Мотивированное решение от 06.12.2021 по делу № 02-3695/2021 от 16.04.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2021 г.                                                                                                          адрес        

Пресненский районный суд адрес, в составе:

председательствующего судьи фио,

при ведении протокола помощником судьи фио,

с участием представителя ответчиков по первоначальному иску фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3695/2021 по иску Департамента городского имущества адрес к Алексеенковой Оксане Ивановне, Краснещенковой Валентине Ивановне о выселении, снятии с регистрационного учета,

по встречному иску Краснещенковой Валентины Ивановны  к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес обратился в Пресненский районный суд адрес с иском к Алексеенковой Оксане Ивановне, Краснещенковой Валентине Ивановне о выселении, снятии с регистрационного учета.

Свои требования мотивирует тем, что спорное жилое помещение представляет комнату № 26 в коммунальной квартире обшей площадью 11,3 кв.м, расположенную по адресу: адрес. стр. 1, кв. 4.

Данное жилое помещение находится в собственности адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 11.11.2016 сделана запись № 77-77/012-77/012/072/2016-889/1.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 26.06.2020 № 712ц в спорном жилом помещении проживает фио, 1969 г.р., фио, 1989 г.р.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 24.09.2020 № 1166ц доступ в жилое помещение обеспечен, в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают фиоII., 1969 г.р., фио, 1989 г.р.

03.02.2021 уведомлением № ДГИ-И-7037/21 фио была проинформирована о незаконности пребывания в спорном жилом помещении и о необходимости его освобождения.

Согласно акту осмотра жилого помещения от 15.03.2021 № 353/031221, до настоящего времени комн. № 26 в квартире № 4 (по нумерации в квартире № 4 - комната № 71) не освобождена, используется семьей Краснещенковой В.И. В добровольном порядке освобождать жилое помещение не намерены.

Изолированное жилое помещение в общежитии по адресу: адрес ответчикам в установленном порядке не предоставлялось, договоры социального найма, аренды не заключались.

Иных оснований, предусмотренных ст. 10 ЖК РФ, для занятия спорного жилого помещения у Краснещенковой В.И., Алексеенковой О.И. не имеется.

Право пользования жилым помещением фио, фио не приобрели.

ДГИ адрес просит суд: выселить из комнаты № 26 в коммунальной квартире общей площадью 11,3 кв. м., расположенной по адресу: адрес, фиоадрес, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу: фио, паспортные данные и фио, паспортные данные

В ходе судебного разбирательства по делу, судом к своему производству было принято встречное исковое заявление Краснещенковой Валентины Ивановны  к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, которое мотивировано следующим.

Отсутствие у ДГИ адрес документов о вселении Краснещенковой В.И. является нарушением п.1 ст.556 ГК РФ.

Согласно диплому, а также выписке из личной карточки фио являлась учащейся, а после окончания училища - работником комбината Трехгорная мануфактура им. фио (правопреемник АООТ Трехгорная мануфактура» / ОАО «Трехгорная мануфактура»).

01.09.1986г. в связи с поступлением на учебу в СПТУ №106 Комбината Трехгорная мануфактура им. фио фио (фио до заключения брака) на основании ордера была вселена в квартиру/комнату №95 общежития по адресу: адрес, Средний Трехгорный пер., д.9 (при вселении ордер был сдан администрации общежития).

На момент вселения Краснещенковой В.И., дом №9, расположенный по адресу адрес, Средний Трехгорный пер., использовался в качестве общежития для учащихся и работников предприятия, а впоследствии также для работников его дочерних предприятий.

Жилое помещение комната №26, по адресу адрес (общ.) Краснещенковой В.И. по ордеру никогда не представлялось, общежитие в целом, в том числе без определения конкретного жилого помещения по адресам адрес и адрес, Трехгорный Вал, д.14, корп.3 Краснещенковой В.И. никогда не представлялось.

фио зарегистрированы по адресу адрес, Трехгорный Вал, д.14, корп.3, общ. в соответствии с внутренними правилами, действовавшими на предприятии.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждается Справкой б/н от 28.04.1997г., а также решением Пресненского районного суда адрес от 20.06.2017г. по делу №02-1827/2017, из которых следует, что прописка работников Комбината Трехгорная мануфактура им. фио вселенных в конкретные жилые помещения осуществлялась по формальному принципу.

В связи с сокращением штата и последовавшим вслед за ним высвобождением их жилой площади, осенью 1996г. АООТ «Трехгорная мануфактура» / ОАО «Трехгорная мануфактура» приступило к упорядочиванию проживания своих работников и улучшению жилищных условий работников, имеющих несовершеннолетних детей.

23.10.1996г. на основании Ордера №0265 фио и ее дочь фио были вселены в комнату / квартиру №71 площадью 11,3 кв.м по адресу адрес, Средний Трехгорный пер., д.9. Согласно адрес положения об общежитиях», при вселении ордер был сдан администрации общежития.

фио неоднократно обращалась к администрации предприятия и в профсоюзный комитет с заявлениями об улучшении жилищных условий.

28.04.1997г. при очередном упорядочении проживания работников, заявление об улучшении жилищных условий было удовлетворено, вышеуказанный ордер был заменен на Ордер №А-01202 серия 01 от 28.04.1997г., согласно которому фио осталась проживать в комнате/квартире №71, ее дочь - фио на основании Ордера №А-01203  была вселена в жилое помещение комнату/квартиру №73 площадью 18 кв.м.

С момента вселения и по настоящее время фио, добросовестно пользуется жилищными правами и исполняет связанные с ними обязанности нанимателя, оплачивает проживание, несет расходы, связанные с ремонтом и содержанием жилых помещений, а также расходы, связанные с ремонтом и содержанием общедомового имущества.

Право пользования комнатой / квартирой №71 площадью 11,3 кв.м по адресу адрес, Средний Трехгорный пер., д.9 считается возникшим у Краснещенковой В.И. в силу ст. 10 ЖК РФ.

Согласно справке от 25.12.2018г., выданной администрацией, задолженностей по оплате проживания в комнате / квартире №71 площадью 11,3 кв.м по адресу адрес, Средний Трехгорный пер., д.9 фио не имеет.

Комната / квартира, в которую вселена и в которой проживает фио имеет табличку с порядковым № 71. В предусмотренном порядке перенумерацию комнат никто не производил, об изменении нумерации комнат фио, а также других жильцов никто не уведомлял.

16.11.2020г. фио обращалась к ДГИ адрес с заявлением о заключении договора социального найма.

Поскольку прежний балансодержатель жилой дом, а также документацию на жилой дом ДГИ адрес по акту не передавал, то в отсутствие ордера №А-01202 серия 01 от 28.04.1997г., подтверждающего вселение в комнату/квартиру №71 площадью 11,3 кв.м по адресу адрес, Средний Трехгорный пер., д.9 фио в заключении договора социального найма было отказано.

В июне 2021г. по настоянию работников ОАО «Трехгорная мануфактура», и членов семей работников ОАО «Трехгорная мануфактура», зарегистрированных и проживающих в бывших общежитиях предприятия, а также в связи с надзорным производством №1697ж-2019/20450032 ведущимся Пресненской межрайонной прокуратурой адрес заинтересованным лицам/жильцам были переданы по актам ранее скрываемые документы о вселении, хранившиеся в подсобных помещениях, помещениях жилого дома по адресу адрес (прежний адрес: адрес, Средний Трехгорный пер., д.9).

фио просит суд признать за ней право пользования жилым помещением - изолированной комнатой №71, расположенной по адресу: адрес (прежний/старый адрес: адрес, Средний Трехгорный пер., д.9) на условиях договора социального найма.

Истец по первоначальному иску в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, представил суду письменные возражений на встречные исковые требования.

Представитель ответчиков по первоначальному иску по доверенности фио в судебное заседание явился, первоначальные исковые требования не признал, просил суд удовлетворить встречные исковые требования.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчиков, суд находит первоначальный иск не подлежащим удовлетворению, а встречные исковые требования удовлетворяет по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, данным в пп. б п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК адрес).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч. 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В соответствии с п. 1 ст. 679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем.

Частью 1 ст. 70 ЖК РФ также предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из разъяснений, изложенных в п. п. 24 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч. 2 ст. 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст. 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п. 5 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст. 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст. 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст. 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (ст. 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст. 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (ст. 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ) (п. 24).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч. 1 ст. 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. (п. 25).

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ) (п. 26).

В соответствии со статьей 57 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований указанного Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Согласно статье 60 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных указанным Кодексом.

В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

По смыслу указанных правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких крушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что жилое помещение - комната № 26 в коммунальной квартире обшей площадью 11,3 кв.м, расположенная по адресу: адрес. стр. 1, кв. 4 находится в собственности адрес, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимость 11.11.2016 сделана запись № 77-77/012-77/012/072/2016-889/1.

Заявляя исковые требования, ДГИ адрес указало на то, что ответчики незаконно занимают указанную жилую площадь, что подтверждается актами осмотров (л.д. 8,12).

Между тем, суд не соглашается с данными доводами по следующим основаниям.

Из объяснений представителя ответчиков, адресной справке, следует, что фио, фио зарегистрированы по адресу: адрес Ср., д. 9, общ. (л.д. 43).

Согласно справке от 28.04.1997г. фио является работником ОАО «Трехгорная мануфактура», при трудоустройстве она на основании ордера №А-01202 серия 01 от 28.04.1997г. была вселена в комнату №71 по адресу: адрес Ср., д. 9 (л.д. 92-93).

Согласно справке от 28.04.1997г. фио как дочь Краснещенковой В.И. была вселена на основании ордера №А-01203 серия 01 от 28.04.1997г. в комнату №73 по адресу: адрес Ср., д. 9 (л.д. 94-95).

Указанные обстоятельства подтверждаются также копиями ордеров (л.д. 96-99).

В последствии адрес адрес Ср., д. 9 изменен на: адрес.

Из материалов дела также усматривается, что фио 16.11.2020г. обращалась в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ней договора социального найма  (л.д. 110—111), на что ей было отказано уведомлением от 19.11.2020г. № ДГИ-209238/20-(0)-1 (л.д. 112).

Судом также установлено, что фио, фио несут расходы на содержание жилого помещения, что подтверждается письменными материалами дела, задолженности не имеют.

На основании изложенного, суд соглашается с доводами ответчиков, что с момента вселения и по настоящее время фио, добросовестно пользуется жилищными правами и исполняет связанные с ними обязанности нанимателя, оплачивает проживание, несет расходы, связанные с ремонтом и содержанием жилых помещений, а также расходы, связанные с ремонтом и содержанием общедомового имущества, в связи с чем, суд признает возникшим у Краснещенковой В.И. право пользования комнатой / квартирой №71 площадью 11,3 кв.м по адресу адрес.

При этом, суд отказывает в удовлетворении требований ДГИ адрес о выселении ответчиков из комнаты № 26 в коммунальной квартире общей площадью 11,3 кв. м., расположенной по адресу: адрес, фиоадрес, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку суду в материалы дела не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики были вселены в указанное помещение.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №71, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: