Постановление по делу № 5-517/2019 от 03.10.2019

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.                                     <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Кузубова Н.А., при секретаре Ланцовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КРФ об АП, в отношении <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>.),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ минут местного времени на открытой досмотровой площадке грузового направления таможенного поста МАПП Кяхта во время совершения таможенных операций с грузом (пиломатериалы), перемещаемыми из России в Китай, транзитом через Монголию, на автомашинах государственные номера: <адрес>, <адрес>, водителями данных автомашин были представлены следующие документы: <адрес> №, №,№ от ДД.ММ.ГГГГ., счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ, спецификации №№. Дополнительных сведений о каких-либо вывозимых ими с территории Евразийского экономического союза товарах не поступало. Отправителем и декларантом является <данные изъяты>», получателем пиломатериала является Ухайская торговая компания с ограниченной ответственностью "Вэйцзя". Декларация на товары оформлена исполнительным директором <данные изъяты>» Овчинниковым С.А., действующим на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. Всего в <данные изъяты> № заявлены сведения о следующих товарах: Товар № <данные изъяты>: пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской «<данные изъяты>», распиленные вдоль, не строганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединений в шип, для строительных целей, <данные изъяты>, Объем по контракту: <данные изъяты>.

По результатам таможенного контроля было принято решение о проведении таможенного досмотра товара, перемещаемого по данной ДТ.

На основании поручения на досмотр №, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ мин. по ДД.ММ.ГГГГ 16ч. 45мин. был проведен таможенный досмотр, по результатам проведения которого было установлено, что в вышеуказанных автомашинах фактически перемещается товар: пиломатериалы хвойных пород из лиственницы сибирской, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей, в количестве 551 штуки, общим номинальный объём <данные изъяты> объем с учетом припусков составил <данные изъяты>). Определение объема пиломатериалов производилось в соответствии с методикой выполнения измерений <данные изъяты>.

В ходе проведения таможенного досмотра также была обнаружена пилопродукция из лиственницы сибирской в количестве 17 единиц, являющаяся грубобрусованными (грубоокантованными) лесоматериалами (отличаются присутствием коры, тупого обзола, скоса пропила, механического повреждения, прорости, козырька, плесени), требующая дальнейшей обработки для получения пиломатериалов (удаления недопустимых пороков) - распиловка в продольном направлении и опиление перпендикулярно продольной оси торцов, общим фактическим объемом 2<данные изъяты>). Поскольку данная продукция не была заявлена в ДТ № в качестве перевозимого через государственную границу товара, действия декларанта – <данные изъяты>» квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представитель Бурятской Т. Е. Д.В. указал на наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель <данные изъяты>» Максимчук А.В. вину в совершении правонарушения не отрицал, ссылаясь на недосмотр ответственных лиц при погрузке пиломатериала. При этом указал на неправильное определение должностными лицами Бурятской Т. вида пиломатериала, являющегося предметом административного правонарушения, и несоответствие стоимости одного кубического метра, указанного в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ., представленного в материалы дела, фактической стоимости изъятого пиломатериала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоб АП, установлена и подтверждена следующими доказательствами: копией <данные изъяты> №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, актом таможенного досмотра №, согласно которому в ходе досмотра был обнаружен и изъят незадекларированный товар, а именно пиломатериал хвойных пород из лиственницы в количестве 17 штук, общим фактическим объём 2<данные изъяты>; копиями № №, № от ДД.ММ.ГГГГ., спецификацией товаров, служебными записками, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., определением о передаче дела в суд от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями представителя <данные изъяты>», а также иными доказательствами по делу.

Оценив в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

    При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу, в соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, предоставляется декларация на товары. В декларации указываются основные сведения о товарах, в том числе наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость, сведения об исчислении таможенных платежей и др. (ст. 106 ТК ЕАЭС).

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения деклараций на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования), содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений.

Между тем, выявленная пилопродукция, распиленная вдоль, нестроганная, необтесанная, не шлифованная, грубо окантованная на четыре канта, в нарушении вышеприведенных требований таможенного законодательства, не была заявлена в таможенной декларации, имеет различное торговое наименование, качественные и физические характеристики.

Кроме того, указанные пиломатериалы и пилопродукция в соответствии с основными правилами интерпретации классифицируются под разными кодами ТН ВЭД ЕАЭС: пиломатериалы хвойных пород из лиственницы, задекларированные в ДТ №, имеют код <данные изъяты>, а грубо окантованная пилопродукция (грубо окантованные лесоматериалы), обнаруженная при проведении таможенного досмотра, подлежит кодификации по номером <данные изъяты>.

Таким образом, пиломатериалы, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, не шлифованные и пилопродукция грубо окантованная на четыре канта (грубо окантованные лесоматериалы) для таможенных целей являются различными товарами.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При этом субъектом административной ответственности за недекларирование товаров является лицо, подавшее таможенную декларацию.

В соответствии с таможенным законодательством декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно сведениям, указанным графах № №, декларантом является <данные изъяты>».

В нарушение требований таможенного законодательства, подавая в таможенный орган ДТ №, <данные изъяты>» не задекларировало в ней товары, подлежащие декларированию, а именно не задекларировало пилопродукцию в количестве 17 штук, общим фактическим объемом 2,647мЗ, обнаруженные при таможенном контроле.

При указанных обстоятельствах и доказательствах суд признает доказанной вину <данные изъяты>» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Доказательств наличия смягчающих или отягчающих административную ответственность не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для привлечения <данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 16.2 КРФ об АП, ответственность за которое предусмотрена в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом фактических обстоятельств дела, принимая во внимание отсутствие в материалах дела надлежащих сведений о стоимости предмета административного правонарушения, поскольку представленное таможенным органом заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ. не отражает действительную стоимость рассматриваемого предмета административного правонарушения, суд полагает возможным применить к нарушителю конфискацию предметов административного правонарушения без назначения штрафа.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФ об АП, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: пиломатериал хвойных пород из лиственницы сибирской в количестве 17 штук, общим номинальный объём <данные изъяты> помещенных на хранение крупногабаритных товаров на территорию, прилегающую к камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Кяхта (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:                                                               Н.А. Кузубова