Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-16346/2021 от 09.04.2021

Судья Ананич В.А. № 33а-16346/2021

        (№2а-25/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 20 мая 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Иваненко Е.С.

судей Булата А.В., Леганова А.В.

при ведении протокола

секретарем судебного заседания Вартанян Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №12 по Краснодарскому краю к Кудряшову Сергею Валерьевичу о взыскании обязательных платежей и санкций, по апелляционной жалобе Кудряшова Сергея Валерьевича на решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 26 января 2021 года,

Заслушав доклад судьи Иваненко Е.С., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №12 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к Кудряшову С.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В заявлении указывается, что на основании сведений, полученных Инспекцией от регистрирующих органов в порядке п.4 ст.85 НК РФ, Кудряшов С.В. (<...>) является собственником объектов налогообложения:

иные строения, помещения и сооружения: 352000, РОССИЯ, Краснодарский край<Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 31.10.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, Краснодарский край, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 30.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ. Краснодарский край, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 27.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...> регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 30.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ. <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 27.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...> Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 30.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 24.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 18.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...> Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 30.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения: 352000, РОССИЯ, <Адрес...> <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 30.07.2018 г.;    

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 20.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 20.07.2018 г.;

иные строения, помещения и сооружения, адрес: 352000, РОССИЯ, <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права 12.12.2017 г. Дата утраты права 30.07.2018 г.;

земельный участок, адрес: 352030, Россия, Краснодарский край<Адрес...> 2. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права собственности 11.01.2009 г.

земельный участок, адрес: 352030, Россия, Краснодарский край, ст. <Адрес...>. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права собственности 28.01.2014 г.

земельный участок, адрес: 352030, Россия, Краснодарский край, <Адрес...> номер <...>:5. Дата регистрации права собственности 13.06.2017 г.

земельный участок, адрес: 352019, Россия, Краснодарский край, Кущевский р-н, с.Степное. Кадастровый номер <...>. Дата регистрации права собственности 27.01.2005 г.

На основании положений ст.ст.397, 409 НК РФ уплата налогов производится не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии со ст. ст. 393,405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Налоговым органом в отношении Кудряшова С.В. направлялось налоговое уведомление на уплату налогов физических лиц от 03.08.2019 года №53987789, выставлено и направлено требование от 24.12.2019 года №32426, в котором сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестром почтовых отправлений.

Сумма задолженности, включенная в требование от 24.12.2019 года №32426 по земельному налогу с физических лиц (ОКТМО 03628416), а также пени, налогоплательщиком уплачены.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится неуплаченная задолженность за 2018 год в размере 297 614,73 рублей по сроку оплаты - 02.12.2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца Комиссарова В.А. поддержала исковые требования, просила взыскать с Кудряшова С.В. задолженность в размере 297 614 рублей 73 коп. на 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 год, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений налог в размере 294 062 рубля, пеня в размере 1318 рублей 37 коп.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - налог в размере 2 234 рублей 36 коп.

Административный ответчик Кудряшов С.В. исковые требования признал в части взыскания суммы земельного налога. Требования МИФНС о взыскании налога на имущество с физических лиц в размере 294 062 рубля и пени в размере 1318,37 рублей не признает, поскольку на сегодняшний день указанные объекты недвижимости фактически не существуют, в связи с чем, налоговым органом налог начислен необоснованно. Кроме того, административный ответчик считает, что налоговым органом неверно рассчитана налоговая база объектов недвижимого имущества в связи с завышенной их кадастровой стоимостью.

Решением Кущевского районного суда Краснодарского края от 26 января 2021 года Административное исковое заявление Межрайонной ИФЕ1С России № 12 по Краснодарскому краю о взыскании обязательных платежей и санкции удовлетворено в полном объеме.

Взысканы с Кудряшова Сергея Валерьевича (<...> 05.01.1978 года рождения, уроженца г.Кустанай Республика Казахстан, проживающего по адресу: Краснодарский край, Кущёвский район, ст<Адрес...>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 12 по Краснодарскому краю, задолженность на сумму 297 614 рублей 73 коп. на 2018 год по сроку уплаты 02.12.2019 год, в том числе:

налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах сельских поселений налог в размере 294 062 (двести девяносто четыре тысячи шестьдесят два) рубля, пеня в размере 1318 (одной тысячи трехсот восемнадцати) рублей 37 коп;

земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - налог в размере 2 234 (двух тысяч двухсот тридцати четырех) рублей 36 коп.

Взыскана с Кудряшова Сергея Валерьевича <Адрес...>), 05.01.1978 года рождения, уроженца г.Кустанай Республика Казахстан, проживающего по адресу: Краснодарский край, Кущевский район, ст. Кущевская, пер. Кавказский № 55, государственная пошлина в доход муниципального образования Кущевский район в размере 6 176 (шести тысяч ста семидесяти шести) рублей 14 коп.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до дня наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом (пункт 4 статьи 57 НК РФ).

В силу части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

На основании статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании указанной задолженности за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пункт 3 статьи 48 НК РФ устанавливает, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в официально опубликованном Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Как следует из материалов дела, МИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в адрес Кудряшова С.В. направлено налоговое уведомление №53987789 от 03.08.2019 г.

Поскольку в установленный в налоговом уведомлении срок Кудряшов С.В. налог не уплатил, налоговым органом в его адрес выставлено и направлено требование от 24.12.2019 года №32426, в котором сообщалось о наличии задолженности и о начисленной на сумму недоимки пени.

Факт направления требований в адрес налогоплательщика подтверждается реестром почтовых отправлений. (л.д. 15-20).

Сумма задолженности, включенная в требование от 24.12.2019 года №32426 по земельному налогу с физических лиц (<Адрес...> а также пени, налогоплательщиком уплачены.

30.06.2020 года мировым судьей судебного участка N 261 Кущёвского района Краснодарского края вынесен судебный приказ о взыскании с Кудряшова С.В. по задолженности по налогу за период 2018 года в размере 298 465, 13 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №261 Кущёвского района Краснодарского края от 17.08.2020 года №2а-863/2020 судебный приказ о взыскании с Кудряшова С.В. задолженности по налогам и пени отменен на основании заявления административного ответчика.

По состоянию на текущую дату за налогоплательщиком числится неуплаченная задолженность за 2018 год в размере 297 614,73 рублей по сроку уплаты 02.12.2019 года, а именно:

-налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 294 062 рубля, пеня в размере 1318,37 рублей.

-земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2 234,36 рубля.

Исковые требования о взыскании обязательных платежей и санкций находит обоснованными, мотивированными и подтвержденными бесспорными доказательствами.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований, поскольку они мотивированны и законные, подтверждаются полученными доказательствами по делу. Данный вывод подтверждается материалами дела и фактическими обстоятельствами, установленными судом.

Доводы административного ответчика в части неверного расчета налоговым органом налоговой базы объектов недвижимого имущества в связи с завышенной их кадастровой стоимостью судом обоснованно не приняты во внимание, а так же утверждения об отсутствии обязанности по уплате налога на имущество, поскольку прекращение права на указанные объекты недвижимости не свидетельствует об отсутствии налоговой обязанности, которая связана с наличием регистрации объектов недвижимости в налоговом периоде.

В соответствии со ст. 405 НК РФ налоговым периодом по налогу на имущество физических лиц признается календарный год.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ (в редакции действующей до 01.01.2021) налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их, кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 указанной статьи. Данный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 402 НК РФ Законом Краснодарского края от 04.04.2016 г. № 3368-K3 «Об установлении единой даты начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» единая дата начала применения на территории Краснодарского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, установлена с 01.01.2017 г.

Согласно информации, предоставленной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, кадастровая стоимость объектов недвижимости внесена в ЕГРН в 2013 году и является актуальной до момента снятия данного объекта недвижимого имущества с государственного учета - данные соответствуют сведениям, имеющимся в базе налоговых органов, иных сведений, об изменении кадастровой стоимости объектов не поступало.

Гражданин-налогоплательщик не лишен возможности повлиять на величину налоговой базы, обратившись с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в суд, а также в бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки.

Кроме того, прекращение права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости не свидетельствует об отсутствии обязанности по уплате налогов, которая связана с наличием регистрации права собственности объектов недвижимости в налоговом периоде.

Вопреки приведенным в апелляционной жалобе доводам и доказательствам, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кущевского районного суда Краснодарского края от 26 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кудряшова Сергея Валерьевича - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Е.С. Иваненко

Судья: А.В. Булат

Судья: А.В. Леганов