Решение по делу № 12-46/2013 от 26.02.2013

Дело № 12-46/ 2013 г.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Горняк 06 марта 2013 года

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

с участием помощника прокурора Локтевского района Калинина И.А.

при секретаре Полетаевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Локтевского района на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодова А.П. № 91 от 14 февраля 2013 года в отношении Колесникова Павла Анатольевича,

У С Т А Н О В И Л:

26 февраля 2013 года в Локтевский районный суд поступил протест прокурора Локтевского района Алтайского края на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодова А.П. № 91 от 14 февраля 2013 года в отношении Колесникова Павла Анатольевича по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ. Данным постановлением Колесников П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 рублей.

Прокурор считает, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене в связи с несоблюдением при его вынесении требований административного законодательства.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

При вынесении постановления в отношении Колесникова П.А. указанные требования административного законодательства нарушены.

В резолютивной части данного постановления, в нарушении ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ не указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, то есть действиям Колесникова П.А. не дана надлежащая юридическая квалификация.

Кроме того, постановление по делу вынесено 14 февраля 2013 года в 18 часов 00 минут. В это же время вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лобанова Ю.Б. этим же должностным лицом, что является нарушением положений ст. 29.4 КоАП РФ, из смысла которой следует, что каждое дело об административном правонарушении должно рассматриваться отдельно.

Просит восстановить срок на принесение протеста на постановление начальника ОГИБДДОМВД России по Локтевскому району Удодова А.П. № 91 от 14 февраля 2013 года, поскольку данное постановление поступило в прокуратуру Локтевского района 25 февраля 2013 года.

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодова А.П. № 91 от 14 февраля 2013 года в отношении Колесникова П.А. отменить, дело направить на новое рассмотрение в порядке общего производства по делам об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы протеста по изложенным в нем основаниям.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении – Колесников П.А. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Суд, выслушав доводы прокурора, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, полагает возможным признать доводы протеста прокурора законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В соответствие со ст. 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что срок на обжалование постановления не был пропущен, поскольку в прокуратуру Локтевского района постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодова А.П. 14 февраля 2013 года поступило 26 февраля 2013 года, 26 февраля 2013 года на данное постановление прокурором был принесен протест, в связи с чем, срок на обжалование постановления установленный ст. 30.3 КоАП РФ не нарушен, в связи с чем, отсутствуют основания для его восстановления.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении указываются обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ст. 29.4 КоАП РФ предусматривает раздельное рассмотрение одним должностным лицом каждого дела об административном правонарушении.

При вынесении постановления в отношении Колесникова П.А. указанные требования законодательства об административных правонарушениях были нарушены. Так не были установлены все обстоятельств по делу, не представлены доказательства виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения.

Кроме того, как видно из представленных материалов, начальником ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодовым А.П. в 18 часов 00 минут 14 февраля 2013 года одновременно были рассмотрены дела об административном правонарушении в отношении Колесникова П.А. и Лобанова Ю.Б., что в соответствии с действующим законодательством является недопустимым.

Данные обстоятельства дают суду основания полагать, что постановление № 91 от 14 февраля 2013 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОВМД России по Локтевскому району Удодовым А.П. в отношении Колесникова П.А. по ч. 2 чт. 12.29 КоАП РФ вынесено незаконно и подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Давность привлечения Колесникова П.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, совершенном 11 февраля 2013 года истекает 11 апреля 2013 года.

Таким образом, после отмены судом постановления по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова П.А. по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ, дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора – удовлетворить.

Постановление № 91 от 14 февраля 2013 года, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по Локтевскому району Удодовым А.П. в отношении Колесникова Павла Анатольевича по ч. 2 ст. 12.29 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.С. Фуртова

Решение вступило в законную силу 02 апреля 2013 года

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

Председатель Локтевского районного суда В.А. Зырянов