Определение суда апелляционной инстанции по делу № 02-2926/2020 от 21.08.2020

Судья: фио

I инстанция: 2-2926/20

II инстанция: 33-6910/21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при ведении протокола помощником фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио на решение Тимирязевского районного суда адрес от дата по гражданскому делу по иску фио, фио, фио, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, которым постановлено:

Исковые требования фио, фио, фио, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма с фио, паспортные данные, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, указав фио, паспортные данные, в качестве нанимателя данного жилого помещения, включив в договор в качестве членов семьи нанимателя фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные,

УСТАНОВИЛА:

Истцы фио, фио, фио, действующий также и в интересах несовершеннолетней фио, обратились в суд с настоящим иском к ДГИ адрес и просят обязать ответчика заключить с фио договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, включив в него в качестве членов семьи нанимателя фио, фио, фио

В обоснование исковых требований указано, что фио с дата по настоящее время работает в наименование организации. В дата фио с учетом членов его семьи на основании договора была предоставлена в пользование квартира, расположенная по адресу: адрес. В настоящее время в квартире зарегистрирован фио, а также члены его семьи: жена фио, сын фио, внучка фио, паспортные данные. В дата фио обращался в ДГИ адрес по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение, однако, Департамент отказал в предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма. Указанная квартира находится в собственности адрес, фио проработал в организации, финансируемой за счет средств бюджета адрес, более 10 лет, в связи с чем он и члены его семьи, вселенные на законных основаниях в спорное жилое помещение, приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма и им не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

Истцы фио, фио, фио, действующий также и в интересах несовершеннолетней фио, в судебное заседание не явились, извещены, обеспечили явку представителя фио, которая иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила в иске отказать, поскольку договор аренды заключен после вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ.

Представитель третьего лица наименование организации по доверенности фио в судебном заседании полагала иск подлежащим удовлетворению, поскольку решение о предоставлении жилого помещения было принято в январе, то есть до вступления в силу Жилищного кодекса РФ.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика, полагая решение суда незаконным и необоснованным.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 23 от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, решение суда не соответствует вышеназванным требованиям, в связи с чем не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Принимая обжалуемое решение, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено для проживания фио и членов его семьи дата, малолетняя фио была вселена в спорное жилое помещение в установленном порядке в качестве члена семьи, истцы пользуются данным жилым помещением, несут расходы по оплате коммунальных платежей, в отношении спорной квартиры фактически сложились правоотношения, являющиеся предметом договора социального найма и регулируемые положениями Главы 8 Жилищного кодекса РФ, правоустанавливающим документом, на основании которого предоставляется жилое помещение, является не договор аренды или субаренды, а решение администрации предприятия, которое было принято дата, то есть до вступления в законную силу Жилищного кодекса РФ.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласится не может в силу следующего.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру общей площадью 75,6кв.м, жилой площадью 44,4кв.м, расположенную по адресу: адрес.

В указанной квартире с дата постоянно зарегистрированы фио, фио, фио, а с дата – несовершеннолетняя фио, паспортные данные, что подтверждается выпиской из домовой книги.

На основании распоряжения префекта адрес от дата №1182-рзп наименование организации по договору аренды была передана квартира по адресу: адрес с последующим заселением по договору субаренды работника предприятия фио с семьей из трех человек.

дата между наименование организации и фио был заключен договор субаренды квартиры №505-09/2005-42/93 сроком на 5 лет.

дата распоряжением ДЖПиЖФ адрес №1936 квартира по указанному адресу передана организации в аренду и отнесена к жилищному фонду адрес коммерческого использования.

Договор аренды был расторгнут дополнительным соглашением о расторжении договора №02-04/11-03 от дата по соглашению сторон.

После дата договор найма служебного жилого помещения с истцом не заключался.

Согласно п.2 ч.2 ст.25 Закона адрес от дата N 2 "Основы жилищной политики адрес фонд адрес состоит из:

1) жилых помещений жилищного фонда социального использования, предоставляемых гражданам для проживания по договорам социального найма;

2) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования, предоставляемых гражданам во временное владение и пользование на основании договоров найма, иных договоров, предназначенных для передачи гражданам в собственность по договорам мены, купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, а также продажи на торгах в порядке, установленном Правительством Москвы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством адрес;

3) жилых помещений специализированного жилищного фонда, предоставляемых для проживания отдельным категориям граждан, определенным настоящим Законом и иными правовыми актами адрес.

В соответствии со ст. 62 ч. 1 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой сторон - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от дата N 158-ПП "О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от дата N 711-ПП" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшим в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет бюджета адрес 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" (в редакции от дата) его действие не распространяется на служебные жилые помещения, предоставленные после введения в действие дата Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что спорное жилое помещение не отнесено к жилищному фонду социального использования и решение органом исполнительной власти адрес о предоставлении данного жилого помещения фио не принималось, законных оснований для заключения договора социального найма с истцом не имеется.

Кроме того, вывод суда первой инстанции о том, что правоустанавливающим документом, на основании которого истцу предоставлено жилое помещение, является не договор аренды или субаренды, а решение администрации предприятия, которое было принято дата, судебная коллегия находи ошибочным, поскольку право распоряжаться жилым помещением путем передачи его в субаренду у наименование организации возникло только после передачи ему квартиры, т.е. после издания распоряжения префекта адрес от дата №1182-рзп.

Судебная коллегия также полагает заслуживающим довод апелляционной жалобы ответчика относительно неправильного применения судом положений ФЗ от дата №189-ФЗ, поскольку спорная квартира находилась в собственности адрес с дата, т.е. до заключения договора субаренды с истцом, таким образом к данному жилому помещению нельзя применять правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поскольку передачи жилого помещения в муниципальную собственность не происходило.

Кроме того, ст.105 ЖК адрес также не подлежит применению к спорным правоотношениям, поскольку ее положения применяются к отношениям по заключению договора найма служебного жилого помещения, а не договора субаренды.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска фио, фио, фио, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тимирязевского районного суда адрес от дата - отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска фио, фио, фио, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма – отказать.

Председательствующий:

Судьи: