Решение по делу № 12-69/2014 от 05.02.2014

Дело № 12-69/2014

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ              город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Малыгин Е.А., рассмотрев жалобу Ивановой Е.А., <данные изъяты>

на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Московского района города Чебоксары Чувашской республики ДД.ММ.ГГГГ Иванова Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Из обжалуемого постановления и материалов дела следует, что Иванова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ не обеспечила доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проверки технического состояния инженерных сетей, не выполнив требование должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе Иванова Е.А. просит состоявшееся судебное решение отменить. Полагает, что ей было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о том, что управляющая компания осуществляет текущий ремонт и она должна обеспечить доступ в квартиру для проведения ремонтных работ. Вместе с тем, в постановлении мирового судьи указано о направлении заявителю требования об обеспечении доступа для проверки технического состояния инженерных сетей, которое она не исполнила. На требование должностного лица, заявитель ДД.ММ.ГГГГ письменно уведомил Госжилинспекцию Чувашской Республики о том, что ремонтные работы, которые осуществляет <данные изъяты> оспариваются в Московском районном суде <адрес>, а также рассматривается иск <данные изъяты> к заявителю об устранении препятствий к допуску работников управляющей компании для выполнения работ, соответственно доступ в квартиру для проведения ремонтных работ заявитель не обеспечила, так как судебный спор не закончен. Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и акте № проведения плановых (внеплановых) мероприятий по государственному контролю от ДД.ММ.ГГГГ речь шла уже не о ремонтных работах, о которых заявителя уведомила Госжилинспекция по Чувашской Республике, а о не обеспечении доступ для проверки технического состояния инженерных сетей и технического состояния её квартиры. По мнению автора жалобы, в её квартире проведен капитальный ремонт, инженерные коммуникации были заменены <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Перепланировки не проводились и оснований для отказа в предоставлении доступа для осмотра технического состояния квартиры у неё не было.

В судебном заседании Иванова Е.А. доводы изложенные в своей жалобе подержала, вновь привела их суду и просила отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу.

Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики извещена о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав пояснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в виде предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с положением о Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 327 от 05 октября 2010 года (с последующими изменениями), Государственная жилищная инспекция Чувашской Республики является органом исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора - деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. Кроме того, в соответствии с возложенными на нее задачами составляет протоколы и рассматривает дела об административных правонарушениях в установленной сфере деятельности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Чувашской Республики "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике".

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики отдела технического контроля за состоянием жилищного фонда составлен протокол об административном правонарушении в области жилищного законодательства. Правонарушение выразилось в том, что Иванова Е.А., являясь собственником <адрес>, не обеспечила доступ старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ в указанное жилое помещение для проверки технического состояния инженерных сетей и технического состояния указанной квартиры, в соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, то есть выразила неповиновение законному требованию должностного лица.

Из уведомления старшего государственного жилищного инспектора Чувашской Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Ивановой Е.А. следует, что Инспекция уведомляет собственника жилого помещения, по адресу: <адрес> проведении внеплановых мероприятий по проверке доводов, изложенных в обращении и требует обеспечить доступ в указанное жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ.

В письме генерального директора <данные изъяты> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, заявитель просит оказать содействие в решении вопроса при проведении текущего ремонта по смене кухонных стояков в многоквартирном <адрес>, поскольку собственник квартиры № № не допускает подрядную организацию в квартиру и не дает возможности завершить начатые ремонтные работы.

Вместе с тем, вступившим в законную силу определением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования <данные изъяты> к собственнику жилого помещения Ивановой Е.А. о возложении обязанности не чинить препятствий в выполнении ремонтных работ по текущему ремонту (замене стояков труб на кухне) в жилом <адрес>, проводимого на основании решения собственников помещений, оставлено без рассмотрения.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, признано недействительным.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Московского района города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Ивановой Е.А. к ответственности по части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события данного административного правонарушения, поскольку у должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики не было предусмотренных законом оснований требовать от Ивановой Е.А. предоставить жилое помещение для проверки.

В соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При этом согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности указанного лица, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достаточные доказательства, подтверждающие обстоятельства, на основании которых вынесено постановление о привлечении Ивановой Е.А. к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении дела производством.

При таких обстоятельствах жалоба заявителя подлежит удовлетворению, а обжалованное постановление отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Жалобу Ивановой Е.А. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 7 Московского района города Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ивановой Е.А. о привлечении к административной ответственности в виде предупреждения за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с требованиями статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики лишь в порядке надзора.

Судья                                                                            Е.А. Малыгин