Решение по делу № 12-11/2021 (12-224/2020;) от 23.12.2020

Дело об адм. правонарушении № 12-11/2021

Уникальный идентификатор дела 04RS0010-01-2020-000826-62

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 января 2021 г. <адрес>

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Хаптахаевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казанцева Константина Ильича с ходатайством о восстановлении срока обжалования по делу об административном правонарушении на постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А. от 22 апреля 2020 года №1/6-16КМН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Казанцева Константина Ильича,

У С Т А Н О В И Л:

22 апреля 2020 года постановлением заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А № 1/6-16КМН по делу об административном правонарушении, Казанцев Константин Ильич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Казанцев К.И. обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В связи с пропуском срока обжалования ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Жалоба Казанцева К.И. мотивирована тем, что он не знал о введении особого противопожарного режима. При въезде в лесной массив отсутствовали какие- либо предупреждающие знаки и информационные щиты о запрете посещения лесного массива. Намерений использовать источники огня у него не было, костер не разжигал. От его нахождения в лесу вред третьим лицам не причинен.

Казанцев К.И. в суд не явился, извещен надлежащим образом. Направил в суд письменные пояснения, указав, что с доводами представителя Республиканского агентства лесного хозяйства не согласен, так как информационных щитов о запрете входа в лес, в связи с действием особого противопожарного периода, не было установлено. Плаката о введении особого противопожарного периода не видел. Просит постановление о привлечении его к административной ответственности отменить.

Представитель Республиканского агентства лесного хозяйства Воробьев Е.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, направил письменные пояснения. Указал, что в действиях Казанцева К.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Доводы жалобы Казанцева об отсутствии предупреждающих знаков, информационных щитов являются несостоятельными. На официальном сайте Республиканского агентства лесного хозяйства в сети Интернет опубликован приказ Республиканского агентства лесного хозяйства № 382 от 07.04.2020г. «О введении ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них, принадлежащих гражданам транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда не территории Республики Бурятия» в период с 06.04.2020г. по 25.04.2020г. Также, в с. Иволгинск в общественном месте размещен плакат, оповещающий население о введении особого противопожарного режима. Аналогичные информационные щиты размещены при въезде и выезде в сельское поселение Иволгинское и Иволгинское лесничество.

Суд считает возможным рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования, жалобу Казанцева К.И. на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд приходит к выводу о восстановлении пропущенного срока ввиду наличия уважительных причин пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении Казанцевым К.И.

Исследовав материалы дела, изучив жалобу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 12.04.2020 года, участковым лесничим Иволгинского лесничества Кузнецовой М.Н. в ходе патрулирования в лесах в границах Иволгинского лесничества, на лесном участке, расположенном в квартале 5, в выделе № 4, ТУ № 8 СПК «Колобковское» Иволгинского лесничества, в период действия ограничения на пребывание граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, принадлежащих гражданам, установленного Приказом Республиканского агентства лесного хозяйства № 382 от 07.04.2020г., в период действия особого противопожарного режима, введенного на территории Республики Бурятия постановлением Правительства Республики Бурятия № 179 от 06.04.2020г., Казанцев К.И. находился там без разрешительных документов с целью заготовки валежной древесины для собственных нужд (отопления). Его действия квалифицированы по ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах, в условиях особого противопожарного режима.

На основании данного протокола, как указано выше, заместителем начальника отдела административной практики и контроля за возмещение ущерба лесному хозяйству Маняшиным Р.А. 22.04.2020г., вынесено постановление № 1/6-16КМН о признании Казанцева К.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8. 32 КоАП РФ, назначении наказания в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Согласно п. 37. Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 (ред. от 17.04.2019) "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах", пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Установлено, что приказом Минприроды России от 6 сентября 2016 года № 457 утвержден Порядок ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 указанного Порядка, органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий принимают решение об ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 7 Порядка при введении ограничении осуществляются следующие мероприятия: установка по границам территории, на которой введено такое ограничение, предупредительных аншлагов размером не менее 1 x 1,5 метра с указанием информации о введении соответствующего ограничения и периода его действия; перекрытие шлагбаумами лесных дорог; создание системы контрольно-пропускных пунктов; иные меры, направленные на обеспечение ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, а также проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах.

Исследовав материалы дела, суд считает, что довод Казанцева об отсутствии каких-либо знаков, плакатов, информационных щитов, запрещающих въезд в лес, не нашел своего подтверждения. Факт того, что он их не видел, не является достоверным доказательством их отсутствия.

Так, из справки главного лесничего – начальника ОО и ОД Иволгинского лесничества Республиканского агентства лесного хозяйства от 02.09.2020г., имеющейся в материалах дела, следует, что в период противопожарного сезона 2020 года установлено на въездах в лес на территории Иволгинского лесничества 68 аншлагов предупреждающих, ограничивающих доступ в лес, 19 шлагбаумов на въездах в лес. Вдоль автодороги Улан-Удэ-Кяхта установлено 3 аншлага с информацией о действии особого противопожарного режима, запрете доступа граждан в лес. На въезде в с. Иволгинск установлен баннер размером 3м*4м с информацией о запрете доступа граждан в лес. В с. Иволгинск установлено порядка 20 аншлагов с аналогичной информацией. Указанные сведения подтверждены фотографиями аншлагов, актами выполненных работ. Данные доказательства суд признает допустимыми, достоверными, не опровергнутыми в судебном заседании.

Кроме этого, из фототаблиц видно, что по месту регистрации и месту жительства Казанцева К.И. в с. Иволгинск в общественном месте размещен плакат с оповещением населения села о введении особого противопожарного режима.

Также, судом проверен довод представителя Республиканского агентства лесного хозяйства о надлежащем опубликовании приказа Республиканского агентства лесного хозяйства № 382 от 07.04.2020г. «О введении ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них, принадлежащих гражданам транспортных средств в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах на землях лесного фонда не территории Республики Бурятия» в период с 06.04.2020г. по 25.04.2020г. Какследует из материалов дела, указанный приказ размещен на сайте Агентства 07.04.2020г., на официальном интернет-портале Правительства Республики Бурятия 08.04.2020г., в официальном печатном издании Республики Бурятия в газете «Бурятия» № 26 от 15.04.2020г. Таким образом, суд считает, что опубликование вышеуказанного приказа проведено в соответствии с действующим законодательством и является общедоступной информацией. В связи с чем, с доводом Казанцева К.И. о том, что он не знал о введении ограничений пребывания граждан в лесах и въезда в них суд согласиться не может.

В силу положений статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При разрешении данного дела об административном правонарушении заместитель начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А. правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Казанцева К.И. и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии состава и события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, и виновности Казанцева К.И. в его совершении.

Административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А. от 22.04.2020г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела административной практики и контроля за возмещением ущерба лесному хозяйству Маняшина Р.А. от 22 апреля 2020 года №1/6-16КМНпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казанцева Константина Ильича оставить без изменения, жалобу Казанцева Константина Ильича - без удовлетворения.

Судья: Хаптахаева Л.А.