Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-1802/2023 от 27.03.2023

77RS0016-02-2022-028960-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2022 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1336/2022 по административному иску Поликарпова Владимира Владимировича к призывной комиссии по мобилизации адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к призывной комиссии по мобилизации адрес, военному комиссариату адрес и просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации адрес о призыве фио на военную службу, ссылаясь на то, что у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы.

Представитель административного истца фио в суд явилась, требования поддержала.

Представитель административных ответчиков фио в суд явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации осуществляется Федеральным законом от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», который устанавливает права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области, а также постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 № 852 «Об утверждении Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований» (далее - постановление Правительства РФ № 852).

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21.09.2022 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Согласно п. 2. постановления Правительства РФ № 852 призыв граждан по мобилизации - комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона № 31 -ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 18 Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев.

Судом установлено, что старший сержант Поликарпов В.В. призван на военную службу по частичной мобилизации 24.09.2022 в соответствии с протоколом № 2 решения призывной комиссии по мобилизации адрес.

В призывную комиссию по мобилизации адрес документы, подтверждающие право на отсрочку от призыва на военную службу при мобилизации, Поликарпов В.В. не предоставлял.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку решение призывной комиссии по мобилизации адрес соответствует требованиям Федерального закона № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и законодательству, регулирующему спорные правоотношения.

Доводы административного иска о том, что Поликарпов В.В. имеет ряд заболеваний, которые подпадают под категорию годности «Г-временно не годен к военной службе», суд не принимает во внимание, поскольку в соответствии с действующим законодательством установление категории годности к военной службе не входит в комплекс мероприятий по призыву граждан по мобилизации и не относится к полномочиям призывной комиссии по мобилизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Поликарпова Владимира Владимировича к призывной комиссии по мобилизации адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева

Решение принято в окончательной форме 08 ноября 2022 года.