Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-36706/2019 от 09.09.2019

Судья – Радченко Д.В. Дело № 33а-36706/2019 (№2а-1179/19)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 сентября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Морозовой Н.А., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Лободенко К.В.,

при секретаре Черникове О.Ю.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Смирновой В.В. по доверенности Ставицкого А.А. на решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Смирнова В.В. обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, в котором просила признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации <...> от 15.01.2019 года и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности Смирновой В.В. на <...> долю земельного участка площадью <...> с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу <...>. В обоснование заявленных требований указала, что согласно уведомлению <...> от 15.01.2019 года приостановлена государственная регистрация права собственности на земельный участок. В этом же уведомлении было указано, что в случае не устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации, в осуществлении государственной регистрации будет отказано. В качестве причин, препятствующих приобретению права, указано, что земельный участок принадлежал наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи №701 от 16.10.1996 года, которое не содержит сведений о закреплении за гражданами на праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. Считает, что приостановка государственной регистрации права, незаконна.

Обжалуемым решением Лазаревского районного суда г. Сочи от 13 июня 2019 года в удовлетворении административного искового заявления Смирновой В.В. отказано.

В апелляционной жалобе представитель Смирновой В.В. по доверенности Ставицкий А.А. просит решение суда первой инстанции отменить и вынести по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указано, что решение незаконно и необоснованно, поскольку вынесено при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Лазаревского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю Гуменюк А.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителя Смирновой В.В. по доверенности Ставицкого А.А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно ч. 1 ст. 14 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

В соответствии со ст. 21 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...>, расположенный по адресу: <...>.

В ходе проведения правовой экспертизы документов, поданных Смирновой В.В. в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, в соответствии со ст. 26 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация была приостановлена до 15.04.2019 года с обязанием устранения причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Из письма архивного отдела администрации Лазаревского района г.Сочи №1895 от 16.05.2008 года следует, что в приложении к постановлению главы администрации Лазаревского района г. Сочи от 16.10.1996 года №701 указано, что владельцем земельного участка <...> площадью <...>, <...> указан Смирнов А.К.

Пункт 3 постановления главы администрации Лазаревского района г.Сочи от 16.10.1996 года № 701 не наделял и не закреплял за владельцами садоводческих участков право пожизненного наследуемого владения земельными участками, а лишь разъяснял право на выдачу владельцам садовых участков временных свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, которые в последующем подлежали замене на правоустанавливающие документы на землю постоянного действия.

В соответствии по ст. 66 Земельного кодекса РФ земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю. Однако Смирновым А.К. документ, удостоверяющий его право на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...>, расположенный по адресу <...>, получен не был.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 20.12.2018 года, удостоверенного врио нотариуса Сочинского нотариального округа Здесенко И.В. - Абросовой О.О. следует, что наследницей Смирнова А.К., умершего 25.10.1998 года рождения, является в <...> доле супруга Смирнова В.В. Наследство состоит из права пожизненного наследуемого владения земельным участком с кадастровым номером <...> площадью <...>, находящимся по адресу: <...>, категория земель: не установлена, вид разрешенного использования: для коллективного садоводства с правом жилищного строительства, принадлежащего наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановления администрации Лазаревского района г. Сочи №701 от 19.10.1996 года «О регистрации Устава и утверждения списков владельцев садовых участков ЖСТ «Чаевод».

<...>, находящийся по адресу <...>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных Смирновой В.В. требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что постановлением администрации Лазаревского района г. Сочи №701 от 19.10.1996 года были утверждены списки владельцев земельных участков, с указанием номеров и площадей этих участков, вида права, на котором граждане владеют земельным участком, в связи чем, постановление является распорядительным актом уполномоченного органа, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения. Так, указанное постановление не содержит сведений о закреплении за гражданами на праве пожизненного наследуемого владения земельных участков. Кроме того, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных за Смирновым А.К. правах на земельный участок с кадастровым номером <...>.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Судебная коллегия считает решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Лазаревского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Смирновой В.В. по доверенности Ставицкого А.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи