Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3064/2012 ~ М-2913/2012 от 20.08.2012

г. Смоленск                                                                                                     дело № 2-3064/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2012 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи)       Шерина А.А.,

При секретаре                               Маренковой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации Общество защиты прав потребителей «Закон и порядок», действующей в интересах Ипатовой Т.Н., Ипатова Д.Д., к Открытому акционерному обществу «Жилищник» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя жилищно-коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

СРОО ОЗПП «Закон и порядок» в интересах Ипатовых обратилась в суд с иском к ОАО «Жилищник» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя жилищно-коммунальных услуг, указав в обоснование требований, что истцы в равных долях являются собственниками квартиры <адрес>. Ипатовы зарегистрированы и фактически проживают в данном жилом помещении. Постановлением Администрации города Смоленска от 28.04.2011 № 747 утвержден график отключения горячей воды в доме <адрес> с 16.05.2011 по 24.06.2011 в связи с ремонтом сетей горячего водоснабжения. Однако фактически горячей воды не было более продолжительный период. В соответствии с действующим законодательством в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не может превышать 14 суток. Права истцов как потребителей коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, в связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В судебном заседании представитель СРОО ОЗПП «Закон и порядок» Лаппа В.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также просил взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 руб.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» Кудрявцева В.Г. иск не признала, пояснив суду, что жилой дом <адрес> обслуживается ОАО «Жилищник» на основании договора управления от 08.04.2007. График отключения воды в связи с ремонтными работами утверждает Администрация города Смоленска, Общество не может оспорить или повлиять на сроки отключения горячей воды, о них ОАО «Жилищник» только информируют. Сроки отключения горячей воды в каждом конкретном случае могут быть разными, это зависит от вида ремонтных работ. В данном случае речь идет о капитальном ремонте. Срок ремонта, предусмотренный постановлением Госстроя от 27.09.2003 (14 дней), является рекомендательным, но не максимально возможным. Кроме того, превышение установленных Администрацией города Смоленска сроков проведения ремонтных работ имело место по вине ОАО «Квадра», осуществлявшего ремонт принадлежащих им тепловых сетей. Истцам был произведен перерасчет оплаты коммунальных услуг за указанный период. Считает размер компенсации заявленного морального вреда завышенным, а предъявленные к взысканию судебные расходы несоразмерными заявленным исковым требованиям. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Квадра» - Мауталиева М.М. суду пояснила, что между ОАО «Квадра» и истцами отсутствуют договорные отношения, поставка тепловой энергии истцам ОАО «Квадра» не производилась. Капитальный ремонт, находящихся на балансе ОАО «Квадра» тепловых сетей, проходил по графику с 18.05.2011 по 15.07.2011.

Представитель третьего лица Администрации города Смоленска - Лавриненко А.С. суду пояснила, что Администрация не устанавливает график отключения горячего водоснабжения, а лишь утверждает график, представленный ОАО «Квадра», являющейся подрядной организацией. При этом на Администрацию города Смоленска не возложена обязанность по контролю за соответствием действующему законодательству предоставленных подрядной организацией на утверждение графиков.

Третье лицо МУП «Смоленсктеплосеть», будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просила. В письменном отзыве указало, что его привлечение к участию в деле не соответствует действующему законодательству, поскольку требования истцов основаны на нормах Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», регулирующих отношения между исполнителем и потребителем, однако МУП «Смоленсктеплосеть» не является исполнителем услуг по отношению к истцам, с которыми в непосредственных договорных отношениях не состоит.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица МУП «Смоленсктеплосеть».

Выслушав объяснения представителей сторон, третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ).

На основании ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах.

В судебном заседании установлено, что Ипатова Т.Н. и Ипатов Д.Д. на основании договора купли-продажи от 01.03.2006 и договора дарения от 07.04.2010 являются собственниками по 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права, выданных 04.05.2010 (л.д. 5-6).

На основании договора управления многоквартирным домом от 08.04.2007 жилой дом <адрес> находится под управлением и на обслуживании ОАО «Жилищник» (далее - Договор управления, л.д. 27-30).

Пунктами 1.1, 2.1.2 Договора управления предусмотрено, что предметом договора является выполнение управляющей организацией ОАО «Жилищник» в течение согласованного срока за плату в интересах жильцов дома работ и оказание услуг в целях управления многоквартирным домом, в том числе обеспечение предоставления коммунальных услуг жильцам дома по перечню и в порядке, установленном договором.

Согласно п.п. 1.8, 2.4.2 Договора управления ОАО «Жилищник» участвует в отношениях по обеспечению пользователей помещений коммунальными услугами, в том числе горячего водоснабжения, путем заключения от собственного имени договоров с ресурсоснабжающими организациями, а жильцы дома вправе получать коммунальные услуги в соответствии с Правилами их предоставления в г. Смоленске.

Из справки о составе семьи, выданной 10.08.2012 филиалом ОАО «Жилищник» ЖЭУ № 7, следует, что в вышеуказанной квартире Ипатова Т.Н. проживает со своим несовершеннолетним сыном Ипатовым Д.Д., 1995 года рождения (л.д. 31).

28.04.2011 Администрацией г. Смоленска издано постановление № 747-адм о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города Смоленска к работе в осенне-зимний период 2011-2012 годов. Данным постановлением утвержден график капитального ремонта магистральных тепловых сетей на 2011 год, в соответствии с которым в связи с необходимостью выполнения ремонтных работ срок отключения горячего водоснабжения в доме <адрес> определен с 16.05.2011 по 24.06.2011 (л.д. 38).

Из копии журнала отключений домов т/сетями, начатого 27.04.2011 следует, что по заявке ООО «Квадра» было произведено отключение котла № 9 с 16.05.2011 по 05.07.2011 (л.д. 55-56).

В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и действовавших в спорный период (далее - Правила № 307) подгорячим водоснабжением понимается круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение

Согласно п.9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

На основании п. 10 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

В соответствии с п. 5.1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке. Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 № 20, установлено, что в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при проведении летних планово-профилактических работ, эксплуатирующая организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и циркуляцию воды в системе (п.п. 3.1.11, 3.1.12).

Судом установлено, что органом местного самоуправления был утвержден график ремонта, предусматривающий перерыв горячего водоснабжения с 16.05.2011 по 24.06.2011. Между тем, горячая вода фактически не подавалась потребителям до 05.07.2011 года. Данный факт бесспорно признан всеми участвующими в деле лицами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в период времени с 25.06.2011 по 05.07.2011 в нарушение действующего законодательства и п. 2.1.4 договора управления многоквартирным домом от 08.04.2007 ОАО «Жилищник» не обеспечило предоставление истцам услуги по горячему водоснабжению.

В обоснование возражений на иск ответчик сослался на то, что отключение горячей воды имело место в соответствии с постановлением Администрации города Смоленска в целях проведения капитального ремонта магистральных тепловых сетей ОАО «Квадра», в связи с чем вина управляющей организации в нарушении прав потребителей отсутствует.

Вместе с тем, в силу ст. 403 ГК РФ должник отвечает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами, на которых было возложено исполнение, если законом не установлено, что ответственность несет являющееся непосредственным исполнителем третье лицо.

Из положений ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, Правил № 307 вытекает, что управляющая организация по договору с собственниками многоквартирного дома в течение согласованного срока несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг.

В соответствии с п.п. 3.1, 3.3 Договора управления платежи по договору включают в себя плату, в том числе за коммунальные услуги, и вносятся на расчетный счет управляющей организации.

Согласно п. 2.4.1 договора управления заказчик имеет право требовать надлежащего исполнения Управляющей организацией ее обязанностей по договору.

Из квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг за август 2011 года видно, что исполнителем является ОАО «Жилищник». Истцы Ипатовы не имеют задолженности перед управляющей организацией ни по горячему водоснабжения, ни по другим коммунальным услугам (л.д. 7)

С учетом перечисленных норм материального права и положений договора управления многоквартирным домом <адрес> <адрес> от 08.04.2007 (впоследствии пролонгированного в соответствии с п. 4.1 договора), суд приходит к выводу о том, что ответственность перед потребителями за неоказание коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе и вследствие несвоевременного исполнения обязательств по ремонту магистральных тепловых сетей третьими лицами, несет ОАО «Жилищник», с которым истцы состоят в договорных отношениях и осуществляют плату за управление жилым домом и оказание коммунальных услуг. Управляющая организация должна была действовать в интересах жильцов дома и контролировать соблюдение сроков выполнения ремонтных работ ресурсоснабжающими и подрядными организациями, не допускать превышение установленного срока отключения горячей воды путем направления претензий по договору с ресурсоснабжающими и подрядными организациями.

Кроме того ответственность управляющей организации в данном случае предусмотрена без наличия ее вины в нарушении прав потребителей, а в силу закона (п. 1 ст. 13, ст. 30 Закона РФ «О защите прав потребителей») и договорных отношений. Впоследствии управляющая организация не лишена возможности требовать возмещения убытков с виновных ресурсоснабжающих и подрядных организаций.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 7 от 29.09.1994 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) к правоотношениям по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг применяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Учитывая, что права истцов как потребителя коммунального ресурса были нарушены по вине ответчика, не обеспечившего контроль за соблюдением сроков выполнения ремонтных работ, в соответствии со ст. 15 названного Закона требование о компенсации морального вреда подлежит удовлетворению.

При определении размера компенсации морального вреда суд, руководствуясь требованиями ст.ст. 151, 1101 ГК РФ и учитывая характер причиненных истцам нравственных страданий, незначительный период отсутствия горячей воды сверх установленного (11 дней), в течение которого истцы испытывали неудобства, факт перерасчета оплаты за горячее водоснабжение в период его отсутствия (л.д. 57), требования разумности и справедливости, находит требование о взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 руб. каждому истцу несоразмерным допущенному нарушению прав потребителей, в связи с чем взыскивает в пользу каждого истца по 1 000 руб.

Требование о взыскании в пользу Ипатовых понесенных по делу судебных расходов, выразившихся в оплате СРОО ООЗПП «Закон и порядок» юридических услуг, оказанных истцам на основании договора от 13.08.2012 в размере 5 000 руб. (п. 3 договора - л.д. 59), удовлетворению не подлежат, поскольку СРОО ОЗПП «Закон и порядок», как общественная организация по защите прав потребителей, в силу ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п. 2.3, 3.1, 3.2 Устава осуществляет свою деятельность не на коммерческой основе, а в порядке безвозмездного содействия гражданам в защите прав потребителей, следовательно истцы не должны были нести такие расходы перед СРОО ООЗПП «Закон и порядок» и вправе в судебном порядке потребовать возврата уплаченных денежных средств по договору от 13.08.2012, как неосновательное обогащение.

Также отсутствуют основания для взыскания с ОАО «Жилищник» штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя на основании ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», так как перерасчет оплаты за горячее водоснабжение в период его отсутствия был произведен ОАО «Жилищник» в добровольном порядке, а с заявлением о компенсации морального вредаИпатовы к ответчику в досудебном порядке не обращались.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ОАО «Жилищник» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истцы были освобождены на основаниип. 3 ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей» и пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., 2 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                          ░.░. ░░░░░