Решение по делу № 12-19/2015 от 23.01.2015

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

04 февраля 2015г. п. Лиман

    Суд в составе председательствующего судьи Лиманского районного суда Астраханской области Копа Д.В., при секретаре судебного заседания Мугушеве П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Лиманского района на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волошин А.В.,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ Волошин А.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

    Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> принес на него протест, в котором поставил вопрос об отмене постановления и вынесении законного решения по указанному административному делу. В качестве оснований к отмене решения указывает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Волошин А.В. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано и соответственно учтено при назначении наказания, повторное совершение однородного административного правонарушения, однако при этом назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Волошин А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту жительства надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляло.

    При указанных обстоятельствах, суд считем возможным рассмотреть дело в отсутствие Волошин А.В., признав его неявку в судебное заседание неуважительной.

    Изучив доводы жалобы, выслушав помощника прокурора Болдырева В.С., поддержавшего доводы протеста, представителя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» ФИО4, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которые в свою очередь влияют на размер назначенного наказания.

В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Наличие или отсутствие данных обстоятельств должно найти отражение в постановлении и учитывается при назначении наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как вид административного наказания, устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектов животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствие имущественного ущерба.

В соответствии с разделом 3 Положения «О Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО «<адрес>», утвержденного постановлением администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 887, комиссия рассматривает в установленном порядке дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, их законных представителей, иных лиц в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно разделу 5 вышеуказанного Положения члены Комиссии обязаны соблюдать действующее законодательство, правовые акты органов местного самоуправления, обеспечивать реализацию, возложенных на данный коллегиальный орган задач и функций.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям законодательства РФ об административных правонарушениях, виновному лицу за совершение указанного административного правонарушения, притом, что имеется отягчающее обстоятельство, назначено минимальное наказание в виде предупреждения. Как установлено проверкой размер наложенного административного наказания, определенного в пределах санкции ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, установлен без учета наличия признанного отягчающего обстоятельства, то есть повторного совершения однородного административного правонарушения. При наличии отягчающего ответственность обстоятельства, лицу, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, не может быть назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Поскольку установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса.

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волошин А.В., на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Руководствуясь ст.30.2 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Протест прокурора <адрес> удовлетворить, отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волошин А.В.

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Волошин А.В. прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: Д.В.Копа