Мотивированное решение по делу № 02-1734/2023 от 17.01.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля  2023 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Войцехович Н.В.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-1734/2023 (УИД 77RS0014-02-2023-000629-69) по иску Грининой Тамары Михайловны, Гринина Алексея Сергеевича к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании убытков, процентов, компенсации морального вреда, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратились в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании убытков в размере сумма, денежных средств в качестве процентов за пользование чужими денежными средствами в размере сумма, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере сумма, компенсации морального вреда в размере сумма

В обоснование своих требований истцы указали, что 30.12.2015 между Грининой Т.М., действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего фио и ООО «Капстройинвест» заключен договор долевого участия в строительстве трехэтажного жилого дома №5/1 по адресу: адрес.

Застройщик принятые на себя обязательства не исполнил и был объявлен банкротом. Требования истцов о передаче жилого помещения определением Арбитражного суда адрес от 09.09.2020г. включены в реестр требований ООО «Капстройинвест».

В последующем 16.02.2021г. ответчиком выплачено возмещение. Действиями ответчика, связанными с несвоевременной выплатой возмещения за неисполнение застройщиком обязательства по договору долевого участия истцам причинены убытки, заключающиеся в невозможности в настоящее время приобрести равноценное жилое помещение по той цене, на которую истцы претендовали. Размер таких убытков рассчитан истцами исходя из разницы между суммой выплаченного возмещения (сумма) и действующей рыночной стоимостью аналогичного жилого помещения (согласно прилагаемой справке оценщика – сумма), и составляет сумма

В связи с несвоевременной выплатой возмещения с ответчика подлежат взысканию проценты по ст.395 ГК РФ за период с 10.09.2020г. по 15.02.2021г. в размере сумма В соответствии с Законом о защите прав потребителя с ответчика подлежит взысканию штраф и компенсация морального вреда.

Истец Гринина Т.М. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Истец Гринин А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что между истцами (Участники) и ООО «Капстройинвест» заключен договор участия в долевом строительстве № 3309 от 30.12.2015, по условиям которого ООО «Капстроинвест» (Застройщик) обязалось в предусмотренный договором срок построить, в том числе, Объект недвижимости жилое помещение (квартиру) № 24 доме № 5/1 общей площадью 32,49 кв. м., балконом 2,79 кв. м. по адресу: адрес - и после получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию передать квартиру Участнику строительства, а Участник строительства обязался принять квартиру по акту приема-передачи и уплатить обусловленную договором цену, в размере сумма.

Вместе с тем, обязательства Застройщика по передаче объекта строительства Участнику строительства в установленный договором срок не исполнены, в отношении ООО «Капстройинвест» введена процедура конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда адрес от 17.07.2019 (дата оглашения резолютивной части) ООО "Капстройинвест" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, применены правила параграфа 7 Главы IX Федерального Закона №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - Банкротство застройщиков, конкурсным управляющим утверждена фиоС

Определением Арбитражного суда адрес от 09.09.2020г. по делу №А43-5334/2019 постановлено включить в реестр требований о передаче жилых помещений общества с ограниченной ответственностью «Капстройинвест» требования Грининой Тамары Михайловны о передаче жилого помещения квартиры № 24 доме № 5/1 общей площадью 32,49 кв. м., балконом 2,79 кв. м. по адресу: адрес. адрес, оплаченной в сумме сумма Включить требования Грининой Тамары Михайловны в размере сумма в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Капстройинвест».

26.12.2019 г. Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в отношении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: адрес, застройщика ООО «Капстройинвест» принято решение о восстановлении прав граждан путем выплаты возмещения.

Ответчиком произведен расчет и выплата истцам возмещения в отношении вышеуказанного объекта долевого строительства, общей площадью 32,49 кв.м., в размере сумма, исходя из рыночной стоимости 1 кв.м. площади объекта в размере сумма, определенного на основании методики, утвержденной Правилами № 1233 от 07 октября 2017 года, в соответствии с отчетом об оценке № Н-ФЗП-02/169/19 №ТЗ-3/1, составленным 20.11.2019г. адрес «Российская оценка», привлеченным Фондом.

По мнению истцов, размер выплаченного им ответчиком возмещения, не соответствует рыночной стоимости объекта долевого строительства, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлена справка ИП фио о том, что в феврале 2021г. стоимость объекта недвижимости -1 комнатной квартиры площадью 32,49 кв.м. по адресу: ЖК адрес составляет сумма На основании чего истцы просят взыскать разницу убытков между суммой выплаченного возмещения в размере сумма и рыночной стоимостью в размере сумма, что составляет сумма

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Возмещение убытков — это мера гражданско-правовой ответственности, поэтому ее применение возможно лишь при наличии условий ответственности, предусмотренных законом.

Исходя из положений ст. 15 ГК РФ лицо вправе требовать возмещения убытков при наличии совокупности трех условий: наличие убытков; противоправность действий лица, к которому требования о возмещении предъявлены; причинно-следственная связь между убытками и противоправными действиями.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истцов о взыскании убытков, удовлетворению не полежат ввиду следующего.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии со статьей 12 Закона N 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ), выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил, выплата возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, согласно приложению.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам-участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам-участникам строительства (далее - Методика).

В соответствии с п. 2 Методики, выплата возмещения по договору осуществляется в размере, предусмотренном ч. 2 ст. 13 Федерального закона «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно п. 3 Методики при определении размера подлежащего выплате возмещения учитывается, что рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства». При этом для целей настоящей методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в связи с чем представленная истцом в материалы дела справка о рыночной стоимости объекта недвижимости судом во внимание принята быть не может.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» при принятии решения о выплате возмещения, в том числе истцу, привлек для расчета рыночной стоимости адрес «Российская Оценка», которым был составлен соответствующий отчет об оценке № Н-ФЗП-02/169/19/№ТЗ-3/1 от 05.12.2019г., копия которого представлена ответчиком в материалы дела.

Данный отчет соответствует требованиям Закона №135-ФЗ, ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также методике, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 №1233 «Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений».

Итоговая величина стоимости 1 кв.м., отраженная в отчете (стоимость объекта оценки), соответствует рыночной стоимости, как наиболее вероятной цене, по которой объект оценки может быть отчужден на дату оценки на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Между тем, надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих недостоверность рыночной стоимости объекта оценки при его определении истцами не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу что ППК «Фонд развития территорий» исполнил возложенную на него обязанность по выплате компенсации, размер которой определен в установленном законом порядке на основании заключения привлеченного Фондом оценщика адрес «Российская оценка» и не опровергнутого истцами, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных истцами требований отсутствуют.

Более того, Законом №218-ФЗ не предусмотрено направление денежных средств компенсационного фонда на покрытие убытков, возникших у дольщиков в связи с увеличением стоимости объекта долевого строительства в последующем.

Поскольку истцам отказано в удовлетворении требований о взыскании убытков, то производные требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в силу ст.395 ГК РФ также не подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно абзацу 3 преамбулы Закона РФ «О защите прав потребителей», потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Исполнителем в соответствии с абзацем 5 преамбулы Закона является организация, независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющая работы или оказывающая услуги потребителям по возмездному договору.

По смыслу Федерального закона N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (статья 2 ФЗ N 214-ФЗ от 30.12.2004г.) Фонд может выступать в качестве застройщика для целей урегулирования обязательств застройщика-банкрота перед участниками строительства в соответствии с положениями статьи 201.15.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона N 218-ФЗ Фонд создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях урегулирования обязательств застройщика перед участниками долевого строительства, в том числе финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15-1, 201.15-2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Деятельность некоммерческой организации Фонда осуществляется за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом. Указанные в настоящей части мероприятия осуществляются некоммерческой организацией Фонда за счет своего имущества, а также за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, и денежных средств, предоставляемых Фондом в соответствии с частью 4 статьи 12 настоящего Федерального закона. Деятельность некоммерческой организации Фонда и указанные в настоящей части мероприятия могут осуществляться за счет денежных средств, предоставляемых Фондом, полученных в качестве имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в соответствии со статьей 13.1 настоящего Федерального закона, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, решением иного публично-правового образования о передаче Фонду в качестве имущественного взноса имущества.

С учетом изложенного, в случае применения правовых механизмов Фонда в целях восстановления прав граждан - участников долевого строительства, соответствующие Функции по отношению к таким гражданам осуществляются Фондом в силу закона безвозмездно.

Таким образом, на правоотношения с участием Фонда и граждан - участников долевого строительства требования Закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяются.

Поскольку к спорным отношениям не подлежат применению нормы Закона РФ "О защите прав потребителей", то оснований для взыскания компенсации морального вреда, штрафа, не имеется.

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Положениями Федеральных законов N 214-ФЗ от 30.12.2004 г., N 218-ФЗ от 29.07.2019 г., N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. возможность взыскания с Фонда специальных проектов компенсации морального вреда не установлена.

Доказательств того, что истцам действиями ответчика были причинены физические или нравственные страдания, не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Грининой Тамары Михайловны (паспортные данные), Гринина Алексея Сергеевича (свидетельство о рождении I-ТН №758908) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН 7704446429) о взыскании убытков, процентов, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В. Войцехович

1