Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4743/2021 ~ М-4019/2021 от 07.09.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи         Осьмининой Ю.С.,

при секретаре               Гостяеве А.Д.,

с участием представителя административного истца Рекун И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-4743/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Керчеву Н.Н. о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Керчеву Н.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенных в границах городских округов: за период 2013 г. пени в размере 79 431,88 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г., за период 2014 г. пени в размере 40 479,57 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период 2013 г. в размере 3 098,60 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г., за период 2014 г. пени в размере 2 318,14 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г.; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельных участков, расположенным в границах городских округов: за период 2014 г. пени в размере 1 288,50 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г., всего на общую сумму 126 886,69 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области — Рекун И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что согласно служебной записки от 05.10.2021 г. сведения о направлении в адрес налогоплательщика требования № 37860 по состоянию на 19.02.2020 г. отсутствуют.

Административный ответчик Керчев Н.Н. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, причины своей неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу, о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В силу п. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, ознакомившись с административным иском, выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Самарской области не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в связи с несвоевременной оплатой налога, административному ответчику выставлено требование № по состоянию на 19 февраля 2020 г. о наличии задолженности по уплате пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 6 197,20 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенным в границах городских округов в размере 148 907,85 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов в размере 1 474,14 рублей.

Налоговым органом был предоставлен срок исполнения требования № до 03.04.2020 г.

В установленный срок обязанность по уплате недоимки по пени исполнена не была.

27.07.2020 г. Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась к мировому судье судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Керчева Н.Н. недоимки по налогам и пени за 2018 год на общую сумму 156 579,19 рублей. Мировым судьей судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области 03.08.2020 г. был вынесен судебный приказ № который определением от 18.03.2021 г. был отменен на основании возражений, поступивших от должника.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени. Иск подан в сроки, предусмотренные ст. 286 КАС РФ.

Положениями статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, законом установлен порядок досудебного урегулирования административных споров по взысканию обязательных платежей и санкций. При этом требование об уплате налога физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) должно быть вручено лично под расписку либо направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В этой связи, обстоятельствами, подлежащими выяснению для целей взыскания с налогоплательщика исчисленной налоговым органом задолженности по налогам и пеням, являются надлежащее исполнение налоговым органом предусмотренной законом обязанности по информированию в установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации порядке налогоплательщика о расчете налогов и имеющейся задолженности с указанием сроков их уплаты.

Судом установлено, что согласно служебной записки начальника общего отдела № от 05.10.2021 г. предоставить доказательство отправки (почтовый реестр) требования № от 19.02.2020 г. в отношении Керчева Н.Н. не возможно, так как в отдел документы для отправки в ФГУП «Почта России» не поступила.

Доказательств, свидетельствующих о том, что налогоплательщику Керчеву Н.Н. иным способом было вручено требование № от 19.02.2020 г. в деле не имеется.

Положениями налогового законодательства предусмотрено возложение на налогоплательщика обязанности по выплате пени в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, о чем налогоплательщик должен быть извещен налоговым органом.

Анализируя изложенное, учитывая отсутствие доказательств надлежащего извещения административного ответчика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму пени, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенных в границах городских округов: за период 2013 г. пени в размере 79 431,88 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г., за период 2014 г. пени в размере 40 479,57 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г.; пени по транспортному налогу с физических лиц за период 2013 г. в размере 3 098,60 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г., за период 2014 г. пени в размере 2 318,14 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г.; пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельных участков, расположенным в границах городских округов: за период 2014 г. пени в размере 1 288,50 рублей рассчитаны с 01.12.2015 г. по 18.02.2020 г., всего на общую сумму 126 886,69 рублей, как меры ответственности за налоговое правонарушение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 14, 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Керчеву Н.Н. о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.11.2021 г.

Председательствующий:                  Ю.С. Осьминина