Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-92/2020 ~ М-70/2020 от 11.02.2020

Дело № 2- 1-92/2020 г.                                   40RS0020-01-2020-000097-43               

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

            г.Сухиничи                       26 мая 2020 год

Сухиничский районный суд Калужской области в составе судьи Малаховой А.И., при секретаре судебного заседания Осиповой И.В., с участием истца Волкова А.А., представителя ответчика Комисаровой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова Алексея Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

         11 февраля 2020 года Волков А.А.обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) (далее по тексту - ПФ) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что в связи с достижением 55-летнего возраста 15 августа 2019 года он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием страхового стажа 38 лет 9 месяцев 12 дней и требуемого 12 лет 6 месяцев специального стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представив необходимые документы. Решением ПФ от 09.12.2019 года № 200000000362/050-226911/19 ему отказано в назначении страховой пенсии по старостив связи с отсутствием требуемого специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 16 апреля 2010 года в должности бригадира по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги-филиала ОАО «РЖД»; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции при Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции при Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года - в должности монтера Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», сославшись на отсутствие документов, подтверждающих постоянную занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Данный отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии Волков А.А.считает незаконным, в связи с чем просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установить факт наличия специального стажа для назначения ему - Волкову А.А. пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

          В судебном заседании истец Волков А.А. исковые требования уточнил, просил признать его право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2019 года; признать незаконным решение №200000000362/050-226911/19 от 09.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право ему - Волкову А.А. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 октября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года по 14 августа 2019 года - в должности монтера пути Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», а также в части отказа в назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением - с 15 августа 2019 года; обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 октября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года по 14 августа 2019 года - в должности монтера пути Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - с 15 августа 2019 года. В обоснование уточненных исковых требований истец Волков А.А. пояснил, что с 12 февраля 1993 года до 2 июля 2017 года работал в должностях монтера пути, бригадира (освобожденного) бригад по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции пути ОАО «РЖД», существовавшей в разные периоды времени в различных организационно-правовых формах, с 3 июля 2017 года в связи с ликвидацией Сухиничской дистанции пути продолжил трудовую деятельность в Брянской дистанции пути ОАО «РЖД». В указанные периоды времени он обслуживал железнодорожные станции Брянского направления движения поездов - Палики, Думиничи, Живодовка, которые входят в границы магистрального железнодорожного участка Батагово- Сухиничи Главные. Обслуживаемые им двухпутные участки магистральных железных дорог относятся к участкам с интенсивным движением поездов, в связи с чем монтеры пути, работающие на данном участке железной дороги, пользовались правом на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

         В судебном заседании представитель ответчика Комиссарова И.В. заявленный Волковым А.А. иск не признала, пояснив, что у истца отсутствует требуемый законом специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях ", поскольку в спорные периоды из представленных документов не усматривается постоянная занятость истца на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. За рассматриваемый период работодатель в ПФ не передавал на истца сведения как о периодах работы с особыми условиями труда, за исключением периода работы с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года. Кроме того, в ПФ из Брянской дистанции пути была предоставлена справка от 23 сентября 2019 года об отсутствии в 2013-2018 годах интенсивности движения поездов на обслуживаемом Волковым А.А. участке магистральной железной дороги. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленного иска в полном объеме.
        Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
        В соответствии с п.1,2.3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

         Из п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях " усматривается, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

         Частями 2,3,4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях " установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

        В целях реализации положений статьи 30 указанного выше закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
         В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
        В соответствии с пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
          Указанным выше списком предусмотрено право бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на льготное пенсионное обеспечение.

          Согласно приказу Минтранса России от 21.12.2010 N 286 (ред. от 25.12.2018) "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации» интенсивное движение поездов - размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки. Аналогичным образом понятие интенсивности движения поездов было закреплено в Правилах технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Министра путей сообщения 25 мая 2000 года №ЦРБ-756.
        Копией трудовой книжки (л.д.11-20) подтверждается, что Волков А.А. в спорные периоды работал в Сухиничской дистанции пути Московской железной дороги, существовавшей в различных организационно-правовых формах, в должности монтера пути, бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути.

        Исходя из справки от 30.03.2020 года №18 Волков А.А. с 1993 года работает в должности монтера пути и обслуживает железнодорожные станции Палики, Думиничи, Живодовка, которые входят в границы участка Батагово-Сухиничи Главные.
         Как следует из исследованного в судебном заседании отказного пенсионного дела Волкова А.А., 15 августа 2019 года Волков А.А., родившийся 15 августа 1964 года, обратился в ПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ПФ от 09.12.2019 года №200000000362/050-226911/19 Волкову А.А. в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» отказано со ссылкой, что отсутствуют доказательства, подтверждающие постоянную занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов в периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 30 сентября 2003 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 октября 2003 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 28 февраля 2013 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД»; с 01 марта 2013 года по 02 июля 2017 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», с 3 июля 2017 года по 14 августа 2019 года - в должности монтера пути Брянской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД». В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включен период работы Волкова А.А. с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской железной дороги продолжительностью 5 лет 1 день, поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица только данный период содержит информацию об особом характере трудовой деятельности. В отказном пенсионном деле имеется справка от 30 апреля 2019 года из объединенного архива (г. Калуга) Московской железной дороги о том, что в лицевых счетах по заработной плате на имя Волкова А.А. за период с 1993 года по декабрь 2009 года отсутствует информация о неполном рабочем дне, совмещении профессий, учебных отпусках и отпусках без сохранения содержания.
Исходя из справки Брянской дистанции пути от 23.09.2019 года №1 на обслуживаемом Волковым А.А. двухпутном участке движения поездов по направлению Сухиничи Главные-Батагово интенсивность движения поездов с 2013 года по 2018 год отсутствует. Содержащаяся в справке информация подтверждена справками за указанные годы о грузонапряженности и количестве грузовых поездов, проследовавших за 12 месяцев по поездо-участкам Брянского отделения Московской железной дороги. В находящейся в отказном пенсионном деле выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, содержатся сведения об особых условиях труда Волкова А.А. в период с 1 января 1997 года по 31 декабря 2001 года.

         В справкеот 20 марта 2020 года, представленной по запросу суда (л.д.35), Московской дирекцией управления движением предоставлены данные о нормативных размерах движения поездов в соответствии с графиками движения поездов за период с 1993 по 1996 годы, с 2002 по 2017 годы суммарно пассажирских, пригородных, грузовых (в парах поездов) по ст. Живодовка, ст. Думиничи в 1993 году - 115, в 1994 году - 116, в 1995 году -115, в 2002 году - 60, в 2004 году - 78, в 2005 году - 75, в 2006 году - 75, в 2007 году - 72, в 2008 году - 75, в 2009 году - 81, в 2010 году - 74, в 2011 году - 94, в 2012 году - 83, в 2013 году - 88, в 2014 году - 72, в 2015 году - 66, в 2016 году - 59, в 2017 году - 58. В указанной справке данные за 2003, 2018 и 2019 годы отсутствуют.
      С учетом совокупности исследованных в судебном заседании письменных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленный Волковым А.А. иск подлежит частичному удовлетворению ввиду следующего.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
      В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии ", разъяснено, что при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути,бригадиров).
        Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий " и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
         В соответствии с установленным порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункты 4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, пункты 3, 4 приказа Минздравсоцразвития России N 258н).
         Исходя из анализа приведенных нормативных актов, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтера пути, бригадира (освобожденного), занятых на работе по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, свидетельствует о характере выполняемой работы, в отношении которого установлено ограничение допустимости средств доказывания.
         Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665"О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях " определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях ", осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
           Согласно пункту 4 указанных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 пункт 5).
           Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
            В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
            Таким образом, характер работы, в том числе условия осуществления трудовой функции, включая выполнение работы на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и на условиях полной занятости, может быть подтвержден только документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
          Справкой от 20 марта 2020 года подтверждается интенсивность движения поездов на участке магистральной железной дороги, обслуживаемой Волковым А.А. в периоды с 1993 года по 1996 год, в 2002 году, с 2004 года по 2017 год. Данные сведения предоставлены исходя из данных о нормативных размерах движения поездов в соответствии с графиками движения поездов. Между тем, справкой Брянской дистанции пути от 23 сентября 2019 года №1 интенсивность движения поездов в период с 2013 года по 2018 годы опровергается данными о фактически проследовавших поездах в указанный период, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Волкова А.А. о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 2013 года по 2018 год. Доводы ответчика о работе в 2019 году на участках магистрально железной дороги с интенсивным движением поездов документально ничем не подтверждена, по указанной причине отсутствуют основания для включения периода работы в 2019 году в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В остальные оспариваемые периоды данные о фактически проследовавших поездах по ст. Живодовка, ст. Думиничи, ст. Палики отсутствует, и, как следствие, отсутствуют основания для невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2012 года, поскольку интенсивность движения поездов в указанный период подтверждена справкой от работодателя от 20 марта 2020 года о нормативных размерах движения поездов в указанные периоды.

    Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы истца с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ; с 01 января 2004 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года - в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», поскольку в данные периоды истец был постоянно занят на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели.
             Довод представителя ответчика о том, что работодатель не передавал сведения о работе истца в спорный период как о периоде работы с особыми условиями труда, суд не принимает во внимание, поскольку невыполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений об истце в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о работнике, обеспечивающем безопасность на железнодорожном транспорте, не может повлечь отказ во включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца в должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.
         В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
        Поскольку с учетом включения указанных выше периодов работы в специальный стаж возникает право Волкова А.А. на досрочную пенсию по старости (специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев), имеются основания для удовлетворения заявленного иска в части назначения пенсии с момента обращения истца в ПФ за ее назначением.
        Руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд           

РЕШИЛ:

           Исковые требования Волкова Алексея Анатольевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонному) включении отдельных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить частично.

           Признать право Волкова Алексея Анатольевича на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15 августа 2019 года.

           Признать незаконным решение №200000000362/050-226911/19 от 09.12.2019 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) в части отказа зачесть в специальный стаж, дающий право Волкову А.А. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 01 января 2004 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года- в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» и в части назначении пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.

            Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сухиничском районе Калужской области (межрайонное) включить периоды трудовой деятельности с периоды работы с 12 февраля 1993 года по 31 декабря 1996 года в должности монтера пути станции Сухиничи Главные дистанции пути Московской железной дороги, с 1 января 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути филиала ФГУП «Московская железная дорога» МПС РФ, с 01 января 2004 года по 02 сентября 2007 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 3 сентября 2007 года по 15 апреля 2010 года в должности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 16 апреля 2010 года по 31 декабря 2010 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции Брянского отделения Московской железной дороги - филиала ОАО «РЖД»; с 01 января 2011 года по 30 сентября 2012 года в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры Московской железной дороги - филиала ОАО РЖД; с 1 октября 2012 года по 31 декабря 2012 года- в должности монтера пути Сухиничской дистанции пути Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить Волкову Алексею Анатольевичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением - с 15 августа 2019 года.

          В оставшейся части исковые требования оставить без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сухиничский районный суд

           Председательствующий                                     А.И. Малахова

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2020 года

Справка

      Решение Сухиничского районного суда Калужской области от 26 мая 2020 года не обжаловано, вступило в законную силу 02 июля 2020 года.

Судья                                                                                 А.И.Малахова