Мотивированное решение от 20.08.2021 по делу № 02а-0529/2021 от 26.05.2021

Уникальный идентификатор дела 77RS0012-02-2021-006661-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2021 года город Москва

Кузьминский районный суд г.Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Ахрамеевой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-529/2021 по административному иску Наумова И.А. к Призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании годным к военной службе,

установил:

Наумов И.А. обратился в суд с иском к призывной комиссии района Выхино-Жулебино г.Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании годным к военной службе. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что при прохождении им медицинского освидетельствования при призыве на военную службу врачами-специалистами было дано ему заключение о категории годности к военной службе категории «Б», при этом не учли представленные истцом результаты обследования в медицинской организации, в результате которых он должен быть освобожден от призыва на военную службу, а именно: «левосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника 2 степени. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Грыжа Шморля».

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении заявленных истцом требований, поддержал письменные возражения на иск.

Заинтересованное лицо о слушании дела извещено, в суд представитель не явился.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности.

Согласно части 7 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 29.05.2019) «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности(часть 2 статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Согласно материалам дела, а также как установлено в судебном заседании, Наумов И.А., 12.01.1996 года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате объединенном, Кузьминского района г.Москвы.

Решением призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы от 22.04.2014г. истцу была представлено отсрочка от призыва на военную службу до 2018г. на время обучения по очной форме. Медицинской комиссией при проведении медицинского освидетельствования Наумову И.А. была установлена категория годности к военной службе «Б-3».

В осеннюю призывную кампанию 2018 года решением призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до весеннего призыва как гражданину, являющемуся педагогическим работником.

В весеннюю призывную кампанию 2019 года при прохождении медицинского освидетельствования согласно заключению врача-хирурга, призывной комиссией района Выхино-Жулебино г. Москвы 30.05.2019г. истец был направлен на стационарное обследование в ГБУЗ ГКБ им. Виноградова №15 ДЗМ. На основании указанного обследования принято решение о призыве на военную службу Наумова И.А. 17.06.2019г. и установлена категория годности к военной службе «Б-4».

Истцом было обжаловано решение призывной комиссии от 17.06.2019 года, однако он не явился на контрольное медицинское освидетельствование, назначенное на 09.07.2019г. в призывную комиссию г. Москвы в центр военно-врачебной экспертизы ФКУ военный комиссариат г. Москвы.

В осеннюю призывную кампанию 2019 года решением призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до весеннего призыва как гражданину, являющемуся педагогическим работником.

В весеннюю призывную кампанию 2020 года на заседание призывной комиссии истец не явился, после чего находился в розыске, что подтверждается письмом Кузьминской межрайонной прокуратуры от 02.10.2020г.

В осеннюю призывную кампанию 2020 года решением призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до весеннего призыва как гражданину, являющемуся педагогическим работником.

В весеннюю призывную кампанию 2021 года решением призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы в отношении Наумова И.А. было принято решение о призыве его на военную службу и истцу под личную подпись была вручена повестка о явке в военный комиссариат на 19.05.2021 г.

Административный истец ссылается на то, что указанное решение существенно нарушает его права.

Между тем, доводы административного истца суд считает несостоятельными.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для признания его негодным к военной службе, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушения, которые привели к принятию необоснованных решений.

Также довод истца о том, что медицинской комиссией не были учтены его жалобы, диагноз «левосторонний сколиоз поясничного отдела позвоночника 2 степени. Остеохондроз пояснично-крестцового отдела позвоночника. Грыжа Шморля» суд считает также несостоятельным, поскольку в соответствии с действующим законодательством данное заболевание не препятствует для признания гражданина годным к военной службе, доказательств обратному истец не предоставил.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Вынесенное военно-врачебной комиссией заключение о категории годности действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в данном заключении. При этом повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Сведений о прохождении лечения заболевания и иных медицинских обследований в 2019-2021гг. после прохождения стационарного обследования в ГБУЗ ГКБ им. В.В. Виноградова №15 ДЗМ истец на рассмотрение призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы не предоставил.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным и отмене решения о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании отменить решение и освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас по состоянию здоровья, у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст.174-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Наумова И. А. к Призывной комиссии района Выхино-Жулебино г. Москвы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о признании годным к военной службе - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░