Решение по делу № 2-86/2019 (2-988/2018;) ~ М-920/2018 от 23.11.2018

66RS0020-01-2018-001243-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года                                    р.п. Белоярский

    Белоярский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего Мамаева В.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО МВД России «Заречный» к ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» об освобождении нежилого помещения,

установил:

МО МВД России «Заречный» обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» освободить кабинет № 114 (согласно техническому паспорту от 18 июля 2007 года № 888 помещение 23 общей площадью 14,7 кв.м.), занимаемый сотрудниками ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области», находящийся по адресу: Свердловская область, Белоярский район, поселок Белоярский, улица Милицейская, дом 16, передав его по акту приема-передачи.

В обоснование иска указано, что 29 июня 2015 года между МО МВД России «Заречный» и ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 278 в соответствии с абз. 2 п. 1.1. договора ссудодатель предоставляет в безвозмездное срочное пользование нежилые встроенные помещения. Согласно п. 2.2 договора, срок безвозмездного пользования установлен с 01 января 2015 года по 31 декабря 2015 года. В настоящее время сотрудники ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» занимают кабинет № 114, согласно техническому паспорту от 18 июля 2007 года № 888 помещение № 23 общей площадью 14,7 кв.м., находящийся по адресу: Свердловская область, Белоярский район, р.п. Белоярский, ул. Милицейская, 16. В соответствии с п. 2 указания ГУ МВД России по Свердловской области от 31 января 2017 года № 18/2019 «об использовании недвижимого имущества», в случае нахождения в здании МО МВД России «Заречный» сторонних организаций без соответствующего согласования необходимо принять меры к освобождению незаконно занятых помещений. Здание по ул. Милицейская, д. 16 закреплено на праве оперативного управления за МО МВД России «Заречный». Передача помещений, находящихся в федеральной собственности, используемых ОВД по вышеуказанному адресу осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства с согласия МВД России и ТУ Росимущества Свердловской области на основании обращения балансодержателя имущества. В настоящее время, в связи с упразднением Федеральной миграционной службы России и передачи ее функций МВД России, осуществляемых посредством ее территориальных подразделений, в том числе, находящегося в здании по ул. Милицейская, д. 16, для размещения сотрудников указанных учреждений требуется дополнительное количество площадей. С учетом изложенного, пролонгация договора о передаче в безвозмездное пользование нежилых помещений для размещения сотрудников ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» является невозможной.

В возражениях ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» указано, что до реформирования уголовно-исполнительной системы и по настоящее время сотрудники уголовно-исполнительной инспекции размещались и размещаются в одном из кабинетов на первом этаже здания, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, по адресу п. Белоярский, ул. Милицейская, д. 16. В настоящее время ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» использует фактически предоставленное нежилое помещение кабинет № 114 в здании по вышеуказанному адресу, поддерживает указанное жилое помещение в исправном состоянии, добросовестно исполняет обязанности по уплате коммунальных услуг. МВД России, ГУ МВД России по Свердловской области, МО МВД России «Заречный» не являются собственниками здания по адресу п. Белоярский, ул. Милицейская, д. 16, в связи с чем, не обладают правами распоряжаться указанным помещением, являющимся собственностью Российской Федерации. Вместе с тем, суду не предоставлен документ ТУ Росимущества по Свердловской области либо Федерального агентства по управлению государственным имуществом о разрешении МО МВД России «Заречный» обращения в суд с иском о высвобождении кабинета № 114 и выселении сотрудников ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области».

В судебном заседании представитель истца полностью поддержала заявленный иск, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства, дополнительно пояснив, что в настоящее время истцу предложено освободить спорное нежилое помещение в досудебном порядке, данное предложение было проигнорировано.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на изложенные в письменных возражениях доводы, дополнительно пояснив, что ТУ Росимущество в Свердловской области не уполномочивало истца на обращение в суд с подобным иском, в связи с чем, в его удовлетворении следует отказать.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания третье лицо ТУ Росимущество в Свердловской области в суд своего представителя не направили, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

С учетом изложенного, при наличии сведений об извещении всех лиц, участвующих в деле, включая третье лицо ТУ Росимущество в Свердловской области, суд считает возможным рассмотреть настоящего дела в отсутствие представителя указанного третьего лица.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд пришел к следующему.

    В соответствии с п. 1 ст. 689 ГК Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 1 ст. 689 ГК Российской Федерации право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на то законом или собственником.

    В силу п. 1 ст. 296 ГК Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

    Как следует из распоряжения ТУ Росимущества в Свердловской области от 15 июня 2012 года № 423-р, здание РОВД с пристроем, подвалом и пристроем к подвалу закреплена праве оперативного управления за МО МВД России «Заречный», при этом в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

    Таким образом, без согласия ТУ Росимущества в Свердловской области как органа, представляющего интересы собственника Российской Федерации на территории Свердловской области, истец действительно не мог распорядиться спорным нежилым помещением, предоставив его в безвозмездное пользование ответчику для размещения в нем своих сотрудников.

    Факт отсутствия согласия собственника на распоряжения данным спорным помещение при заключении договора его безвозмездной передачи в пользование ответчику, не отрицается и самим ответчиком, в связи с чем, данная передача помещения состоялась без наличия законных к тому оснований, в связи с чем, договор безвозмездной передачи данного нежилого помещения, является ничтожным в силу п. 2 ст. 168 ГК Российской Федерации является ничтожной.

    Гражданско-правовые последствия ничтожности данной сделки в силу ст. 167 ГК Российской Федерации заключаются в необходимости передачи спорного нежилого помещения, занимаемого сотрудниками ФКУ «УИИ ГУФСИН России по Свердловской области» его законному владельцу.

    В соответствии со ст. 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    В силу ст. 305 ГК Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве оперативного управления, предусмотренному законом или договором.

    Таким образом, возражения ответчика о том, что истец не имеет полномочий по истребованию спорного нежилого помещения, находящегося в их пользовании, являются несостоятельными и противоречат вышеуказанных нормам гражданского законодательства.

    С учетом всего вышеперечисленного, при отсутствии действительных правовых оснований для нахождения в пользовании ответчика спорного нежилого помещения, суд считает, что иск МО МВД России «Заречный» подлежит удовлетворению в полном объеме.

    В данном случае, наличие либо отсутствие у истца свободных нежилых помещений какого-либо юридического значения для рассмотрения настоящего дела не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    ░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 114 (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2007 ░░░░ № 888 ░░░░░░░░░ 23 ░░░░░ ░░░░░░░░ 14,7 ░░.░.), ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 16, ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05 ░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                ░░░░░░ ░.░.