Решение по делу № 12-220/2018 от 14.11.2018

Дело № 12-220/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Республика Крым г. Феодосия, ул. Греческая, № 3-А            14 декабря 2018г

                  Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., с участием пом. прокурора г.Феодосии Карпова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Комплексное благоустройство 2000» на Постановление № о назначении административного наказания от 09.07.2018г. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

            Постановлением № о назначении административного наказания от 09.07.2018г., вынесенным заведующей отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым старшего государственного инспектора труда ФИО4, и.о. директора МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Комплексное благоустройство 2000» (далее по тексту МУП «КБ 2000») ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание виде предупреждения.

    Не согласившись с постановлением, ФИО7 обратился в Феодосийский городской суд РК с жалобой. В обоснование жалобы указал, Постановление о назначении административного наказания вынесено на основании постановления прокурора г. Феодосии о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.05.2018г., в котором было зафиксировано нарушение ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно задолженность по выплате заработной платы в определенный срок перед 22 работниками. Согласно ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не позднее 15-ти календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. Согласно п. 12 Положения об оплате труда работников МУП «КБ 2000», приказом директора МУП «КБ 2000» от ДД.ММ.ГГГГ №, заработная плата выплачивается в следующем порядке: аванс 27-го числа месяца, за который начисляется заработная плата, основная часть зарплаты выплачивается 12-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата. Согласно п. 13 Положения при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Заработная плата сотрудникам МУП «КБ 2000» за апрель 2018г. должна была быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ В связи с затруднительным финансовым положением, с задержкой перечисления денежных средств за оказанные услуги от контрагентов предприятия образовалась задолженность по заработной плате, которая была погашена 14.05.2018г. В Постановлении о назначении административного наказания от 09.07.2018г. временем совершения правонарушения указана дата 17.05.2018г., однако по состоянию на 17.05.2018г. задолженность перед сотрудниками МУП «КБ 2000» была погашена. Считает, что правонарушение не является грубым и не имеет злого умысела. Данная ситуация сложилась по независящим от него, т.к. у предприятия в течение длительного времени сложилось затруднительное финансовое положение, в связи с чем было принято Решение № от 27.04.2018г. о реорганизации предприятия. Также постановление должно быть подписано должностным лицом вынесшим постановление, т.е. государственным инспектором труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО5 Просил Постановление № о назначении административного наказания от 09.07.2018г. отменить.

ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дополнительно указал, что задержка в выплате заработной платы связана с тяжелым финансовым положением предприятия, им были предприняты меры к получению задолженности от предприятий которым МУП «КБ 2000» оказывает услуги. При получении денежных средств от должников задолженность сразу была погашена. Документы по распоряжению денежными средствами предприятия подписаны директором ФИО6, ему не передавались полномочия на подписание указанных документов. Кроме того указал, что в постановлении указано другое юридическое лицо – МУП «КБ-2000», тогда как он работает в МУП «КБ 2000».

Прокурор в судебном заседании указал, что оснований для отмены постановления не имеется. 08.05.2018г. на имя ФИО7 прокурором было направлено предостережение о недопустимости нарушения требований Трудового законодательства. Несмотря на это своевременных мер для обеспечения выплаты заработной платы предпринято не было.

        Заслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

            В силу требований ч.ч.1 и 2 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

Согласно ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка,, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно п. 12, 13 Положения об оплате труда работников МУП «КБ 2000», утвержденных приказом директора МУП «КБ 2000» от ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата выплачивается в следующем порядке: аванс - 27-го числа месяца, за который начисляется заработная плата, основная часть заработной платы выплачивается 12 - го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется заработная плата. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

    По состоянию на 12.05.2018г. на предприятии имела место задолженность по выплате заработной платы в общем размере № задолженность по оплате труда числилась перед 22 работниками.

Указанное обстоятельство подтверждается Бухгалтерской справкой № от 17.05.2018г., ведомостью о зачислении денежных средств на счета карт № от 14.05.2018г., платежными поручениями о зачислении денежных средств на счета работников предприятия.

Факт выплаты заработной платы за апрель 2018г. с нарушением установленного срока не оспаривается ФИО7

Согласно п. 5.3 Устава МУП «КБ 2000», утвержденного постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Предприятие возглавляет Директор, назначаемый на эту должность собственником имущества Предприятия.

В силу п. 5.4 Устава, Директор действует на принципе единоначалия и несет ответственность за последствия своих действий в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и заключенным с ним трудовым договором.

Согласно распоряжения первого заместителя главы Администрации <адрес> от 15.08.2017г. № директором МУП «КБ 2000» с ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО6

На основании распоряжения Администрации <адрес> от 23.04.2018г. № «О предоставлении отпуска руководителю муниципального унитарного предприятия» В связи с предоставлением ФИО6 отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по 11.05.2018г. руководство МУП «КБ 2000» поручено ФИО7, главному инженеру предприятия, с 26.04.2018г. на период отсутствия директора.

Таким образом, ответственным за обеспечение своевременной выплаты заработной платы за апрель 2018г. в МУП «КБ 2000» являлся ФИО7

Предоставленные ФИО7 сведения об отсутствии на счете предприятия денежных средств на ДД.ММ.ГГГГг. и направлении им 26.04.2018г. писем организациям-должникам о необходимости погасить задолженность не позволяют сделать вывод о том, что им были предприняты все необходимые меры для недопущения нарушения трудовых прав работников предприятия.

    В связи с чем суд считает, что вина ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ подтверждается материалами дела.

    Суд соглашается с доводами ФИО7 о неверном определении лицом, вынесшим постановление, времени совершения правонарушения. Поскольку выплата заработной платы не была произведена 11.05.2018г., указанную дату следует считать временем совершения правонарушения.

    Также в постановлении неверно указано сокращенное наименование предприятия, вместо МУП «КБ 2000» указано МУП «КБ-2000». Суд расценивает это как техническую описку.

    Указанные недостатки не являются основанием для отмены постановления, суд считает возможным уточнить постановление в указанной части.

    Постановление № о назначении административного наказания от 09.07.2018г. подписано должностным лицом, его вынесшим, отсутствие подписи в направленной в адрес ФИО7 копи постановления не свидетельствует о его незаконности.

Других нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания от 09.07.2018г., вынесенное заведующей отделом надзора за соблюдением трудового законодательства Республики Крым старшего государственного инспектора труда ФИО4, в отношении и.о. директора МУП муниципального образования городской округ Феодосия Республики Крым «Комплексное благоустройство 2000» ФИО1 по ч. 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Уточнить мотивировочную часть Постановления: временем совершения правонарушения указать дату 11.05.2018г., по тексту постановления наименование предприятия вместо МУП «КБ-2000» читать МУП «КБ 2000».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                             Е.Н.Гурова