Мотивированное решение по делу № 02-1454/2021 от 10.02.2021

Уникальный идентификатор дела 77RS0030-02-2021-001763-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата адрес

Хамовнический районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1454/21 по иску фио к начальнику отделения по вопросам миграции по адрес об оспаривании решение о регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать незаконным отказ отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес в регистрации по месту жительства по адресу: адрес, а также признать право быть зарегистрированным по месту жительства по указанному адресу, и обязать начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес зарегистрировать по указанному месту жительства.

В обоснование требований истец указал, что истцом было подано ответчику заявление о регистрации по месту жительства по адресу: адрес.

Фактическое проживание истца по указанному адресу с дата подтверждается заявлением от дата с резолюциями руководителей Общевойсковой академии и договором поднайма жилого помещения от дата, на основании которого истец законно вселился и проживает.

В настоящее время, истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в Общевойсковой академии. Регистрация по месту жительства ему необходима и жизненно важна, для решения социальных вопросов, которыми он не может воспользоваться из-за отсутствия регистрации по моему фактическому месту проживания по адресу: адрес.

Письмом № 10 от дата начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес отказал в оформлении регистрации по месту жительства, в связи с тем, что не представлен документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение и являющийся основанием для регистрации по месту жительства.

Считая свои права нарушенными по приведенным в иске доводам, истец обратился в суд с указанным иском.

Истец в судебное заседание явился, поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ранее представил отзыв на иск, в котором просил в его удовлетворении отказать. В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела и не представившего доказательств уважительности причины неявки.

Представитель третьего лица - ФГК ВОУ ВО «Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая ордена Жукова академия Вооруженных Сил РФ» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Закона РФ от дата № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 3 указанного Закона РФ в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

При регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по установленной форме, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства РФ от дата № 713 гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место -жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию, договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец обратился к ответчику с просьбой зарегистрировать его по месту жительства по адресу адрес, при этом приложил к заявлению договор поднайма жилого помещения от дата со сроком действия на период трудовых отношений.

Согласно ответу Отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес оформить регистрацию по месту жительства по указанному адресу не представляется возможным, ввиду отсутствия необходимых документов, как то документ, являющийся основанием для сселения в жилое помещение и являющийся основанием для регистрации по месту жительства.

Согласно п. 1 договора поднайма жилого помещения от дата, предоставленного истцом в материалы дела, наниматель (Общевойсковая академия) предоставил поднанимателю фио и членам его семьи, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес на период работы. Жилое помещение № 425 расположено в здании общежития.

В соответствии с ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 2 статьи 105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Исходя из вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что проживание в жилых помещениях специализированного фонда (в общежитиях) носит временный характер. Соответственно правовое положение фио по отношению к спорному жилому помещению определяется как временное поселение (временные жильцы).

дата фио был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес (общежитие) на период с дата по дата, что соответствует характеру его временного проживания в общежитии.

Согласно абзацу 2 ст. 3 Закона РФ от дата № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Таким образом, регистрационный учет является административным актом фиксации места жительства или места пребывания гражданина.

При указанных обстоятельствах, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения иска.

Доводы истца о том, что действиями отделения по вопросам миграции ОМВД по адрес созданы неправомерные препятствия в исполнении им гражданской обязанности зарегистрироваться по месту фактического проживания, являются несостоятельными, поскольку фио зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адрес (общежитие), регистрация является актуальной, срок ее действия не окончен.

Кроме того, в своем исковом заявлении фио указывает, что ему было разрешено заселение в жилое помещение № 425, расположенное по адресу: адрес на основании заявления от дата и договора поднайма от дата на время трудовых отношений, в настоящее время он продолжает работать в Общевойсковой академии.

Вместе с тем, согласно справке заместителя начальника Общевойсковой академии по тылу - начальника отдела материального обеспечения, сведения о заключении договора поднайма с фио в архиве Общевойсковой академии отсутствуют. Протоколы заседания жилищной комиссии, уполномоченной принимать решения о предоставлении жилого помещения, не издавались, соответственно вопрос о предоставлении фио помещения № 425 в общежитии, расположенном по адресу: адрес, не рассматривался. Сведений о принятии жилищной комиссией решения о предоставлении фио, спорного жилого помещения не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что действия отделения по вопросам миграции ОМВД по адрес, связанные с отказом в регистрации истца по месту жительства являются правомерными, и не нарушают прав заявителя.

При указанных обстоятельствах, иск является необоснованным и не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к начальнику отделения по вопросам миграции по адрес об оспаривании решение о регистрации по месту жительства, обязании зарегистрировать по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Хамовнический районный суд адрес.

Судья фио

Решение изготовлено в окончательной форме дата