Решение по делу № 2-6580/2020 ~ М-5877/2020 от 09.09.2020

Дело № 2-6580/2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень                               28 октября 2020 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при секретаре Поповой Ю.В.,

с участием представителя истца Шевчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени к Каримову Р.Р. о приведении постройки в соответствие с требования законодательства,

установил:

истец департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени обратился в суд с исковым заявлением к Каримову Р.Р. об обязании ответчика в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет привести постройку, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями статьи 19 Правил землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 3-6).

Исковые требования мотивированы тем, что Каримовым Р.Р. направлено в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о планируемом строительстве или реконструкции индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>. В соответствии с уведомлением к строительству планировался индивидуальный одноэтажный жилой дом площадью 72 кв.м, размер отступов от границ земельных участков-3м. По результатам рассмотрения уведомления департаментом в адрес заявителя было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилого дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта. Ответчик обратился в департамент с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ об окончании строительства объекта индивидуального строительства. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было сообщено о несоответствии указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства градостроительной деятельности. По результатам проведенной проверки Управлением государственного строительного надзора по Тюменской области подготовлено уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства ответчику не выдавалось. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 8 ГрКРФ, ФЗ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца Шевчук М.В. действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенных в исковом заявлении.

В судебное заседание ответчик Каримов Р.Р. не явился, об отложении дела не просил, сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, письменных возражений на исковое заявление как это предусмотрено ст. 149 ГПК РФ от ответчика не поступало. О времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации, и по фактическому месту жительства, и путем извещения по электронной почте адрес которой указан в договоре, однако судебные извещения о времени и месте судебного разбирательства, направленные заказным письмом с уведомлением о вручении по адресам ответчика, вернулись по истечении установленного Правилами оказания услуг почтовой связи срока хранения, о чём организация почтовой связи проинформировала суд путём проставления соответствующей отметки на почтовом конверте. Учитывая изложенное, а также руководствуясь ст. 165.1. ГК РФ, пунктами 63, 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015      № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», суд считает ответчика извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

В связи с изложенным, суд в полной мере выполнил предусмотренные ст. 113 ГПК РФ требования по направлению ответчику судебных извещений и счел возможным, рассмотреть дело в силу ч.3 ст.167, ст.233 ГПК РФ в отсутствие указанного лица в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Каримов Р.Р. обратился в департамент земельных отношений и градостроительства Администрации г.Тюмени с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.11-16).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом земельных отношений и градостроительства администрации г. Тюмени было выдано уведомление № из которого следует, что указанные в уведомлении параметры объекта индивидуального жилищного строительства должны соответствовать установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, имеющем местоположение: <адрес> (л.д.17-21).

По результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направленного ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Каримова Р.Р. было направлено уведомление из которого следует, что объект индивидуального жилищного строительства указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки города Тюмени (утверждены решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № (ред.от 24.12.2019) (л.д.22-23).

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ составленного Главным управлением строительства Тюменской области, следует, что параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № (ред. от 24.12.2019) согласно Правилам, минимальный отступ от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений-3м (л.д.24-26).

По результатам проверки Главное Управление строительства Тюменской области направило в адрес департамента земельных отношений и градостроительства Администрации г. Тюмени уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д.28-29).

На основании ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.19 Правил землепользования и застройки г. Тюмени, утвержденные решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 № для размещения индивидуальной жилой застройки установлены предельные параметры разрешенного строительства: минимальный отступ от границы земельного участка - 3 метра, максимальное количество этажей – 3, максимальный процент застройки земельного участка – 60%.

Согласно правовой позиции, изложенной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил необходимо учитывать не нарушены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта. К существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, для правильного разрешения дела необходимым является установление обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Как следует из материалов дела, дом, выстроенный на участке ответчика, не соответствует уведомлению о планируемом строительстве индивидуального жилого дома, где указан отступ от объекта до границ земельного участка 3 метра, сведений о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства отсутствуют, Администрацией г. Тюмени не выдавались.

Оценивая доказательства, имеющиеся в материалах дела, в их совокупности суд полагает, что они бесспорно свидетельствуют о нарушении ответчиком действующих норм и правил в той степени, в которой бы требуется снос постройки.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей в бюджет муниципального образования городской округ г. Тюмень.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3, 12, 56, 67, 194-198, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 19 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 3010.2008 №.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░ 2020 ░░░░.