Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9927/2014 ~ М-9684/2014 от 07.11.2014

№2-9927/14-24

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2014 года

город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи

М.Н. Картавых,

при секретаре

А.В. Марковой.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК Антипиной Марии Николаевны об установлении для должника Смирнова Дениса Леонидовича временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска УФССП России по РК Антипина М.Н. обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Смирнова Д.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что на исполнении в Отделе судебных приставов по работе с физическими лицами № 2 г.Петрозаводска УФССП России по Республике Карелия находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК, о взыскании страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> руб. с должника Смирнова Дениса Леонидовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>. Указанное исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства № в пользу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК. Общая сумма взыскания по сводному исполнительному производству № составляет <данные изъяты> рублей.

На ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительного документа должником Смирновым Д.Л. не исполнено, сведений об уважительных причинах неисполнения не предоставлено. О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен, что подтверждается подписью Смирнова Д.Л. в постановлениях о возбуждении исполнительного производства, требованиях о явке на прием к судебному приставу-исполнителю от ДД.ММ.ГГГГ, в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ. Ссылалась на наличие задолженности и на ст. 64, 67 ФЗ "Об исполнительном производстве", п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный пристав-исполнитель просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Смирнову Д.Л. до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Смирнов Д.Л. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассматривать дело без своего участия, против удовлетворения заявления не возражал.

Представитель УФССП России по РК Кулиева Е.В. поддержала заявление по основаниям, в нём изложенным.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска Антипина М.Н., ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК, УФССП России по РК, будучи извещенными о судебном разбирательстве, в судебном заседании не участвовали, не возражали относительно завершения стадии подготовки дела и перехода к судебному разбирательству в настоящем судебном заседании.

Суд, изучив материалы дела, материалы сводного исполнительного производства №, считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации. В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, временное ограничение выезда из Российской Федерации сопряжено с публичной деятельностью ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК, что предполагает рассмотрение заявлений о временном ограничении выезда из Российской Федерации по правилам главы 23 ГПК РФ, абзац седьмой ст. 245 которой предусматривает, что суд рассматривает иные дела, возникающие из публичных правоотношений.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по работе с физическими лицами №2 г.Петрозаводска Антипиной М.Н. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Смирнова Д.Л. о взыскании с него в пользу взыскателя страховых взносов, включая пени в размере <данные изъяты> руб. Одновременно должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней. Копия постановления направлена должнику по адресу, указанному в постановлении от <данные изъяты>. С постановлением о возбуждении исполнительного производства должник ознакомлен лично <данные изъяты>, о чем имеется отметка на постановлении.

Требования исполнительного документа в установленный законом срок должником не исполнены, доказательства уважительности причин неисполнения суду не представлены.

В Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства. Права и свободы гарантируются Конституцией РФ согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, они определяют смысл, содержание и применение законов, обеспечиваются правосудием. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст. ст. 2, 17, 18 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 24.02.2005 № 291-О, следует, что предусмотренная пунктом 5 статьи 15 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, направлена на защиту конституционно значимых целей, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

Учитывая, что в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что Смирнов Д.Л. уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о необходимости исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, названные требования о погашении задолженности не выполнил, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении должника от исполнения требований исполнительного производства.

Поскольку уважительные причины, не позволившие исполнить требования исполнительного производства, должником суду не предоставлены, а также учитывая то обстоятельство, что в отношении должника судебным приставом-исполнителем предпринимались необходимые меры в рамках исполнительного производства, которые не привели к полному исполнению, суд находит заявленные судебным приставом-исполнителем требования об установлении в отношении Смирнова Д.Л. временного ограничения на выезд из Российской Федерации законными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные положения норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости установления Смирнову Д.Л. временного ограничения выезда из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Руководствуясь ст.ст.194, 198-199, 254, 258 ГПК РФ суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░.░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2014 ░░░░.