Мотивированное решение от 03.09.2021 по делу № 02а-0304/2021 от 01.04.2021

Дело 2а-304/21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2021 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску фио об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании возвратить денежные средства, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

фио, являясь должником по исполнительному производству № *, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в пользу*, а также должником по исполнительному производству №*, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в пользу*, правопреемником которого является ПАО*, находящихся на исполнении в Черемушкинском ОСП ГУФССП России по адрес, обратилась в суд с административным иском, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес, ссылаясь на то, что  19 декабря 2020 года ею в адрес Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по Москве направлено ходатайство об окончании вышеуказанных исполнительных производств, которое получено Черемушкинским ОСП ГУ ФССП России по адрес  22 декабря 2020 года, однако, данное ходатайство не рассмотрено и с истца до настоящего времени взыскиваются денежные средства в рамках указанных исполнительных производств, в связи с чем фио просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в нарушении п. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответчика вернуть истцу денежные средства в размере сумма; взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере сумма и расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, обеспечила явку своего представителя, который уточненные исковые требования поддержал.

Административные ответчики: представитель Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, представитель ГУ ФСПП России по адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица: ** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1)вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из ч.1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей сумма прописью;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Частью 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статьей 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подробно регламентирован также "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Пунктом 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 09 июля 2015 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № * на основании исполнительного листа № ВС 029996696 от 13.11.2014г., выданного Черемушкинским районным судом адрес, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере сумма с фио в пользу взыскателя *.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, в частности, направлены соответствующие запросы в банки, ГИБДД, ФНС, ПФР, Россреестр, операторам связи. Также судебным приставом направлен запрос в ГУВМ МВД России. Помимо этого судебным приставом – исполнителем вынесены постановления: о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Как следует из материалов дела, требования данного исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, задолженность составляет сумма

Также из материалов дела следует, что 01 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № * на основании исполнительного листа № ВС 029969857 от 21.01.2015г., выданного Черемушкинским районным судом адрес, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере сумма с фио в пользу взыскателя *, правопреемником которого является*.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с целью установления имущественного положения должника, в частности, направлены соответствующие запросы в банки, ГИБДД, ФНС, ПФР, Россреестр, операторам связи. Также судебным приставом направлен запрос в ГУВМ МВД России. Помимо этого судебным приставом – исполнителем вынесены постановления: о взыскании исполнительского сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Как следует из материалов дела, требования данного исполнительного документа до настоящего времени в полном объеме не исполнены, задолженность составляет сумма

Из материалов дела следует, что  25 августа 2017 г. вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производства с присвоением ему номера №*. В настоящее время названные исполнительные производства разъединены.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда адрес от 24 октября 2016 года по делу А40-30009/16-123-20Ф фио признана банкротом и в отношении нее была введена процедура реализации имущества.

Определением Арбитражного суда адрес от  03 апреля 2017 года по делу А40-30009/16-123-20Ф реализация имущества фио завершена, фио освобождена от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2017 года определение Арбитражного суда адрес от 03 апреля 2017 года по делу А40-30009/16 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ПАО Сбербанк России – без удовлетворения

Постановлением Арбитражного суда адрес от 25 сентября 2017 года определение Арбитражного суда адрес от  03 апреля 2017 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21 июня 2017 года по делу А40-30009/16 отменены в части освобождения фио от дальнейшего исполнения требований ПАО Сбербанк России по кредитному договору № 1147219 от 18 июня 2013 года, вопрос в отмененной части направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд адрес.

Определением Арбитражного суда адрес от 16 января 2018 года по делу А40-30009/16-123-20Ф не применены правила об освобождении от исполнения обязательств перед ПАО в Сбербанк России по кредитному договору №*.

Из материалов дела следует, что 19 декабря 2020 года представителем административного истца направлено заявление (ходатайство) об окончании исполнительных производств № *и № *

 22 декабря 2020 года указанное заявление получено Черемушкинским ОСП ГУ ФССП России по адрес.

В силу положений ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, доказательств, подтверждающих факт рассмотрения в установленном законом порядке вышеуказанного заявления, административными ответчиками не представлено и в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении заявления (ходатайства) фио от  19 декабря 2020 года, и возложении на Черемушкинский ОСП УФССП России по адрес обязаннности устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вышеуказанного заявления (ходатайства) и направления в адрес должника копии постановления по результатам рассмотрения данного заявления (ходатайства)

В требованиях же административного истца об обязании ответчика возвратить истцу денежные средства в размере сумма, суд считает необходимым отказать, поскольку данные исполнительные производства не окончены и не прекращены. Более того, суд отмечает, что фио не освобождена от исполнения обязательств перед ПАО Сбербанк России.

В силу ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Как разъяснил Верховный Суд в Постановлении Пленума N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применении законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения.

Как следует из материалов дела, заявителем в связи с рассмотрением настоящего дела понесены расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

Учитывая характер проведенной представителем работы и затраченное время, а также характер разрешенного спора, суд полагает разумным взыскать с ГУ ФССП России по адрес в пользу истца расходы по оплате юридических услуг в размере сумма

Также в пользу фио подлежит возврату государственная пошлина в размере сумма, внесенная представителем фио – фио 25 марта  2021 года по чеку по операции в УФК по адрес (ИФНС РФ №27 по адрес)

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования фио об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании возвратить денежные средства, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Черемушкинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, выразившееся в нерассмотрении заявления (ходатайства) фио от  19 декабря 2020 года о прекращении исполнительных производств №*, *

Обязать Черемушкинский ОСП УФССП России по адрес устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вышеуказанного заявления (ходатайства) фио от  19 декабря 2020 года и направления ей копии постановления по результатам рассмотрения заявления (ходатайства)

Взыскать с ГУФССП России по адрес в пользу фио расходы по оплате услуг представителя в размере сумма

Возвратить фио государственную пошлину в сумме сумма, внесенной представителем фио – фио 25 марта  2021 года по чеку по операции в УФК по адрес (ИФНС РФ №27 по адрес).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

░░░░░: ░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░  03 ░░░░░░░░ 2021 ░░░░.