Постановление по делу № 5-124/2020 от 11.06.2020

Дело № 5-2-124/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2020 года                                                                                                    с. Частые

Судья Большесосновского районного суда Пермского края Никулина Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Панькова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, безработного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Паньков А.В., проживающий по адресу: <адрес>, 8 июня 2020 года находился по адресу: <адрес>, где употреблял спиртные напитки, нарушив требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п.п. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» в части самоизоляции по месту проживания (пребывания) в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Паньков А.В., извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного разбирательства ходатайств не направил, суд рассматривает дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В связи с угрозой распространения в Пермском крае инфекций, вызванных новым коронавирусом COVID-2019, в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14 марта 2020 года № 5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» с 15 марта 2020 года в регионе введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. 1, 3, 4 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б» и «в» настоящих Правил.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» предусмотрен запрет физическим лицам покидать места проживания (пребывания), им предписано перейти на режим самоизоляции, который должен быть обеспечен по месту проживания (пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. При этом данным Указом установлен перечень ситуаций, на которые установленные п. 5.2 ограничения не распространяются. У лица, которое не находится на самоизоляции, должно быть оформлено разрешение по форме, установленной п. 10.1 Указа согласно приложению 3 к настоящему Указу.

Вина Панькова А.В. в совершенном административном правонарушении подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении № 5936 012131 от 8 июня 2020 года (л.д. 5); рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Частинскому району Попова М.О., согласно чему в ходе работы по материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № 1306 от 8 июня 2020 года, установлено, что в период с 6 по 8 июня 2020 года Паньков А.В., проживающий по адресу: ул. Полевая, 13, д. Мельничная, находился по адресу: ул. Октябрьская, 10, д. Мельничная, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края (л.д. 6); объяснениями Панькова А.В. от 8 июня 2020 года, согласно которым с 6 по 8 июня 2020 года употреблял спиртное у сестры по адресу: ул. Октябрьская, 10, д. Мельничная, где и ночевал, нарушив административный надзор и режим самоизоляции (л.д. 7); объяснениями ФИО1 от 8 июня 2020 года, согласно которым она является сожительницей Панькова А.В, который по решению суда должен в ночное время находиться дома, однако с 6 июня 2020 года тот стал употреблять спиртное, спать домой не приходил, где находился, ей не известно (л.д. 8); актом посещения поднадзорного лица по месту пребывания от 7 июня 2020 года, согласно которому посещен Паньков А.В. по адресу: <адрес> с 00:46 по 00:52, дверь никто не открыл, свет в доме не горел (л.д. 9).

Проанализировав и оценив каждое из данных, имеющихся в материалах, соотносящихся между собой и взаимодополняющих доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, позволяющей судье с достоверностью установить юридически значимые фактические обстоятельства дела, судья считает доказанной вину Панькова А.В. в полном объеме. Каких-либо ситуаций, на которые не распространяются установленные п. 5.2 Указа Губернатора Пермского края от 29 марта 2020 года № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае» ограничения, Паньковым А.В. не названы.

Действия Панькова А.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенных действий, личность виновного, его отношение к содеянному, имущественное и семейное положение, все обстоятельства дела.

Паньков А.В. совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья учитывает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения (л.д. 10-13).

С учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности Панькова А.В., который ранее привлекался к административной ответственности, на его иждивении никто не содержится, наличия смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения Паньковым А.В. новых правонарушений приводит судью к убеждению, что наказание ему должно быть назначено в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Панькова Алексея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Частинскому району, Пермский край), КПП 594701001, ИНН 5947000400 ОМВД России по Частинскому району Пермский край, ОКТМО 57655000, р/с № 40101810700000010003 в Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811601201010601140, УИН 18880459209360121314.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Большесосновского районного суда (постоянное судебное присутствие в с. Частые).

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский районный суд (постоянное судебное присутствие в с. Частые) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                        Л.Н. Никулина