рядовой колхозник), член крестьянского (фермерского) хозяйства.

Представленные суду доказательства свидетельствуют о выполнении истцом, в том числе, обязанностей колхозника, что дает основания для включения спорного периода в стаж работы в сельском хозяйстве. Согласно трудовой книжки колхозник Рослякова К.А. принята в члены колхоза с 1968 года, членом колхоза являлась до 03.08.2000 года, то есть до его реорганизации в СПК «Память Ленина». Профессия «Член колхоза» поименована вторым разделом Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 60 ГПК Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

        На момент обращения в УПФ у истца имелся необходимый стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет, следовательно, отказ в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии является необоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Росляковой К.А. удовлетворить.

    Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) обязанность включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы с 01.01.1992г. по 03.08.2000г. (8л. 7м. 3д.) в качестве члена колхоза «Память Ленина» и установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 и 15 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 18 марта 2019 года.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через суд Богатовского района в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

              Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации изготовлено 10.07.2019.

Председательствующий                                                                                   О.Н.Хаустова