Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4226/2017 ~ М-4026/2017 от 21.09.2017

№ 2- 4226/17

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего Галицкой В.А.,

при секретаре Олейниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Ростовский Центр Управления Недвижимостью» к Панченко Д.С., Панченко Е.В. о демонтаже перегородки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к Панченко Д.С., Панченко Е.В., ссылаясь на то, что на основании решения общего собрания собственников помещений от 01.09.2009 года 000 «Ростовский Центр Управления Недвижимостью» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>. Истец осуществляет обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в вышеуказанном многоквартирном жилом доме.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 установлено что, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи, включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование.

Согласно пункту 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества также включается оборудование систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода.

В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Панченко Д.С. и Панченко Е.С. являются собственниками жилого помещения №, расположенного в многоквартирном жилом доме № в <адрес>.

Ответчиками не соблюдены требования действующего законодательства РФ и нарушаются права и законные интересы других проживающих лиц в вышеуказанном многоквартирном доме поскольку, Ответчики самовольно произвели переустройство и перепланировку общего имущества (мест общего пользования), а именно: захватили часть помещения лестничной клетки и мусороприемной камеры, установив рядом со своей квартирой, во второй секции лестничной площадки на восьмом этаже многоквартирного дома №, перегородку в виде металлической двери, закрывающейся на ключ. В результате установки перегородки Ответчики увеличили общую площадь своего жилого помещения на 11,8 кв. м., данный факт подтверждается актом обследования общего имущества от 20 июля 2017 года, а также фотоматериалами.

Кроме того, в результате самовольного возведения Ответчиками перегородки, был перекрыт доступ к кранам внутреннего противопожарного водопровода, а также уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

В соответствии с подпунктом «е» пункта 23 Правил противопожарного режима в РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 25.04.12г. № 390, запрещается производить изменение объемно­ планировочных решений и размещение инженерных коммуникаций и оборудования, в результате которых ограничивается доступ к огнетушителям, пожарным кранам и другим системам обеспечения пожарной безопасности или уменьшается зона действия автоматических систем противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации, стационарной автоматической установки пожаротушения, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

В силу ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пункту 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно- строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

20 июля 2017 года Истцом в адрес Ответчиков было направлено требование о приведении помещения лестничной клетки в первоначальное проектное состояние. Однако, данное требование Ответчиками исполнено не было.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Кроме того 01 марта 2017 года Истец заключил договор № на оказание юридических услуг и представлению интересов в суде в соответствии с которым за услуги представителя было уплачено 10 000 (десять тысяч) рублей.

Согласно ст. 94, 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, подлежат выплате судебные издержки, а именно издержки на оплату услуг представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бажанов С.Н. требования иска поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебно заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд считает возможным вынести заочное решение в порядке ст. 233 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования иска подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что согласно решению общего собрания собственников помещений от 01.09.2009 года 000 «Ростовский Центр Управления Недвижимостью» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>. Панченко Д.С. и Панченко Е.С. являются собственниками жилого помещения №, расположенного в многоквартирном жилом доме № в <адрес>.

Ответчиками не соблюдены требования действующего законодательства РФ и нарушаются права и законные интересы других проживающих лиц в вышеуказанном многоквартирном доме поскольку, Ответчики самовольно произвели переустройство и перепланировку общего имущества (мест общего пользования), а именно: захватили часть помещения лестничной клетки и мусороприемной камеры, установив рядом со своей квартирой, во второй секции лестничной площадки на восьмом этаже многоквартирного дома №, перегородку в виде металлической двери, закрывающейся на ключ. В результате установки перегородки Ответчики увеличили общую площадь своего жилого помещения на 11,8 кв. м., данный факт подтверждается актом обследования общего имущества от 20 июля 2017 года, а также фотоматериалами.

Кроме того, в результате самовольного возведения Ответчиками перегородки, был перекрыт доступ к кранам внутреннего противопожарного водопровода, а также уменьшена зона действия автоматических систем противопожарной защиты (системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией).

Частью 1 ст 36 ЖК РФ определено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Согласно ч.2 ст.36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статьей 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Положениями ст., ст. 1,3, Федерального закона РФ "О пожарной безопасности" № 69-ФЗ от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 29.07.2017)
установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. В систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно Федеральному закону N 384-ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ
(ред. от 02.07.2013)
"Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", в ст. 8 "Требования пожарной безопасности" указано, что здание или сооружение должно быть спроектировано и построено таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения исключалась возможность возникновения пожара, обеспечивалось предотвращение или ограничение опасности задымления здания или сооружения при пожаре и воздействия опасных факторов пожара на людей и имущество, обеспечивались защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на здание или сооружение, а также чтобы в случае возникновения пожара соблюдались следующие требования: 1) сохранение устойчивости здания или сооружения, а также прочности несущих строительных конструкций в течение времени, необходимого для эвакуации людей и выполнения других действий, направленных на сокращение ущерба от пожара; 2) ограничение образования и распространения опасных факторов пожара в пределах очага пожара; 3) нераспространение пожара на соседние здания и сооружения; 4) эвакуация людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; 5) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания или сооружения; 6) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара; 7) возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений".

Согласно п. 4.1 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" в зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара: возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара; возможность спасения людей; возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей; нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания; ограничение прямого и косвенного материального ущерба, включая содержимое здания и само здание, при экономически обоснованном соотношении величины ущерба и расходов на противопожарные мероприятия, пожарную охрану и ее техническое оснащение.

В материалы дела истцом представлено письмо Главного управления МЧС России по Ростовской области от 24 августа 2016г., согласно которому по итогам проверки в отношении гражданина Панченко Д.С. возбуждено дело об административном правонарушении и выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности в связи с установкой перегородки.

Ответчиками нарушены положения Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", согласно которым каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. При невозможности безопасной эвакуации людей должна быть обеспечена их защита посредством применения систем коллективной защиты. Согласно ч. 2 вышеуказанной статьи Федерального закона для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть:

1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов;

2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы;

3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

Пунктом 5.4.2. СП 1.13130.2009. "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" определено, что не менее двух эвакуационных выходов должны иметь этажи здания при общей площади квартир на этаже, а для зданий секционного типа - на этаже секции - более 500 кв. м.

Согласно: п. 4.2.7. вышеуказанного свода правил двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей и лестничных клеток не должны иметь запоров, препятствующих их свободному открыванию изнутри без ключа.

Аналогичные требования изложены в п. 1, 26* СНиП 208.01-89* "Жилые здания", п. п. 33, 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

Таким образом, установка перегородки с металлической дверью и запирающим устройством в коридоре нарушает нормы действующего законодательства в области пожарной безопасности, ограничивает доступ людей к кранам внутреннего противопожарного водопровода и в случае возникновения чрезвычайной ситуации может создать угрозу жизни и безопасности людей.

Кроме того, согласно п. 4.3 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", п. 4.6 СП 2.13130.2012 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты" в процессе эксплуатации следует обеспечить содержание здания и состояние строительных конструкций в соответствии с требованиями проектной и технической документации на них; не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке; при проведении ремонтных работ не допускать применения конструкций и материалов, не отвечающих противопожарным требованиям.

Указанные положения пожарной безопасности ответчиками также были нарушены.

Свидетель Чивяга Г.Д., допрошенная в судебном заседании, пояснила суду, что ответчики установили перегородку самовольно и в случае пожара не имеется доступа к пожарному оборудованию.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлены доказательства получения разрешительной документации на установку перегородки, учитывая, что перегородка препятствует свободному доступу собственников многоквартирного дома к местам общего пользования, нарушает правила пожарной безопасности, препятствует свободной эвакуации людей в случае пожара, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

При этом суд принимает во внимание высокую значимость вопроса пожарной безопасности, поскольку нарушение данных норм и правил является недопустимым и может повлечь негативные последствия и привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Панченко Д.С. и Панченко Е.В. освободить самовольно занятые места общего пользования (лестничную клетку и мусороприемную камеру во 2-ой секции на восьмом этаже общей площадью 11,8 кв.м.) в многоквартирном доме№ по <адрес>, путем ликвидации (демонтажа) установленной перегородки и приведения мест общего пользования (лестничной клетки и мусороприемной камеры) в первоначальное состояние.

Взыскать с Панченко Д.С. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ростовский Центр Управления Недвижимостью» госпошлину в размере 3000руб. и расходы на представителя 5000 руб.

Взыскать с Панченко Е.В. в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ростовский Центр Управления Недвижимостью» госпошлину в размере 3000руб. и расходы на представителя 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Ответчики не присутствовавшие в судебном заседании вправе подать заявление об отмене заочного решения в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в 7 дневный срок с моментаа вручения им копии заочного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2017 года.

Судья: Галицкая В.А.