Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-48/2018 от 09.10.2018

Дело №12-48/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи                                                                                   25 октября 2018 года

Амурская область

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Волошин О.В.,

при секретаре Губеевой Ю. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «ННК-Амурнефтепродукт» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «ННК-Амурнефтепродукт» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                                   УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2018 года юридическое лицо АО «ННК-Амурнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ННК-Амурнефтепродукт» подала в Магдагачинский районный суд суд жалобу, в которой указывает, что в соответствии с ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами. Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»). Согласно данным личного кабинета Системы взимания платы «Платон» оплата в размере 262,2 рубля в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения внесена заявителем 06.09.2018 в 02:50:00 (по московскому времени), номер расчетной записи 101010688154. Маршрутная карта №5118000056626003 оформлена заявителем на транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN Z9М94403255G770044 06.09.2018 в 02:50:00 (по московскому времени). Дата и время начала поездки 06.09.2018 в 03:50:00, окончание до 13.09.2018 в 03:50:00 (по московскому времени), маршрут Амурская обл., Магдагачинский район, Тыгда-Амурская область, Амурская обл., Магдагачинский район, Магдагачи – Амурская область, Магдагачинский район, Тыгда. Автомобиль выполнял рейс по доставке нефтепродуктов: выезд с Тыгдинской нефтебазы (п.Тыгда, ул. Станционная, 66), первый пункт – автозаправочная станция (далее – АЗС) №47 (адрес нахождения: п.Тыгда, ул. Станционная), второй пункт АЗС №73 (адрес нахождения: п.Тыгда, 1198,5 км автодороги Чита – Хабаровск), третий пункт АЗС №45 (адрес нахождения: п.Магдагачи. ул. Аэропорт) и возврат на Тыгдинскую нефтебазу. По данным системы спутниковой навигации (Автограф), которой оборудован автомобиль заявителя, в 14:35:51 (местного времени) автомобиль, государственный регистрационный знак №, двигался от АЩС 73 по направлению к п.Тыгда. В соответствие с данными специального технического средства, имеющимися в материалах административного дела, транспортное средство с государственным регистрационным знаком № зафиксировано на автодороге Р297 «Амур» 1198 км +163, т.е. в месте расположения АЗС73 и от оплаченного маршрута не отклонялось. Следовательно, заявителем не было допущено нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности». Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 13.09.2018 № 10673342183406346336.

    Представитель АО «ННК-Амурнефтепродукт» о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

согласно положениям ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, также предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504, согласно пп. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп."в").

Из материалов дела следует, постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении от 13 сентября 2018 года юридическое лицо АО «ННК-Амурнефтепродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Как следует из обжалуемого постановления, АО «ННК-Амурнефтепродукт» ранее привлекалось за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ – постановление №10673342183403204808.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт повторного выявления 06 сентября 2018 года в 08 часов 35 минут московского времени путем фото фиксации с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Платон (свидетельство о поверке СП 1702010, поверка действительна до 02.02.2019) на 1198 км + 163 м автомобильной дороги Р-297 «Амур» направление «Магдагачи-Ушумун» нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего АО «ННК-Амурнефтепродукт» автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Факт принадлежности транспортного средства АО «ННК-Амурнефтепродукт» не оспаривается.

В обоснование доводов жалобы о невиновности АО «ННК-Амурнефтепродукт» в совершении инкриминируемого ему правонарушения, представителем юридического лица представлена маршрутная карта №5118000056626003, из содержания которой усматривается, что датой и временем начала поездки автомобиля «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № являются 06 сентября 2018 года 03 часа 50 минут, общая протяженность участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, включенных в маршрут движения, составила 164,431 км, маршрут для расчета платы – 137,833 км, маршрут движения – Амурская область Магдагачинский район Тыгда – Амурская область Магдагачинский район Тыгда, оплачено по маршруту 262,2 рублей. Сведений о нахождении в маршрутной карте №5118000056626003 промежуточной точки маршрута – п.Магдагачи не имеется.

Таким образом, вопреки доводам жалобы, в указанные в постановлении дату и время автомобиль, принадлежащий АО «ННК-Амурнефтепродукт», находился за пределами маршрута, указанного в маршрутной карте, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы. Данный факт подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Платон».

Установив факт повторного движения транспортного средства, принадлежащего АО «ННК-Амурнефтепродукт», без внесения платы должностное лицо федерального органа автодорожного надзора с учетом положений законодательных и нормативных правовых актов применительно к сфере специального нормативного регулирования пришло к правильным выводам о наличии в данном случае состава вменяемого АО «ННК-Амурнефтепродукт» правонарушения.

Нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также влекущих отмену постановления по делу должностным лицом не допущено.

Наказание юридическому лицу АО «ННК-Амурнефтепродукт» назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч.2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление должностным лицом вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30. 7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 13 сентября 2018 года в отношении юридического лица АО «ННК-Амурнефтепродукт» – оставить без изменения, а жалобу представителя АО «ННК-Амурнефтепродукт» – без удовлетворения.

Копию решения направить в АО «ННК-Амурнефтепродукт», Центральное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магдагачинского районного суда                                                                          О.В. Волошин