Решение по делу № 2-1616/2016 ~ М-600/2016 от 10.03.2016

2-1616/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2016 года                                  г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Савиной О.В.,

при секретаре Митряшкиной А.В.,

с участием истца Шафикова И.Ш.,

представителя ответчика Куликовой Е.С., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шафикова И.Ш. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шафиков И.Ш. обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что в ответ на его обращение решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №–ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа (не менее 25 лет) и стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда. Так ответчик не включил в специальный стаж на тяжелых условиях труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности мастера участка № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль» в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба СМП АО «Автонормаль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в должности прораба в ООО «БелСтройМонтаж»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 <данные изъяты>)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба в ООО «Строительно-монтажное предприятие».

Указывает, что не включая данные периоды работы в специальный стаж, ответчик посчитал, что документально не подтверждается его занятость на выполнении работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ и прораба, а также в представленных работодателем сведениях индивидуального (персофиницированного) учета реквизит «особые условия труда (код) не заполнен.

Считает незаконным решение ответчика в части отказа зачета в его специальный стаж периодов работы в общей сложности <данные изъяты> дней, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в должности мастера участка № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», в СМУ Белебеевского завода «Автонормаль» фактически работал постоянно в течении полного рабочего дня мастером строительных и монтажных работ, и наименование должности в трудовой книжке «мастер участка2 указано не верно не по его вине, а по вине отдела кадров.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль», в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль», ДРСП АО «Автонормаль».

В его подчинении находилась бригада каменщиков до 20 человек, монтажников до 10 человек, работа протекала постоянно в течение полного рабочего дня.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ был принят в ПСМО «Автонормаль» Белебеевское строительно - монтажное управление. ДД.ММ.ГГГГ данное предприятие было переименовано в СМУ Белебеевского завода «Автонормаль», затем ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Ремонтно-строительное предприятие АО «Автонормаль», ДД.ММ.ГГГГ в Дочернее ремонтно-строительное предприятие АО «Автонормаль», там же ДД.ММ.ГГГГ истец был назначен на должность прораба участка №.

ДД.ММ.ГГГГ Дочернее ремонтно-строительное предприятие АО «Автонормаль» переименовывается в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль», истец продолжает работать также прорабом участка № до ДД.ММ.ГГГГ.

Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается расчетными листами по заработной плате, где 65-м кодом отражена премия ИТР за выполнение строительно-монтажных работ, фотографии, свидетельские показания.

В судебном заседании Шафиков И.Ш. исковое заявление поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан Куликова Е.С. просила в иске отказать в полном объеме, мотивируя тем, что в стаж на соответствующих видах работ Шафикову И.Ш. не зачтены оспариваемые периоды с:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности мастера участка № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», так как документально не подтверждена постоянная занятость заявителя в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных Списком №, т.е. работа в должности мастера строительных и монтажных работ, за период работы до ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждена занятость на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-мостовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, предусмотренных разделом ХХIХ Списка № от 1956 г.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба подсобно-вспомогательного участка в ДРСП АО «Автонормаль», в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль», так как документально не подтверждена занятость, в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен.

Ссылка истца на справку № от ДД.ММ.ГГГГ является необоснованной, так как ООО Строительно-монтажное предприятие не является правопреемником ни Белебеевского строительно - монтажного управления ПСМО «Автовазстроймонтаж», ни АО «Автонормаль», в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль», и даже не является хранителем архивных документов данных предприятий.

Выслушав доводы и пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ч. 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом (ч. 2). Таким законом является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.    

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П отметил, что, закрепляя в указанном выше Законе правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Ответчиком не засчитаны истцу период работы в общий трудовой стаж, в том числе специальный стаж на тяжелых условиях труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дня) в должности мастера участка № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль» в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль».

Отказ ответчика в зачете в специальный стаж на тяжелых условиях труда периоды работы истца указанных периодов, суд находит необоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: мастерам строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419), производителям работ (код позиции 2290100б-24441) раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», б) руководители и специалисты.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из трудовой книжки, Шафиков И.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) работал в должности мастера участка № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль» в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль».

При этом, судом установлено, что также подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) Шафиков И.Ш. фактически работал в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», что предусмотрено Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Периоды работы Шафикова И.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль» в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль», также подлежат включению в общий трудовой стаж, в том числе специальный стаж на тяжелых условиях труда периоды работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно Списка №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено производителям работ (код позиции 2290100б-24441) раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Иное положение и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности и законности исковых требований Шафикова И.Ш. о включении в специальный стаж на тяжелых условиях труда периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности мастера строительных и монтажных работ на участке № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль» в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль».

Отказывая во включении в специальный стаж истцу указанных выше периодов работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил истца в пенсионных правах, поставив его в неравные условия с другими категориями работников производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и эти ограничения не соответствуют ни одной из цели, указанных в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шафикова И.Ш. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы с тяжелыми условиями труда в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж на тяжелых условиях труда в должности мастера строительных и монтажных работ следующие периоды работы, дающие право на назначение досрочной пенсии:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности мастера участка № в Белебеевском строительно - монтажном управлении ПСМО «Автовазстроймонтаж», в СМУ Белебеевского завода «Автонормаль»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 <данные изъяты>) в должности прораба участка № ДРСП АО «Автонормаль» в ООО «РСП» ДО ОАО «Автонормаль», в ООО «РСП»ДО ОАО «Автонормаль», ДРСП АО «Автонормаль».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья                                         О.В. Савина