Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2011 ~ М-489/2011 от 17.05.2011

Гражданское дело № 51/2011 г.

Решение

Именем Российской Федерации

        26 мая 2011 года                                                                         город Смоленск

Смоленский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Стукалова Д.В.,

при секретаре Морозове А.Ю.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего филиала ФГУ <данные изъяты> (СКА г. Смоленска) подполковника Крайнова Евгения Анатольевича об оспаривании действий начальника указанного учреждения, связанных с невыплатой денежного довольствия,

установил

    Крайнов обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проходит военную службу по контракту в ФГУ <данные изъяты> (СКА г. Смоленска). С 21 мая 2010 года он зачислен в распоряжение командующего войсками <данные изъяты>, при этом содержится при спортивном клубе армии. Поскольку установленный законом срок нахождения его в распоряжении истек, а решение о выплате денежного довольствия вышестоящим командованием не принято, с 1 декабря 2010 года ему прекращена выплата денежного довольствия и дополнительных выплат.

    Полагая свои права нарушенными, уточнив и увеличив свои требования, Крайнов просит суд обязать начальника филиала ФГУ <данные изъяты> (СКА г. Смоленска) выплатить ему денежное довольствие за период с 1 декабря 2010 года по 31 мая 2011 года, выплатить материальную помощь за 2010 года, издать приказ о выплате единовременного денежного вознаграждения за 2010 года за период с 1 по 31 декабря 2010 года и выплатить его.

    Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, при этом представитель начальника филиала ФГУ <данные изъяты> (СКА г. Смоленска) Люсин К.Ю. указал, что требования Крайнова он не признает.

    Исследовав письменные доказательства, военный суд находит заявление Крайнова подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием. Окончанием военной службы согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы, при этом правовая защита военнослужащих является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации, а реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны РФ.

В соответствии с пунктом 47 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года №, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров (начальников) по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению соответствующих воинских должностных лиц.

Согласно выписке из приказа командующего войсками <данные изъяты> от 21 мая 2010 года № Крайнов зачислен в распоряжение в распоряжении командующего войсками <данные изъяты> с содержанием при спортивном клубе армии.

Согласно справке филиала ФГУ МО РФ ЦСК (СКА г. Смоленска) от 16 мая 2011 года № Крайнов проходит военную службу в указанном филиале, находится в распоряжении, денежным довольствием обеспечен по 30 ноября 2011 года, денежное довольствие за период с 1 декабря по май 2011 года, материальная помощь за 2010 год и единовременное денежное вознаграждение за декабрь 2010 года ему не выплачено в связи с окончанием шестимесячного срока нахождения в распоряжении.

Как следует из вышеуказанной ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является, обязанностью командиров (начальников) и никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и вышеприведенным Федеральным законом.

Учитывая изложенное, военный суд приходит к выводу, что истечение установленных сроков нахождения заявителя в распоряжении должностного лица и нераспорядительность воинских должностных лиц, обязанных реализовывать меры правовой и социальной защиты военнослужащих, в том числе и в вопросе обеспечения денежным довольствием, не может являться поводом к ограничению прав Крайнова, гарантированных государством.

При изложенных обстоятельства, суд находит, что заявитель имеет право на обеспечение денежным довольствием, несмотря на то, что военную службу проходил не на воинской должности сверх установленного срока, поскольку по смыслу закона, именно воинские должностные лица обязаны в соответствующие сроки в установленном порядке разрешить все организационные и правовые вопросы, возникающие при прохождении военнослужащим военной службы.

В соответствие с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, добросовестно исполняющим обязанности военной службы, по итогам года по решению командира воинской части может быть выплачено единовременное денежное вознаграждение в размере, не менее трех окладов денежного содержания.

    Согласно Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 19 апреля 1993 г. № «О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел», командиры (начальники) имеют право уменьшать военнослужащим размер вознаграждения или лишать вознаграждения полностью за упущения по службе, нарушения воинской дисциплины.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 226, 227 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом МО РФ № 2006 года (далее Порядка), закрепляющего за командирами воинских частей такое право.

    В силу указанного Порядка выплата вознаграждения военнослужащим производится на основании приказа командира воинской части, при этом в приказе указывается, кому и в какой сумме подлежит выплате вознаграждение, а также причины уменьшения вознаграждения или лишения его полностью.

Согласно пункту 272 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно по их рапорту оказывается материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания.

По сообщениям начальника филиала ФГУ <данные изъяты> (СКА г. Смоленска) от 24 мая 2011 года № и от 25 мая 2011 года № Крайнов в течение 2010 года к материальной ответственности не привлекался, приказ о выплате ему единовременного денежного вознаграждения за период с 1 по 31 декабря 2010 года не издан и не выплачена материальная помощь за 2010 год в связи с окончанием установленного срока нахождения в распоряжении.

Приказом начальника филиала спортивного клуба армии <данные изъяты> от 13 декабря 2010 года № Крайнову назначена выплата единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам 2010 года за период с 1 января по 30 ноября 2010 года.

Из копии рапорта Крайнова от 24 ноября 2011 года начальнику СКА <данные изъяты> усматривается, что он просит выплатить ему материальную помощь за 2010 год.

    Пункт 276 Порядка содержит исчерпывающий перечень оснований, по которым материальная помощь не оказывается, среди них прохождение военной службы не на воинской должности среди них - отсутствует.

    С учетом изложенного военный суд приходит к выводу, что каких-либо оснований для отказа в выплате Крайнову единовременного денежного вознаграждения за период с 1 по 31 декабря 2010 года и материальной помощи за 2010 года у заинтересованного лица не имелось, поскольку нахождение в распоряжении воинского должностного лица сверхустановленного законом срока не может служить основанием для ограничения прав, гарантированных военнослужащему.

        Руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

    решил:

Заявление Крайнова Евгения Анатольевича удовлетворить.

Обязать начальника филиала ФГУ <данные изъяты> (СКА г.Смоленска) издать приказ о выплате Крайнову Е.А. единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам 2010 года за период с 1 по 31 декабря 2010 года и выплатить указанное вознаграждение.

Обязать начальника филиала ФГУ <данные изъяты> (СКА г.Смоленска) выплатить Крайнову Е.А.:

материальную помощь за 2010 года;

денежное довольствие за период с 1 декабря 2010 года по 31 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу