Мотивированное решение по делу № 02-2672/2017 от 10.04.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва 22 августа 2017 года

Гагаринский районный суд г. Москвы в составе председательствующего Кочневой А.Н., при секретаре Артемоновой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2672/2017 по иску Исаева Г.М., Зайцева С.А., Кочеткова Б.М., Красновой Е.В., Замятиной Н.К., Гончаровой О.В., Басюк Т.В., Сизорина А.Г., Перлова Б.З., Ахмедова Э.Т.о., Белковского А.А., Кироченко А.В., Магомедова Ш.Р., Потемкиной М.В., Плотниковой Т.Л., Болотина С.А., Залюбовина А.Ю. к Правительству г. Москва, ООО «Рантект», ФГБОУ ВПО «Российский государственный геологоразведочный университет им. Серго Орджоникидзе» об установлении границ земельного участка обязании устранить препятствия в пользовании общим имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Исаев Г.М., Зайцев С.А., Кочетков Б.М., Краснова Е.В., Замятина Н.К., Гончарова О.В., Басюк Т.В., Сизорин А.Г., Перлов Б.З., Ахмедов Э.Т., Белковский А.А., Кироченко А.В., Магомедов Ш.Р., Потемкина М.В., Плотникова Т.Л., Болотин С.А., Залюбовин А.Ю. обратилась в суд с иском к Правительству г. Москвы и просят суд установить границы земельного участка многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8А, обязать ответчиков устранить препятствия в пользовании истцами имуществом в виде земельных участков с кадастровым номером 770606001140 и  770606001141, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, путем демонтажа возведенных искусственных ограждений, ограничивающих въезд и парковку автомобилей.

В обоснование иска указывают, что истцы являются собственниками квартир в доме 8А и доме 8А корп. 1 по ул. Академика Волгина в г. Москве. 15 июня 2004 года Правительством Москвы вынесено постановление о комплексной застройке территории Московского государственного геологоразведочного университета им. Серго Орджоникидзе (РГГРУ) жилыми домам, многоэтажного гаража, пристройки к школе, супермаркета. По итогам конкурса инвестором стало ООО «Рантект». В целях реализации проекта выдано разрешение на строительство № RU 7717000-001140 на земельном участке, предоставленным по договору безвозмездного пользования с кадастровыми номерами  770606001140 и  770606001141. Разрешение на вод объекта в эксплуатацию выдано 27 декабря 2010 года. Жилой дом построен, введен в эксплуатацию, дому присвоен почтовый адрес: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8А. Ответчиком ООО «Рантект» не исполнены обязанности, предусмотренные инвестиционным контрактом: строительство объектов социального назначения: ФОКа, подземного гаража, супермаркета, пристройки БНК к школе № 103, ответчик ООО «Рантект» чинит истцам препятствия в пользовании собственникам квартир в жилом доме в пользовании общим имуществом, так как на прилегающей территории на выезде и въезде возведены шлагбаумы, бетонные ограждения, препятствующие парковке принадлежащих жильцам автомобилей на прилегающей к подъездам жилого дома территории, что нарушает противопожарное законодательство путем затруднения подъезда к дому пожарной техники и иных технических служб. Земельные участки 770606001140 и  770606001141 были поделены на три участка, которые в дальнейшем они будут размежёвывать, также планируется отделить часть земельного участка для гаража-стоянки, куда не допускаются жители жилого дома, в целях побудить жильцов к покупке парковочных машиномест. Если земельный участок не сформирован и в отношении него не произведен государственный кадастровый учет, земля находится в собственности публично-правового образования, собственники в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома и общего имущества в таком доме, бездействие государственного органа по формированию земельного участка может быть оспорено в суде

Истец Исаев Г.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Зайцев С.А., Кочетков Б.М., Краснова Е.В., Замятина Н.К., Гончарова О.В., Басюк Т.В., Сизорин А.Г., Перлов Б.З., Ахмедов Э.Т., Белковский А.А., Кироченко А.В., Магомедов Ш.Р., Потемкина М.В., Плотникова Т.Л., Болотин С.А., Залюбовин А.Ю. в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика ООО «Рантект» Мулаева И.И., Чесноков А.В. против удовлетворения исковых требований возражали.

Представитель ответчика Правительство г. Москвы Клоков Е.В., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчик ФГБОУ ВПО «Российской государственный геологоразведочный университет им. Серго Орджоникидзе» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Третье лицо ООО «Светлый город» явку представите не обеспечил, извещался судом о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, изучив и исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пп. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу частей 3 и 4 статьи 16 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" по заявлению любого лица, уполномоченного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, органы власти осуществляют формирование земельного участка, на котором расположен данный дом.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие ЖК РФ (часть 2 статьи 16 Вводного закона).

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу статьи 16 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками квартир расположенных в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8А и д. 8 А корп. 1. Исаев Г.М. – собственник квартиры .. в доме 8 А по ул. Академика Волгина, Зайцев С.А. – кв. …, Краснова Е.В. – кв…, Замятина Н.К. – кв. …, Гончарова О.В. – кв. …, Сизорин А.Г. – кв. …, Перлов Б.З. – кв. …, Ахмедов Э.Т. – кв. …, Белковский А.А. – кв. …, Кироченко А.В. - кв. .., Магомедов Ш.Р. – кв. …, Потемкина М.В. – кв. …, Плотникова Т.Л. – кв. …, Болотин С.А. - кв. …, Залюбовин А.Ю. – кв. … Кочетков Б.М. – собственник квартиры … в доме 8А корп. 1 по ул. Академика Волгина, Басюк Т.В. – квартиры … в том же доме.

15 июня 2004 года Правительством Москвы вынесено постановление № 393-ПП о комплексной застройке территории Московского государственного геологоразведочного университета им. Серго Орджоникидзе (МГРИ-РГГРУ).

16 декабря 2004 года между Правительством Москвы (администрация), МГРИ-РГГРУ (заказчик) и ООО «Рантект» (инвестор) заключен инвестиционный контракт № 13-002555-5601-0026-00001-04, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 26 мая 2010 года, в соответствии с которым предусмотрено строительство жилых домов с первыми нежилыми этажами и объектов, супермаркета-пристройки к школе № 103 по адресу: г. москва, ул. Миклухо-Маклая, вл. 23, пристройки БНК к школе по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 11, и связанных с ними сетей и сооружений, жилого комплекса общей площадью 44 100 кв.м со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, в том числе для размещения детского сада, а также отдельно стоящего наземного гаража и супермаркета.

Жилые дома по адресу: г. Москва ул. Академика Волгина, корпус 7 и корпус 8 (д. 8А и 8А корп. 1) введены в эксплуатацию.

Сторонами контракта подписан акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта. Акт о реализации всего инвестиционного контракта до настоящего времени не подписан, строительство продолжается в части строительства супермаркета и гаража.

Дома 8А и д. 8А корп. 1 по ул. Академика Волгина расположены на земельном участке с кадастровым номером № 77:06:0006001:140, данный участок по договору безвозмездного срочного пользования земельным участком № М-06-604209 от 17 января 2007 года передан Департаментом земельных ресурсов г. Москвы МГРИ-РГГРУ в безвозмездное срочное пользование для строительства жилых домов.

14 сентября 2016 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 26067 произведено межевание территории квартала, где расположены дома истцов, в ходе которого выделен участок № 1 размером 0,340 га жилому дому по адресу: г. Москва, ул. Академика Волгина, д. 8А, корп. 1, в том числе участок с минимальными обременениями 0,191 га, часть земельного участка размером 0,013 га обременен сервитутом сквозного проезда и прохода к территории участка № 30, выделенного для прогулочной площадки детского сада. Указанным распоряжением выделен участок № 2 жилому дому 8А по ул. Академика Пилюгина размером 1,533 га, включая участок с минимальными обременениями 0,680 га. Доступ на участок со стороны ул. Академика Волгина. Часть земельного участка обременена сервитутом сквозного проезда и прохода к территории участков № 1 и № 30. На участки № 1, № 2 оформлен договор безвозмездного пользования № М-06-604209 от 17 января 2007 года для строительства двух жилых домов с встроенным-пристроенным помещением детского сада на 75 мест учреждениями обслуживания и офисами, отдельно стоящим гаражом, супермаркетом. Также, на участок № 2 оформлен договор безвозмездного срочного пользования № М-06-604004 от 31 июля 2006 года для строительства двух жилых домов с детским садом, гаражом и супермаркетом.

Сторонами не представлено в материалы дела доказательств того, что формирование земельных участков завершено постановкой выделенных земельных участков на кадастровый учет.

Однако, в материалы дела истца не представлено доказательств того, что кто-либо из истцов, либо уполномоченное общим собранием собственников дома лицо обращалось в уполномоченный государственный орган с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований в части установления границ земельного участка для домов истцов суду не представлено. Таким образом, в материалы дела не представлено доказательств того, что действиями ответчиков нарушены права истцов, в связи с чем исковые требования об установлении границ земельного участка не подлежат удовлетворению.

При этом, суд учитывает, что формирование земельных участков в настоящий момент ведется уполномоченным органом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 12 Закона г. Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет по заявлению собственника помещения в многоквартирном доме формирование земельного участка многоквартирного дома, обращается с заявлением о проведении его государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю.

Границы земельных участков многоквартирных домов устанавливаются на основании проектов межевания территорий.

Учитывая, что 14 сентября 2016 года Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 26067 утвержден проект межевания территории квартала, в настоящий момент осуществляется формирование земельных участков для дома 8 А и дома 8 А корп. 1 по ул. Академика Волгина в г. Москве, истцами не представлено доказательств того, что уполномоченным государственным органом на формирование земельных участков нарушены их права, оснований для удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка суд не усматривает.

Доводы истцов об установлении границ земельного участка и нечинении препятствий в пользовании земельными участками мотивированы тем, что возведенные искусственные ограждения ограничивают въезд и парковку автомобилей истцов.

Однако, достаточными и достоверными доказательствами данные доводы истцов не подтверждены.

Представленная истцами в материалы дела схема расположения жилых домов и проезжей части не содержит указания на масштаб, в связи чем суд лишен возможности положить в основу принимаемого решения данную схему, как достоверное и допустимое доказательство.

На данной схеме изображены ограждения из металлических столбов, которые, как указывают истцы, препятствуют пользованию земельным участком для въезда и парковки автомобилей. Указанные истцами металлические ограждения разделены на две группы – часть из них расположена в пределах десятиметровой зоны (с учетом объяснений истца Исаева Г.М. в судебном заседании) справа от дома 8 А по ул. Академика Волгина, часть – справа от нежилого строения (гаража-стоянки) д. 8 корп. А строение 2.

Доводы истцов о том, что указанные ограждения препятствуют в пользовании земельным участком, а именно въезду и парковке автомобилей, достаточными и допустимыми доказательствами не подтверждаются в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ.

Ответчики отрицали установку ограждений. Представитель ООО «Рантект» пояснил, что ими действительно частично установлены металлические ограждения, однако ограждения расположены на территории, прилегающей к гаражу-стоянке, которая согласно плану межевания расположена на земельном участке, выделенном для гаража-стоянки, ограждения у дома 8 А установлены управляющей компанией.

Каких-либо доказательств суду, подтверждающих расположение металлических ограждений, а также их установку ответчиками суду не представлено.

Ограждение у дома 8 А согласно представленной истцом иллюстрации разграничивает зону озеленения и проезжую часть, в связи с чем не может препятствовать въезду и парковке автомобилей.

Из представленной истцом Исаевым Г.М. схемы следует, что ограждения в виде металлических столбиков, расположены на прилегающей территории к дома 8 а по ул. Академика Волгина, на земельном участке, предоставленном для обслуживания и эксплуатации жилого многоквартирного дома с учетом проекта межевания территории квартала.

Доводы истцов о том, что данные ограждения установлены ответчиком ООО «Рантект» какими-либо достоверными доказательствами не подтверждены. На ответчика в данном случае не может быть возложено бремя доказывания отсутствия факта. В связи с чем доводы истцов о том, что данные ограждения нарушают противопожарные требования, препятствуют свободному проезду личного транспорта, машин специализированных служб, что нарушает права истцов не имеют правового значения. При этом суд учитывает, что ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме за состояние дома и прилегающей территории несет управляющая компания дома. Данная обязанность установлена Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, из п. 3.5.8 которых следует, что организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением самостоятельного строительства мелких дворовых построек (гаражей, оград), переоборудования, балконов и лоджий.

Указание истцов на нарушение их прав металлическими ограждениями, установленными у дома 8 А стр. 2, суд также находит необоснованными, поскольку согласно плану межевания территории квартала участок земли, где согласно представленной истцом Исаевым Г.М. схеме расположены металлические ограждения, выделен как участок № 20 (л.д. 146, 148 тома 1) для строительства гаражного объекта. Согласно схеме фактического использования территории (л.д. 140 тома 1) участок у дома 8 А стр. 2 огорожен, при этом согласно письменным объяснениям и пояснениям представителей ответчиков в судебном заседании строительство гаража-стоянки не окончено, акт реализации инвестиционного контракта в данной части суду не представлен. Кроме того, ограждение строящегося объекта не может являться нарушением прав истцов, так как направлено на обеспечение безопасности на строящемся объекте.

Доводы истцов направлены на оспаривание распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 14 сентября 2016 года об утверждении плана межевания территории квартала, который подлежит рассмотрении в ином порядке.

Кроме того, суду не представлено доказательств того, что общим собранием собственников дома 8 или дома 8 А принималось решение об использовании указанных истцами территорий для парковки автомобильного транспорта, либо, что решением уполномоченного органа на данной территории отведена территория для парковки автомобильного транспорта.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Таким образом, оценив представленные сторонами в совокупности доказательства, суд приходит к выводу о том, что суду не представлено достаточных и достоверных доказательств, подтверждающих факт нарушения прав истцов в связи с чем в удовлетворении требований об установлении границ земельного участка, нечинении препятствий в пользовании земельным участком должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Исаева Г.М., Зайцева С.А., Кочеткова Б.М., Красновой Е.В., Замятиной Н.К., Гончаровой О.В., Басюк Т.В., Сизорина А.Г., Перлова Б.З., Ахмедова Э.Т.о., Белковского А.А., Кироченко А.В., Магомедова Ш.Р., Потемкиной М.В., Плотниковой Т.Л., Болотина С.А., Залюбовина А.Ю. к Правительству г. Москва, ООО «Рантект», ФГБОУ ВПО «Российский государственный геологоразведочный университет им. Серго Орджоникидзе» об установлении границ земельного участка обязании устранить препятствия в пользовании общим имуществом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 21 сентября 2017 года.

Судья А.Н. Кочнева