Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2861/2014 ~ М-1502/2014 от 24.03.2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2014 года г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.,

с участием прокурора Абаимовой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2861/14 по иску Раменского городского прокурора в интересах муниципального образования Раменский муниципальный район к Емельянову С. М., третьим лицам о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, истребовании участка из чужого незаконного владения,

установил:

Истец- Раменский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах муниципального образования Раменский муниципальный район к о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета. В обоснование требований указал, что Раменской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства на территории <адрес>. Установлено, что СУ МУ МВД России «Раменское» <дата>. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ. В ходе расследования уголовного дела установлено, что неустановленные лица из земель, находящихся в собственности Раменского муниципального района, расположенных в <адрес>, незаконно изъяли, в том числе земельный участок площадью <...> кв.м. В результате проведения государственного кадастрового учета незаконно изъятому участку присвоен кадастровый номер <номер> и адрес: <адрес> Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет за Емельяновым С.М. на основании

Свидетельства о праве собственности на землю от <дата>. <номер> выданного на основании Постановления Главы администрации <...> сельсовета от <дата>. <номер>.

Однако по данным Администрации с/п <...> и администрации Раменского муниципального района Московской области отсутствуют записи или иная информация о выдаче свидетельства Емельянову С.М., лицевые счета в похозяйственных книгах по <адрес> на имя Емельянова С.М отсутствуют. Постановление «<номер> в архивное управление администрации Раменского района не поступало. Уполномоченный орган решений о предоставлении участка ответчику не принимал (л.д.2-5).

В судебном заседании прокурор Абаимова Е.А. поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Ответчик- Емельянов С.М. не явился, извещен.

Третье лицо- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области извещено, представитель не явился.

Третье лицо- Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» извещено, представитель не явился.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в порядке заочного производства в отсутствие не явившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Предметом спора является земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <номер> расположенный по адресу: <адрес>. Как следует из материалов кадастрового дела, сведения о земельном участке были внесены в ГКН на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата>. <номер>.(л.д.6) Согласно выписке из ЕГРП право собственности на земельный участок не зарегистрировано. (л.д.23).

Статья 8 ГК РФ в качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как указано выше, сведения в ГКН и ЕГРП о спорном земельном участке были вынесены на основании свидетельства о праве собственности на землю от <дата>. <номер>, выданного на основании Постановления Главы администрации <...> сельсовета от <дата>. <номер>.(л.д.9)

Согласно ст. 64 Земельного кодекса от 25.04.91 г., земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

На основании ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с п. 1, 2, 7 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в упрощенном порядке осуществляется, если данный земельный участок предоставлен гражданину на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе устанавливающих право гражданина на земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный выше земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность; граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", при этом принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется; в случае если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Ответчиком не опровергнут довод истца, основанный на материалах проверки, о том, что спорный земельный участок не предоставлялся ему ни в собственность, ни на каком-либо ином праве. Более того, будучи допрошен в рамках расследования уголовного дела Емельянов С.М. показал на следствии, что спорный земельный участок он никогда в собственности не имел, в орган кадастрового учета с целью постановки участка на учет он не обращался, межевание участка не проводил.(л.д.11-12)

Решением Малого Совета Мособлсовета N 9/20 от 16.09.92 г. был утвержден Примерный порядок изъятия и предоставления земельных участков в городах и поселках Московской области, на основании которого, предоставление земельных участков в собственность, пользование, владение осуществляется администрацией города, района, поселка по предоставлению городского (районного) комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Согласно п. 2.7 данного Положения право собственности на землю удостоверяется государственным актом или свидетельством, которые выдаются и регистрируются местной администрацией.

Согласно п. 1.4 данного Положения свидетельство подписывалось главой администрации, постановлением которого предоставлен земельный участок, и скреплялось гербовой печатью.

В соответствии с п. 2.3 Постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи свидетельств.

Пункт 2.2 решения N 9/27 от 09.12.92 г. Мособлдумы "О порядке регистрации, передачи и закрепления земель в собственность и пожизненное наследуемое владение гражданам в Московской области" возложил ответственность за проведение работ по перерегистрации и выдаче свидетельств гражданам на глав местной администрации и председателей районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам.

В данном случае, постановления местной администрации о предоставлении земельного участка в собственность ответчика, местности материалы дела не содержат. Между тем, как следует из ответа администрации Раменского муниципального района, в похозяйственных книгах по <адрес> за <дата> лицевой счет на Емельянова С.М. отсутствует, постановление администрации <...> сельского Совета <номер> от <дата>. на хранение не поступало. (л.д.17).

По факту завладения мошенническим путем земельными участками, расположенными в <адрес>, возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.(л.д.13).

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что доводы Раменского городского прокурора о том, что земельный участок не предоставлялся Емельянова СюМ. в установленном законом порядке, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, проведенное межевание земельного участка, постановка его на кадастровый учет не соответствуют закону, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198, 233 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу <адрес> и снять его с кадастрового учета.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Председательствующий судья