Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-26064/2015 от 26.10.2015

Судья – Логачева Е.Д. Дело № 33-26064/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 ноября 2015 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.,

судей Якубовской Е.В, Диденко И.А.,

по докладу судьи Якубовской Е.В.,

при секретаре < Ф.И.О. >14

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлова < Ф.И.О. >15 о признании отказа в осуществлении кадастрового учета незаконным, подлежащем отмене, по апелляционной жалобе Павлова < Ф.И.О. >16 на решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Павлов С.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании решений Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю (далее филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК).

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что <...> года он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК Гулькевичский район с просьбой осуществить кадастровый учет четырех земельных участков образованных в результате выдела: земельного участка < Ф.И.О. >18., площадь выделяемого земельного участка <...> кв.м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; земельного участка < Ф.И.О. >17, площадь выделяемого земельного участка <...> кв.м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; земельного участка < Ф.И.О. >19., площадь выделяемого земельного участка <...> кв.м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; земельного участка < Ф.И.О. >20., площадь выделяемого земельного участка <...> кв.м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК решениями от <...> года, <...> года отказано в постановке земельных участков на кадастровый учет по тому основанию, что данные земельные участки являются землями крестьянских (фермерских) хозяйств и в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О КФХ» выдел в данных землях запрещен до ликвидации фермерских хозяйств. Указанное основание отказов считает незаконным и необоснованным, так как к межевым планам приобщены документы, свидетельствующие о ликвидации хозяйств. Просит в судебном порядке признать незаконными отказы в осуществлении кадастрового учета № <...> от <...> года по рассмотрению заявления № <...> от <...> года; № <...> от <...> года по рассмотрению заявления № <...> от <...> года; № <...> от <...> года по рассмотрению заявления № <...> от <...> года; № <...> от <...> года по рассмотрению заявления № <...> от <...> года, отменить эти решения, обязать руководителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК Долгова А.А. поставить на кадастровый учет земельные участки по указанным заявлениям.

В судебном заседании Павлов С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК по доверенности Брюховецкий О.Д. заявленные требования не признал, возражал по доводам, указанным в отзыве.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2015 года в удовлетворении требований Павлова С.А. отказано.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Павлов С.А. просит отменить решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2015 года, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Павлова С.А., полагавшего решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просившем об удовлетворении жалобы и принятии нового решения об удовлетворении требований, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Павлов С.А. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК Гулькевичский район с просьбой осуществить кадастровый учет четырех образованных в результате выдела земельных участков:

- земельного участка < Ф.И.О. >24, (заявление № <...>) площадь выделяемого земельного участка <...> кв.м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив свидетельство о государственной регистрации права на <...> долю в праве общедолевой собственности на исходный земельный участок;

- земельного участка < Ф.И.О. >25 (заявление № <...>) площадь выделяемого земельного участка <...> кв. м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив свидетельство о государственной регистрации права на <...> долю в праве общедолевой собственности на исходный земельный участок;

- земельного участка < Ф.И.О. >26 (заявление № <...>) площадь выделяемого земельного участка <...> кв. м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставив свидетельство о государственной регистрации права на <...> долю в праве общедолевой собственности на исходный земельный участок;

- земельного участка < Ф.И.О. >27 (заявление № <...>) площадь выделяемого земельного участка <...> кв.м., выделяется из земельного участка <...>, разрешенный вид использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, представив свидетельство о государственной регистрации права на <...> долю в праве общедолевой собственности на исходный земельный участок.

Кадастровая палата отказала в постановке земельных участков на кадастровый учет, приняв аналогичные решения по каждому из четырех заявлений, поданных Павловым С.А., сославшись на пункт 3 части 2 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости», указав, что выделяемые земельные участки являются землями фермерских хозяйств и в соответствии с требованиями Федерального закона от 11 июня 2003 № 74-ФЗ «О КФХ» выдел в данных землях запрещен до ликвидации фермерских хозяйств.

Указанное основание отказов суд первой инстанции счел обоснованным, приняв решение об отказе в удовлетворении заявления Павлова С.А., однако судебная коллегия с данным выводом суда по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что при подаче заявлений в орган кадастрового учета Павловым С.А. к каждому из заявлений приобщены документы, свидетельствующие о закрытии крестьянско-фермерских хозяйств, на землях которых выделяются земельные участки гражданами < Ф.И.О. >28., < Ф.И.О. >29., < Ф.И.О. >30 В свидетельствах о принадлежности заявителям долей в праве общедолевой собственности на земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из которых производится выдел, в качестве документов-оснований возникновения права указаны постановления главы администрации Гулькевичского района Краснодарского края, Соглашения об определении, изменении и перераспределении долей в праве общедолевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения для сельхозпроизводства. Ни в одном из свидетельств, представленных Павловым С.А. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК не указано право собственности какого-либо крестьянского фермерского хозяйства на земельные участки, из которых производится выдел.

Разрешенный вид использования земельного участка - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства сам по себе не означает, что на него распространяется режим имущества фермерского хозяйства, установленный статьей 258 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако суд первой инстанции не дал надлежащей оценки представленным доказательствам прекращения деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 27 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре, либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости, не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.

В соответствии со статьей 258 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 9 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" при прекращении фермерского хозяйства в связи с выходом из него всех его членов имущество фермерского хозяйства подлежит разделу между членами фермерского хозяйства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

При этом указанные нормы права не предусматривают выдел доли из имущества крестьянского (фермерского) хозяйства только в случае выхода члена крестьянского (фермерского) хозяйства из действующего хозяйства.

Таким образом, приведенными нормами закона определен способ раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства при прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с выходом из него всех его членов и раздел земельного участка между членами этого хозяйства.

Обжалуемые отказы в осуществлении кадастрового учета фактически мотивированы лишь тем, что видом разрешенного использования преобразуемых земельных участков является «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

Однако, поскольку земельные участки с кадастровыми номерами <...> из земель сельскохозяйственного назначения, имеющие вид разрешенного использования для ведения крестьянского фермерского хозяйства, на настоящий момент не являются имуществом крестьянского фермерского хозяйства, то к выделу из них земельных участков в счет долей в праве общедолевой собственности неприменимы требования статьи 258 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 9 Федерального закона от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Таким образом, доводы, изложенные Павловым С.А. в заявлении о признании незаконными отказов в осуществлении кадастрового учета, аналогичные изложенным и в апелляционной жалобе, нашли свое полное подтверждение в материалах дела.

Судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства дела, существо возникших правоотношений, в связи с чем выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

Пунктом 2 части 1 статьи 328 ГПК РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

При данных обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в осуществлении кадастрового учета № <...> от <...> года по рассмотрению заявления № <...> от <...> года.

Признать незаконным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в осуществлении кадастрового учета № <...> от <...> года по рассмотрению заявления № <...> от <...> года.

Признать незаконным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю в осуществлении кадастрового учета № <...> от <...> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <...> ░░ <...> ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № <...> ░░ <...> ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № <...> ░░ <...> ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ < ░.░.░. >31 № <...> ░░ <...> ░░░░, № <...> ░░ <...> ░░░░, № <...> ░░ <...> ░░░░, № <...> ░░ <...> ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>