Решение по делу № 2-187/2019 ~ М-30/2019 от 14.01.2019

Дело № 2-187/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Рублевская С.В., при секретаре Терехиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке

07 февраля 2019 года

гражданское дело по заявлениям Новикова С.Н., Новикова А.Н. о понуждении к совершению нотариальных действий,

УСТАНОВИЛ:

Заявители Новиков С.Н., Новиков А.Н. обратились в Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области с заявлениями о понуждении к совершению нотариальных действий. Заявители Новиков С.Н., Новиков А.Н. просят суд обязать нотариуса Кемеровской областной нотариальной палаты Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области ФИО1 совершить нотариальные действия, а именно, выдать свидетельство о праве на наследство по закону (дополнительное) на земельный участок, находящийся по адресу: ....., участок ....., кадастровый ....., на имя Новикова С.Н., Новикова А.Н., Новиковой Н.А., - одно на троих, - для внесения сведений в ЕГРП.

Определением суда от ..... гражданские дела №2-187/2019 по заявлению Новикова С.Н. о понуждении к совершению нотариальных действий и ..... по заявлению Новикова А.Н. о понуждении к совершению нотариальных действий, были объединены в одно производство, объединенному гражданскому делу был присвоен единый номер №2-187/2019.

Требования заявителей Новикова С.Н. и Новикова А.Н. мотивированы тем, что заявители являются сыновьями ФИО5, умершего ....., и его наследниками по закону первой очереди, что подтверждается свидетельствами о рождении. Также наследником по закону первой очереди является их престарелая мать Новикова Н.А.. ..... Новиков С.Н. и Новиков А.Н. обратились к нотариусу ..... ..... ФИО1 за выдачей свидетельства о праве на наследство по закону (дополнительного) на земельный участок, расположенный по адресу: ..... участок ....., кадастровый ....., т.к. наследственное дело было открыто нотариусом ФИО1 в ...... и они вступили в права наследования (п.2 ст.1153 ГК РФ).

Нотариус ФИО1 отказала в совершении данного действия, указав, что: «.. . запросить сведения из ЕГРН о кадастровой стоимости.. . не представляется возможным ввиду отсутствия кадастрового номера участка на представленных документах, а также.. . наследником не представлен документ о стоимости наследственного имущества на день открытия наследства» со ссылкой на п.6 ст. 333.25 НК РФ.; «не произведена оплата нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство» со ссылкой на ст.ст. 333.24, 333.25 НК РФ, ст.ст.22, 23 Основ законодательства РФ о нотариате; «в нарушение ст.72 Основ законодательства РФ о нотариате, п.56 Регламента совершения нотариальных действий, утв. Приказом МЮ РФ от 30.08.2017г. № 156, Приказа МЮ РФ N 313 от 27.12.2016г., имеющиеся расхождения в документах, представленных наследником в доказательство принадлежности имущества наследодателю, не позволяют бесспорно определить место нахождения наследственного имущества, а также наличия или отсутствия кадастрового номера наследуемого земельного участка».

Постановления об отказе в совершении нотариального действия ..... и ..... заявители получили ...... Заявители Новиковы С.Н., А.Н. считают, что отказы являются незаконными и нарушают права наследников, а именно, в заявлениях о выдаче свидетельства о праве на наследство, поданных нотариусу ..... ..... ФИО1, ими был указан адрес земельного участка - ..... участок ....., кадастровый ...... Считают, что нотариус ФИО1 должна была самостоятельно получить информацию из Единого государственного реестра недвижимости, Единого государственного реестра юридических лиц, при этом нотариус не вправе требовать от заявителя дополнительного подтверждения такой информации.

К заявлениям от ..... о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поданным нотариусу ..... ФИО1, заявителями Новиковым С.Н. и Новиковым А.Н. были приложены: выписка из ЕГРН ..... от ..... о кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося по адресу: ..... участок ....., кадастровый ....., кадастровая стоимость которого составляет 3804 рублей по состоянию на ......; платёжное поручение АО «.....» ..... от ..... об уплате государственной пошлины (за совершение нотариальных действий) Новиковым А.Н. на сумму 03 рубля 81 копейка; платёжное поручение АО «.....» ..... от ..... об уплате государственной пошлины (за совершение нотариальных действий) Новиковым С.Н. на сумму 3 рубля 81 копейка.

В заявлениях от ..... о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поданных заявителями нотариусу ..... ФИО1 указано, что заявители Новиковы С.Н., А.Н. в дополнительных услугах правового и технического характера, оказываемых нотариусом ФИО1, не нуждаются.

Заявитель Новиков С.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что ими были представлены все необходимые документы для получения свидетельства о праве на наследство на земельный участок, однако, нотариус ФИО1 отказала в выдаче данного свидетельства, мотивировав тем, что необходимо предоставить сведения о кадастровой стоимости объекта, оплатить нотариальные действия. Сведения о кадастровой стоимости объекта были предоставлены, указан кадастровый номер, оплачена государственная пошлина. Нотариус имела право запросить всю необходимую ей информацию в ЕГРП. Новиков С.Н. также пояснил, что у него нет финансовой возможности оплатить услуги нотариуса ФИО1 в размере 10 000 рублей.

Заявитель Новиков А.Н. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо - нотариус ..... - ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что заявители Новиков С.Н. и Новиков А.Н. обращались с заявлениями о выдаче свидетельства о праве на наследство. На основании постановления от ....., заявителям было отказано в совершении нотариальных действий, в выдаче свидетельства о праве на наследство. В постановлении были указаны нормы закона, на основании которых отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство. Однако, заявителями указанные нормы права были проигнорированы, не проанализированы. Заявителями не указано, почему те требования закона, на которые сделаны ссылки в постановлениях, не должны быть исполнены, и приведены другие, которые или не относятся к предмету спора, неприменимы к ней, как нотариусу, занимающемуся частной практикой, или утратили силу. Согласно материалам наследственного дела, после смерти ..... ФИО5 его сыновья Новиков С.Н., Новиков А.Н., а также супруга умершего Новикова Н.А. приняли наследство, и вправе получить свидетельство о праве на наследство на причитающуюся им доли в имуществе умершего в любое время после истечения 6 месяцев со дня смерти наследодателя (ст.1163 ГК РФ). ..... заявители Новиков С.Н., Новиков А.Н., а также Новикова Н.А. обратились к ней, как к нотариусу, с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство на принадлежащий умершему, а именно, на земельный участок, право собственности, на который подтверждается свидетельством, выданным ...... В постановлении об отказе в совершении нотариального действия от ..... заявителям было указано, что для выдачи свидетельства о праве на наследство необходимо: Предоставить доказательства об идентификации сведений, содержащихся в документах о принадлежности имущества умершему, т.к. в ЕГРН отсутствуют данные о правообладателе, а данные об основных характеристиках объекта недвижимости, имеющиеся в ЕГРН, отнести к имуществу умершего бесспорно не представляется возможным в связи с расхождением в описаниях объекта, содержащихся в представленных наследником документах и отсутствии в них кадастрового номера; предоставить документ о стоимости (любой, предусмотренной НК РФ) имущества умершего на день смерти (Запросить кадастровую справку при помощи ЕИС не представляется возможным из-за отсутствия необходимых сведений в ЕГРН); оплатить нотариальное действие нотариусу в соответствии со ст.22 Основ законодательства РФ о нотариате, размер которого определяется как сумма нотариального тарифа, исчисляемого на основании стоимости земельного участка на день смерти наследодателя, в соответствии с пп.б п.1 ст.333.25 НК РФ, и стоимости услуг правового и технического характера, размер которых утверждается КОНП и является обязательным для применения. Указывает, что совершение нотариального действия при отсутствии вышеуказанных документов и соответствующей оплаты, противоречит законодательству РФ, просит суд отказать в удовлетворении требований заявителей Новикова С.Н. и Новикова А.Н.

Заинтересованное лицо - представитель Кемеровской областной нотариальной палаты - ФИО8, действующий на основании доверенности от ......, выданной сроком на один год, в судебном заседании требования Новиковых С.Н., А.Н. не признал, представил письменные возражения, относительно заявленных требований.

Заинтересованное лицо Новикова Н.А. в судебном заседании требования Новикова С.Н. и Новикова А.Н. поддержала в полном объеме, считает, что нотариус ФИО1 необоснованно отказала в выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок, находящийся по адресу ..... участок ....., кадастровый ......

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.310 ГПК РФ, Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Согласно ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариальная деятельность в Российской Федерации является особым видом юридической деятельности, которая осуществляется от имени государства, носит публично-правовой характер и связана с защитой прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Судом установлено, что ..... году умер ФИО5, ..... года рождения, что подтверждается актовой записью о смерти ....., составленной ..... Органом ЗАГС ......

..... наследники по закону дети Новиков А.Н., Новиков С.Н. и супруга Новикова Н.А. приняли наследство, открывшееся со смертью ФИО5, путем фактического вступления в управление наследственным имуществом, что подтверждается материалами наследственного дела ......

..... Новикова Н.А., Новиков А.Н. и Новиков С.Н. обратились к нотариусу Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области ФИО1 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на принадлежащий умершему ..... ФИО5 земельный участок ..... .....

К заявлениям Новикова Н.А., Новиков А.Н. и Новиков С.Н. приложили документы: копию свидетельства о смерти ФИО21; копию свидетельства о заключении брака с Новиковой Н.А.; копии свидетельств о рождении Новикова А.Н. и Новикова С.Н.; копию свидетельства о праве собственности на землю от ......; архивную выписку ..... от ......; выписки из ЕГРН ..... от ..... о кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося по адресу: ....., ..... участок ....., кадастровый ....., кадастровая стоимость которого составляет 3804 рублей по состоянию на ......; платёжное поручение АО «.....» ..... от ..... об уплате государственной пошлины (за совершение нотариальных действий) Новиковым А.Н. на сумму 03 рубля 81 копейка; платёжное поручение АО «.....» ..... от ..... об уплате государственной пошлины (за совершение нотариальных действий) Новиковым С.Н. на сумму 3 рубля 81 копейка.

..... нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области ФИО1 были вынесены постановления об отказе в совершении нотариального действия (....., ....., .....), в которых было указано о невозможности истребования сведений из ЕГРН о кадастровой стоимости наследуемого имущества, ввиду отсутствия кадастрового номера участка на представленных заявителями документов, а также ввиду отсутствия кадастровой стоимости имущества на день смерти наследодателя (т.е. на ......). Кроме того, наследниками не были оплачены нотариальные действия по выдаче свидетельства о праве на наследство.

Рассматривая доводы заявителей Новикова С.Н. и Новикова А.Н. о том, что ими были представлены все необходимые документы и оплачена государственная пошлина, суд приходит к следующему.

Согласно абз.1 ст.23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Согласно абз.2 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, за совершение нотариальных действий, для которых установлена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно пп.6 п.1 ст.333.25 НК РФ, оценка стоимости наследственного имущества производится, исходя из стоимости наследуемого имущества (курса Центрального банка Российской Федерации - в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте) на день открытия наследства.

Согласно ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом; с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.

Судом установлено, что из представленного заявителями Новиковыми С.Н., А.Н. нотариусу ФИО1 Распоряжения ..... от ..... ....., усматривается, что ФИО5 (умершему ......) был предоставлен земельный участок ..... в ..... отсутствует кадастровый номер.

В свидетельстве на право собственности на землю, выданному ФИО5 ......, также отсутствует кадастровый номер земельного участка.

Из представленной заявителями выписки из ЕГРП, датированной ....., усматривается, что кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу .....», участок ....., кадастровый ....., по состоянию на ..... (а не на дату смерти наследодателя ФИО5, умершего ......) составляет 3 804 рубля. Также в данной выписке указано «Сведения об указанных датах определены на основании документов кадастрового дела, отсутствуют в реестре объектов недвижимости, не являются сведениями Единого государственного реестра и носят справочный характер, в связи с тем, что сведения об указанных датах образованы до .....г.» (л.д.17,18), а сведения о правообладателях отсутствуют.

Поскольку, на день открытия наследства после смерти ФИО5, умершего ......, в отношении наследуемого имущества, а именно, земельного участка, находящегося по адресу: .....», участок ....., не устанавливалась кадастровая стоимость, то получение нотариусом сведений о кадастровой стоимости имущества по состоянию на день открытия наследства в Росреестре не представляется возможным.

Нотариусом Новокузнецкого нотариального округа Кемеровской области ФИО1 в постановлениях от ..... об отказе в совершении нотариального действия, заявителям было разъяснено, что для выдачи свидетельства о праве на наследство необходимо произвести в пользу нотариуса оплату нотариального действия, величина оплаты будет исчисляться, исходя из стоимости земельного участка на день смерти наследодателя, поэтому необходимо предоставить оценку имущества на дату смерти наследодателя (на ......).

Заявителями Новиковым С.Н. и Новиковым А.Н. за совершение нотариальных действий частным нотариусом в доход государства была оплачена государственная пошлина в размере 03 рубля 81 копейка, каждым, размер оплаченной госпошлины был исчислен заявителями, исходя из кадастровой стоимости наследственного имущества по состоянию на ..... (а не на дату смерти наследодателя). Получателем указанных денежных средств указана Межрайонная ИФНС ..... по ......

Однако, оплата за совершение частным нотариусом нотариального действия оплачивается непосредственно самому частному нотариусу, и исчисляется из кадастровой либо рыночной стоимости наследственного имущества (земельного участка) по состоянию на дату смерти наследодателя ФИО5, то есть на ......

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что заявителями Новиковым С.Н., Новиковым А.Н. законодательно установленная обязанность за совершение частным нотариусом ФИО1 нотариального действия, а также обязанность по предоставлению нотариусу сведений о кадастровой/рыночной стоимости наследуемого имущества по состоянию на дату смерти наследодателя ФИО5 (на ......) заявителями исполнена не была, в связи с чем суд не усматривает законных оснований для удовлетворения заявлений Новикова С.Н., Новикова А.Н. о понуждении к совершению нотариальных действий.

Учитывая изложенное, суд считает правильным отказать Новикову С.Н., Новикову А.Н. в удовлетворении требований о понуждении к совершению нотариальных действий.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявлений Новикова С.Н., Новикова А.Н. о понуждении к совершению нотариальных действий, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                   С.В. Рублевская

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019г.

Судья:                                                                                   С.В. Рублевская