Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6114/2017 ~ М-5875/2017 от 16.10.2017

2-6114/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года                                                                   <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Ковтун В.О.,

при секретаре Сивцевой А.С.,

с участием:

представителя истца Копейкиной М.О. согласно доверенности Гуськова А.В.,

представителя истца Копейкиной М.О. согласно доверенности Карстен О.В.,

представителя ответчика Комитета Градостроительства Администрации <адрес> согласно доверенности Беляева С.И.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Копейкиной М. О. к Комитету Градостроительства Администрации <адрес> о сохранении помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Копейкина М.О. обратилась в суд с иском к Комитету Градостроительства Администрации <адрес> о сохранении квартиры в перепланированном состоянии.

Исковые требования, мотивированы тем, что дата на основании договора дарения Копейкина М.О. стала собственником квартиры с кадастровым номером 26:12:011503:10819, общей площадью 31.3 кв.м., назначение - жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается договором дарения от дата. На основании данного договора истцу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК было выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-26/001-26/001/204/2015-6079/2, на квартиру, назначение - жилое, общей площадью 31.3 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В последующем Копейкина М.О. решила переоборудовать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> под нежилое помещение, в связи с чем было произведено переустройство данной квартиры под нежилое помещение.

Переустройство было выполнено согласно проектной документации компании ООО «Дрим проект» и составляет: демонтаж ограждения лоджии; установка витражного остекления с дверным блоком; демонтаж дверного блока, разделяющий лоджию и кухню; демонтаж подоконной ниша, перемычка проема не нарушена; демонтаж перегородок внутренних из кирпича; возведение перегородок из ГКЛ; изменение назначений помещения с жилого на нежилое; инженерная система многоквартирного жилого дома не изменена; газовый котел сохранен; газовая плита демонтирована.

После произведенного переустройства ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» был составлен и выдан технический паспорт на нежилые помещения 1-3 по <адрес>. Данный паспорт составлен по состоянию на дата. Из технического паспорта усматривается, что жилая <адрес> была проведена без разрешения на переоборудование в нежилое помещение.

Согласно проведенному обследованию и заключению № проведенной МУП «Земельная палата» по обследованию технического состояния объекта недвижимости: нежилого помещения № после перепланировки его из помещений <адрес> в <адрес> несущие и ограждающие строительные конструкции жилого <адрес> в <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, перепланировка помещений <адрес> нежилое помещение № на первом этаже жилого дома не затрагивает площади общего дома. <адрес> нежилого помещения № после перепланировки уменьшилась; перепланировка помещений <адрес> нежилое помещение на первом этаже не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; технические решения, принятые при перепланировке помещений <адрес> нежилое помещение № на первом этаже жилого дома, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Истцом, на основании п.п. 3.17, 3.18 Постановления главы <адрес> от дата № «О создании Комитета градостроительства администрации <адрес>» и о принятии решений о переводе жилого помещения в нежилое входит в полномочия Комитета градостроительства, администрации <адрес>, было подано заявление по вопросу согласования выполненного переустройства <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> нежилое помещение.

дата Комитет градостроительства администрации <адрес> вынес решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст.247 ГК РФ а именно, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижения согласия- в порядке, устанавливаемым судом, с учетом требований ст. 36 ЖК РФ и п. 2 ст.40 ЖК РФ, истцом получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома.

Перепланировка и переустройство помещения по адресу: <адрес> произведена в границах жилого помещения, выполнена с учетом интересов и согласия третьих лиц и всех собственников помещений многоквартирного дома, а так же с учетом проведенного обследования ООО «Дрим проект» и заключению № проведенной МУП «Земельная палата» по обследованию технического состояния объекта недвижимости.

Просит суд сохранить нежилые помещения №, площадью 31.3 кв.метра расположенных по адресу: <адрес> переустроенном и перепланированном состоянии. Признать право собственности на реконструированный объект нежилые помещения №, площадью 31.3 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.

Истец Копейкина М.О. надлежащим образом, извещенная о времени и месте рассмотрения не явилась, судом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Копейкиной М.О. согласно доверенности Карстен О.В., в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме и просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета Градостроительства Администрации <адрес> согласно доверенности Беляева С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в связи с тем, что работы истцом проведены самовольно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под переустройством понимается установка, замена или перенос инженерных сетей и оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. К переустройству, требующему внесения изменения в технический паспорт, могут относиться, например, установка бытовых электроплит взамен газовых плит; перенос электрических сетей, нагревательных сантехнических и газовых приборов; устройство новых вентиляционных каналов; прокладка новых или замена существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройств для ванной комнаты (душевых кабин, стиральных машин повышенной мощности и т.п.).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. К перепланировке могут относиться перенос и разборка межкомнатных перегородок, перенос и устройство дверных проемов, устройство дополнительных помещений в квартире (кухонь, туалетов и ванных, кладовок), расширение жилых комнат в квартире за счет вспомогательных помещений, устройство новых или переоборудование существующих тамбуров.

Перечень видов переустройства и перепланировки жилого помещения может быть и не исчерпывающий, но в тоже время в результате переустройства и перепланировки жилого помещения требуется внесение изменений в технический паспорт жилого помещения. Отсутствие этого условия при производстве определенных работ означает, что в данном случае нет переустройства и перепланировки.

На основании статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения должен предоставить в соответствующий орган необходимые документы: заявление о переустройстве или перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; правоустанавливающие документы на переустраиваемое или перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого или перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил и норм технической эксплуатации, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от дата № переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Разрешение на проведение переустройства и перепланировки жилого помещения является основанием для начала работ по переустройству или перепланировке помещения.

Работы по переустройству и перепланировке жилых помещений в жилых домах должны выполняться в соответствии с согласованным проектом организацией, имеющей лицензию на осуществление такого вида работ. Контроль за осуществлением переустройства инженерного оборудования и перепланировки жилых помещений, а также за правильностью выполнения работ возлагается на орган местного самоуправления.

После проведения этих работ приемочная комиссия принимает переустроенное или перепланируемое помещение. Акт приемочной комиссии направляется органом местного самоуправления в орган, осуществляющий учет объектов недвижимого имущества, где проводится регистрация жилого помещения и на основании этого акта вносятся изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольной является переустройство, или перепланировка жилого помещения, проведенная при отсутствии разрешения органа местного самоуправления, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Как установлено судом, дата на основании договора дарения Копейкина М.О. стала собственником квартиры с кадастровым номером 26:12:011503:10819, общей площадью 31.3 кв.м., назначение - жилое помещение, расположенной по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается договором дарения от дата. На основании данного договора истцу Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК было выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-26/001-26/001/204/2015-6079/2, на квартиру, назначение - жилое, общей площадью 31.3 кв.м., этаж 1, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В последующем Копейкина М.О. решила переоборудовать квартиру, расположенную по адресу: <адрес> под нежилое помещение, в связи с чем было произведено переустройство данной квартиры под нежилое помещение.

Переустройство было выполнено согласно проектной документации компании ООО «Дрим проект» и составляет: демонтаж ограждения лоджии; установка витражного остекления с дверным блоком; демонтаж дверного блока, разделяющий лоджию и кухню; демонтаж подоконной ниша, перемычка проема не нарушена; демонтаж перегородок внутренних из кирпича; возведение перегородок из ГКЛ; изменение назначений помещения с жилого на нежилое; инженерная система многоквартирного жилого дома не изменена; газовый котел сохранен; газовая плита демонтирована.

После произведенного переустройства ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация» был составлен и выдан технический паспорт на нежилые помещения 1-3 по <адрес>. Данный паспорт составлен по состоянию на дата. Из технического паспорта усматривается, что жилая <адрес> была проведена без разрешения на переоборудование в нежилое помещение.

Как усматривается из технического заключения МУП «Земельная палата» <адрес> № от дата, по обследованию технического состояния объекта недвижимости: нежилого помещения № после перепланировки его из помещений <адрес> в <адрес> несущие и ограждающие строительные конструкции жилого <адрес> в <адрес> находятся в хорошем техническом состоянии, перепланировка помещений <адрес> нежилое помещение № на первом этаже жилого дома не затрагивает площади общего дома. <адрес> нежилого помещения № после перепланировки уменьшилась; перепланировка помещений <адрес> нежилое помещение на первом этаже не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, их надежности и безопасности и не превышает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; технические решения, принятые при перепланировке помещений <адрес> нежилое помещение № на первом этаже жилого дома, соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Истец Копейкина М.О. обратилась в Комитет градостроительства администрации <адрес> по вопросу согласования переустройства и перепланировки спорного помещения, однако дата Комитет градостроительства администрации <адрес> вынес решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с тем, что согласно данным технического паспорта, выполненного ГУП СК «<адрес>имущество» по состоянию на дата, работы по переустройству и перепланировке (перевод жилого помещения в нежилое помещение) выполнены без разрешения органа местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно части 1 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Из содержания частей 5 - 9 названной статьи следует, что переводу жилого помещения в нежилое помещение сопутствует необходимое переустройство и (или) перепланировка переводимого помещения для обеспечения испрашиваемого использования такого помещения.

Отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения (пункт 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено сохранение квартиры в переустроенном состоянии с изменением назначения в нежилое без перевода жилого помещения в нежилое в установленном порядке.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что по вопросу перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, истцом получено согласие всех собственников вышеуказанного многоквартирного дома, что подтверждается решением собственников по вопросам повестки внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> форме очно-заочного голосования, а также списком собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не принимавших участие в ранее проведенном заочном голосовании с наименованием вопроса: Согласны ли Вы с переустройством и перепланированием <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, согласно которому всего проголосовало 151 собственников, обладающих 51,36 голосов от общего числа голосов.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Совокупность исследованных в судебном заседании подтверждает, что переоборудование (переустройство и перепланировка) жилого помещения произведена истцом без нарушений требований жилищного и градостроительного законодательства, с соблюдением прав и законных интересов граждан, при отсутствии угрозы их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение тот факт, что перепланировка и переустройство квартиры были выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Несущая способность несущих конструкций здания после перепланировки квартиры не изменилась, конструкции пригодны к дальнейшей эксплуатации, права лиц, проживающих в квартире, в связи с произведенной перепланировкой, нарушены не были.

В соответствии с п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство или реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку (переустройство), если отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что именно этим постройка нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Копейкиной М.О. заявлены на законных основаниях, в связи с чем подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 31.3 ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 31.3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░