Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1076/2017 ~ М-843/2017 от 02.05.2017

Дело № 2-1076/2017                                 09 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соликамский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Рублевой Н.В.,

с участием ст. помощника Соликамского городского прокурора Н.Ж.В., ответчика ИП Д.А.А.,

при секретаре Осьмушко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Д.А.А. о возложении обязанностей совершить определённые действия,

установил:

Соликамский городской прокурор обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Д.А.А. с иском о возложении обязанностей совершить определённые действия, указывая, что прокуратурой проведена проверка исполнения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров в г. Соликамске, требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе проведения которой установлено, что индивидуальный предприниматель Д.А.А. осуществляет деятельность автобусного транспорта по регулярным внутригородским пассажирским перевозкам с использованием имеющихся у него <данные изъяты> транспортных средств (автобусов), однако в нарушение требований российского законодательства ИП Д.А.А. оценку уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства не произвел, планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработал, что ведет к потенциальной угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортных средств, создает угрозу организации возможных террористических актов, экстремистских проявлений, в результате права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставленными ИП Д.А.А. услугами по перевозке пассажиров, нарушаются, просит обязать ИП Д.А.А. ИНН № в течении <дата> с момента вступления решения суда в законную силу провести оценку уязвимости транспортных средств: <данные изъяты> и предоставление их результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство, на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств представить в Федеральное дорожное агентство план транспортного средства в течение <дата> со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства.

В судебном заседании участвующий прокурор с учетом устраненных ответчиком нарушений, указанных в п.1 искового заявления, исковые требования поддерживает в части возложения обязанности на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в течение <дата> с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик с иском согласен частично, пояснил, что допущенные им нарушения не оспаривает, принимает меры к их устранению, уже проведена оценка уязвимости транспортных средств, утверждены результаты проведенной оценки уязвимости транспортных средств.

Выслушав пояснения прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35 «О противодействии терроризму» (далее - Закон) основными принципами противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно - пропагандистских, социально - экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.Указанные принципы представляют собой применение конкретных антитеррористических мер безопасности. К таким мерам относятся и меры по антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

Под противодействием терроризму понимается деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (ст. 3 Закона).

Статьей 5 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» установлено, что субъекты транспортной инфраструктуры обязаны произвести оценку уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 12.04.2010 года № 87.

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.

Во исполнение п. 1 ст. 9 Федерального закона N 16-ФЗ «О транспортной безопасности» Приказом Министерства транспорта РФ от 11.02.2010 № 34 утвержден Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Согласно п. 2 указанного Порядка разработка плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ и/или ТС на основании результатов оценки уязвимости также входит в обязанности субъекта транспортной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения транспортной безопасности.

Индивидуальным предпринимателем Д.А.А. осуществляется деятельность по осуществлению регулярных пассажирских перевозок с использованием имеющихся у него <дата> транспортных средств (автобусов), на день рассмотрения спора ответчик частично устранил нарушение требований законодательства, произведена оценка уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства, однако планы обеспечения транспортной безопасности транспортных средств не разработаны, что ведет к потенциальной угрозе совершения актов незаконного вмешательства в деятельность транспортных средств, создает угрозу организации возможных террористических актов, экстремистских проявлений.

В результате бездействия ответчика нарушаются права неопределенного круга лиц, которые пользуются предоставленными услугами по перевозке пассажиров.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Соликамского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Д.А.А. о возложении обязанностей совершить определённые действия удовлетворить частично.

Обязать ИП Д.А.А. ИНН № на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортных средств: <данные изъяты> представить в Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в течение <дата> с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме 15.06.2017 года.

Судья                         Н.В. Рублева