Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-495/2016 ~ М-378/2016 от 15.03.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    17 мая 2016 года    с, Кочки

Ордынский районный суд <адрес> в составе: Председательствующего судьи Роговой О.В.

При секретаре Пашкевич О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кияница Г.П. к МКОУ «Решетовская СШ», <адрес> о взыскании выплаты компенсационного характера,

УСТАНОВИЛ?

Кияница Г.П. обратился с иском к МКОУ «Решетовская СШ», администрации <адрес> о взыскании выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности за период с сентября 2012 по август 2015 года по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителям школ <адрес> не выплачивалась компенсационная выплата к окладу в размере 25% - за работу в сельской местности, которую возобновили с сентября 2015 года. С ДД.ММ.ГГГГ истец не состоит в трудовых отношениях с ответчиком. Считает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему незаконно и необоснованно не выплачивалась выплата компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 25%. Просит взыскать с МКОУ «Решетовская СШ» недополученную выплату компенсационного характера за работу в сельской местности в размере 25% к окладу в общей сумме 105 681 рубль 83 копейки.

По определению суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика по делу была привлечена <адрес>.

В судебном заседании Кияница Г.П. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что до сентября 2015 года работал учителем в МКОУ «Решетовская СШ». В декабре 2015 года пришел в школу и от педагогов узнал, что педагогам школ района не выплачивалась в период с 2012 года по 2015 года, выплата за работу в сельской местности. Обратился в прокуратуру <адрес> с заявлением о проведении проверки, в ходе проверки было установлено, что ему не производилась выплата компенсационного характера за работу в сельской местности с 2012 по 2015 гг., ему известно, что ранее до 2012 года «сельские» выплачивались. Ежегодно знакомился с результатами тарификации, получал расчетные листки, но вникал в структуру заработной платы Считает, что администрацией МКОУ «Решетовская СШ», <адрес> нарушено его право на получение компенсационной выплаты в размере 25% за работу в сельской местности. Исходя из размера заработной платы, посчитал размер полагаемой ему выплаты компенсационного характера за работу в сельской местности она составляет 105681 рубль 83 копейки. Просит взыскать с МКОУ «Решетовская СШ», <адрес> недополученную компенсационную выплату за период с сентября 2012 года по август 2015 года в размере 105681 рублей 83 копейки.( том 2 л.д. 2)

Представитель ответчика Хижняк Е.Н. заявленные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что исковые требования не признает, поскольку истец пропустил срок, предусмотренный ст. 392 ТК РФ. Просит срок давности исчислять с момента принятия коллективного договора, Кияница Г.П. получал расчетные листы, знакомился с тарификацией, видел структуру своей заработной платы, не вникал в расчеты, поскольку это его не интересовало. Считает, что Кияница Г.П. обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ, пропустил срок, установленный ст. 392 ТК РФ, просит в удовлетворении исковых требований о взыскании выплаты компенсационного характера отказать в полном объеме.( Том 2 л.д. 2-3)

Представитель ответчика администрации <адрес> Белоус М.В., заявленные исковые требования не признала в полном объеме, суду пояснила, что заявление Кияница Г.П. подано с нарушением срока обращения в суд, установленного статьей 392 Трудового кодекса РФ, ежегодно истец знакомился с результатами тарификации, в которой были указаны конкретные условия оплаты труда, структура заработной платы работника, в том числе предусмотренные ей компенсационные выплаты, регулярно получал расчетные листки, в которых указана структура заработной платы, истцу были достоверно известны производимые ему выплаты, получая расчетные листы, он знал, что ему не начислялась и не выплачивалась доплата за работу в сельской местности, с ДД.ММ.ГГГГ истец не работает, обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ он пропустил срок предусмотренный ст. 392 ТК РФ. Просит в удовлетворении требований Кияница Г.П. о взыскании компенсационной выплаты к заработной плате отказать в полном объеме, в связи с пропуском срока на обращение в суд. ( том 2 л.д. 3-4)

Представитель третьего лица МКУ «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения <адрес>» Гоенко Е.Ф. суду пояснила, что МКУ «Центр бухгалтерского, материально-технического и информационного обеспечения <адрес>» в соответствии с договорами, которые заключаются ежегодно с муниципальным казенным образовательным учреждением «Решетовская СШ», осуществляет расчет и начисление заработной платы работников учреждения. О том, что Кияница Г.П. узнал о не выплате надбавки за работу в сельской местности только в декабре 2015 года не соответствует действительности. Так как расчетные листки заработной платы за каждый месяц распечатываются бухгалтерами учреждения и передаются в образовательное учреждение. Кияница Г.П. такие распечатки получал регулярно, и о том, что в них отсутствует строка -выплат за работу в сельской местности - видел, за разъяснениями он не обращался. Истец структуру своей заработной платы знал на протяжении всего периода, о котором заявлено в его иске. С исковым заявлением Кияница Г.П. о выплате ему дополнительно компенсационных выплат за работу в сельской местности Центр бухгалтерского обеспечения не согласен в полном объеме. ( Том 2 л.д. 5)

Свидетель Дубинина Л.А. суду пояснила, что в 2016 года проводилась проверка начисления надбавки за работу в сельской местности, истец работал в должности учителя ему производилось начисление исходя из стоимости часа, в ходе проверки установили, что заработная плата Кияница Г.П. была выплачена в полном объеме, в случае если бы доплата за работу в сельской местности, начислялась отдельной строкой, на эту же сумму меньше бы было выплачено стимулирующих выплат.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 136 ТК РФ предусмотрено, что при выплате заработной платы работодатель обязан извещать в письменной форме каждого работника: о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период; о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику; о размерах и об основаниях произведенных удержаний; об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Согласно п. 2 Постановления Губернатора НСО от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда в системе оплаты труда, система оплаты труда работников образовательных учреждений НСО, реализующих программы начального общего, основного общего и среднего общего образования», устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждения в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и <адрес>, правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п. 12 вышеуказанного постановления, базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, осуществляющего образовательный процесс, состоит из основной части и специальной части.

Основная часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, с учетом количества проведенных ими учебных часов (уроков) и количества обучающихся в классах. Специальная часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, может включать в себя следующие выплаты: за квалификационную категорию; за ученую степень; за почетное звание; за сложность обучения предмету; за вредные и опасные условия труда и др.

Перечень и порядок выплат, осуществляемых из специальной части фонда оплаты труда, определяются образовательным учреждением самостоятельно с учетом мнения органа общественного управления образовательного учреждения и утверждаются приказом руководителя образовательного учреждения.

Согласно п. 13 вышеуказанного Постановления, основная часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, распределяется на основе стоимости образовательного часа с учетом учебной нагрузки и фактической наполняемости класса. Стоимость образовательного часа работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс, определяется каждым образовательным учреждением самостоятельно в пределах основной части фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс, с учетом общего количества учебных часов в учебном году по учебному плану образовательного учреждения в соответствии с методикой, рекомендованной департаментом образования <адрес>. Оклад педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс, включает в себя оплату труда за учебную нагрузку (учебные часы) педагогического работника с учетом повышающих коэффициентов и других выплат, осуществляемых из специальной части фонда оплаты труда педагогических работников.

Согласно п. 2.1 соглашения «Отраслевого оглашения по муниципальным казенным учреждениям <адрес>, подведомственным управлению образования <адрес> на 2014- 2016 годы», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, оплата труда работников учреждений включает должностные оклады, ставки заработной платы, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера. Согласно приложения № к указанному соглашению, данное соглашение распространяется МКОУ «Решетовская СШ»

Согласно п. 2.3.4 указанного соглашения, размеры окладов (ставок заработной платы) учителей, устанавливаются работодателем в соответствии с постановлением <адрес> от 31.082007 года №. Из расчета стоимости образовательного часа, нормы учебной нагрузки за ставку (18 часов) среднегодового количества недель в месяц 4,35 и коэффициента при наличии квалификационной категории, в размере не менее 1,08 за 1 квалификационную категорию и размере не менее 1,16 за высшую квалификационную категорию. При этом, установленная стоимость образовательного часа должна обеспечивать размер оклада(ставки заработной платы) учителя с 18 часовой нагрузкой в неделю, не менее размера должностного оклада установленного данным соглашением по должности преподаватель 2 квалификационной категории. При установлении размера оклад учителя стоимость образовательного часа в учреждении определяется в размере, обеспечивающем увеличение оклада (ставки заработной платы) учителя с ДД.ММ.ГГГГ (Том 1л.д. 207 оборот)

В п. 2.3.5 вышеуказанного соглашения указан перечень педагогических работников по профессионально квалификационным группам, которым предусмотрена выплата должностного оклада, в данном перечне должности учителя не указано.

В п. 3.1 соглашения указано, что выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам, окладам работников учреждений.

В п. 3.2 указанного соглашения предусмотрено, что к выплатам компенсационного характера относятся доплата за работу в сельской местности - руководителям и специалистам учреждений образования, работающим в сельской местности 25% за фактически отработанное время из расчета оплаты по должностному окладу.

Согласно п. 6.1 коллективного договора, утвержденного на 2012-2015 года, предусмотрено, что оплата труда работников учреждения осуществляется в соответствии с отраслевым тарифным соглашением. ( Том 1 л.д.131), п. 6.6. договора предусмотрено, что системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными актами учреждений и согласовываются с управлением образования администрации <адрес>.

Согласно п. 4 раздела «Условия оплаты труда, размеры должностных окладов служащих и окладов по профессиям рабочих отрасли образования», оплата труда педагогических работников оплата труда предусмотрено, что оплата труда педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс в образовательных учреждения <адрес>, реализующих программы начального общего, основного общего о и среднего образования осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора НСО от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке формирования и расходования фонда оплаты труда и системы оплаты труда работников образовательных учреждений НСО, реализующих программы начального, общего, основного общего, среднего общего образования».

Должностной оклад (ставка заработной платы) педагогического работника определяется расчетным путем и не может быть ниже уровня минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.

Заработная плата педагогического работника, отработавшего норму часов и качественно выполнивших нормы руда, не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаемого постановлениями Губернатора НСО.

Пунктом 2 раздела 7 коллективного договора, к выплатам компенсационного характера отнесена доплата за работу в сельской местности руководителям и специалистам учреждений 25 %. должностного оклада( л.д. 152)

В судебном заседании было установлено, что с истцом был заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в договоре указано, что Кияница Г.П. принят на работу в МКОУ «Решетовская СШ» на должность учителя физкультуры, ставка заработной платы равна7609 рублей 69 копеек, компенсационные выплаты: за вредные условия труда, заведование кабинетом, районный коэффициент; стимулирующие выплаты производятся в процентном соотношении к ставке по установленным трудовым договором показателям, (Том 1 л.д. 25)

Согласно п. 15 раздела 4 трудового договора, на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РФ, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ: ставка заработной платы равна 8659 рублей97 копеек,; выплаты компенсационного характера - за сложность обучения, заведование кабинетом; стимулирующие выплаты производятся в процентном соотношении к ставке по установленным в дополнительном соглашении показателям (том 1 л.д. 28 ).

Согласно дополнительному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ: ставка заработной платы равна 8659 рублей 97 копеек выплаты компенсационного характера - за сложность обучения, заведование кабинетом, стимулирующие выплаты производятся в процентном соотношении к ставке по установленным в дополнительном соглашении показателям (Том1 л.д. 31).

Согласно информации прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, пунктами 31.-3.2 Отраслевого соглашения по казенным образовательным учреждениям <адрес>, подведомственным управлению образования администрации <адрес> на 2014-2015 годы, предусмотрено, что выплаты компенсационного характера устанавливаются к должностным окладам (окладам) работников учреждений. К выплатам компенсационного характера относятся доплаты за работу в сельской местности - руководителям и специалистам учреждений образования, работающим в сельской местности, - 25 % за фактически отработанное время (выполненный объем работ) из расчета оплаты по должностному окладу. В период с сентября 2012 года по август 2015 года Кияница Г.П. не начислялась и не выплачивалась выплата компенсационного характера - за работу в сельской местности 25% к должностному окладу. Размер недополученной заработной платы составил 105681 рубль 83 копейки.( том 1 л.д. 5-6)

Ответчики МКОУ «Решетовская СШ», <адрес> просили суд применить пропуск срока, предусмотренный ст.392 ТК РФ, указывая на то, что истец на протяжении спорного периода знал структуру своей заработной платы, получал расчетные листки и имел возможность ознакомиться с ним, обратился в суд за защитой своих прав лишь ДД.ММ.ГГГГ, пропустив установленный законом срок.

Согласно действующего законодательства ежегодно до 01 сентября текущего учебного года утверждается тарификационный список, которым предусмотрены: конкретные условия оплаты труда, структура заработной платы работника, положенные ему компенсационные выплаты.

Истец Кияница Г.П. ежегодно знакомился с тарификационным списком в период с 2012 по 2015 учебные годы включительно.

Судом было установлено, что согласно утвержденных тарификационных списков, работникам образования начисляется и выплачивается заработная плата, ежемесячно работникам образовательных учреждений выдаются расчетные листки, в которых указана структура заработной платы, размеры ее составляющих.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Начало течения срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ законодатель связывает с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истец Кияница Г.П. с 2012 до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до момента увольнения регулярно получал расчетные листки с указанием структуры его заработной платы. Истец Кияница Г.П., получая в период с 2012 по 2015 учебный год расчетные листки, подписывая дополнительные соглашения к трудовому договору, знал структуру своей заработной платы, имел возможность ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регламентирующими его выплату.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в период с 2012 по ДД.ММ.ГГГГ истцу Кияница Г.П. была достоверно известна структура его заработной платы, в судебном заседании он не оспаривал, что регулярно получал расчетные листки, при добросовестном отношении к своим правам, мог раньше ознакомиться с документами, регламентирующими выплату ему заработной платы, должен был узнать о нарушении его прав ранее, исковое заявление Кияница Г.П. было зарегистрировано и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 3 -месячного срока с того момента, когда Кияница Г.П. узнал или и должен был узнать о нарушении своих прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требовании Кияница Г.П. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кияница Г. П. к МКОУ «Решетовская СШ», <адрес> о взыскании доплаты за работу в сельской местности, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в установленный законом месячный срок.

Председательствующий                           Роговая О.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ года